{"id":28432,"date":"2023-10-19T23:26:56","date_gmt":"2023-10-19T23:26:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/tribune-libre-dialogue-national-des-reserves-sur-la-methode-et-des-propositions"},"modified":"2023-10-20T00:11:46","modified_gmt":"2023-10-20T00:11:46","slug":"tribune-libre-dialogue-national-des-reserves-sur-la-methode-et-des-propositions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/tribune-libre-dialogue-national-des-reserves-sur-la-methode-et-des-propositions","title":{"rendered":"[Tribune Libre] \u00ab Dialogue national \u00bb : des r\u00e9serves sur la m\u00e9thode et des propositions"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>Re\u0301agissant au projet d\u2019appel a\u0300 contribution lance\u0301 par le gouvernement dans le cadre du \u00abdialogue national\u00bb, Ibouanga Sosthe\u0300ne (docteur en anthropologie de l\u2019Universite\u0301 Co\u0302te d\u2019Azur) et Doukaga Ben Loi\u0308c (germaniste, attache\u0301 de recherche a\u0300 l\u2019Universite\u0301 de Bre\u0302me), expriment ici leurs re\u0301serves sur la me\u0301thode de collecte des contributions proposent une de\u0301marche inductive.<\/b><\/p>\n

Au terme de la confe\u0301rence de presse tenue par le Chef du gouvernement, le mercredi 27 septembre 2023, une partie importante de l\u2019opinion gabonaise s\u2019e\u0301tait re\u0301jouie de ce qu\u2019il avait confirme\u0301 la ne\u0301cessite\u0301 d\u2019une large consultation citoyenne, consultation qu\u2019il a pre\u0301sente\u0301e comme condition sine qua non a\u0300 l\u2019ide\u0301e d\u2019un dialogue national ve\u0301ritablement inclusif. Dans le droit-fil de cette aspiration, le gouvernement a de\u0301cline\u0301 a\u0300 cet effet le mode ope\u0301ratoire par lequel cet apport citoyen devrait se faire, ainsi que l\u2019appel a\u0300 contribution rendu public le 02 octobre 2023 en pre\u0301cise les contours. Eu e\u0301gard a\u0300 cela, deux points essentiels constituent le substrat du pre\u0301sent propos. D\u2019une part, nous y exprimons nos re\u0301serves sur le proce\u0301de\u0301 mis en place pour recueillir les contributions citoyennes et, d\u2019autre part, nous proposons une approche inductive afin de tempe\u0301rer les discriminations lie\u0301es a\u0300 une me\u0301thode qui fait la part belle a\u0300 l\u2019e\u0301crit.<\/p>\n

Contributions exclusivement e\u0301crites ou filtre aristocratique ?<\/b><\/p>\n

Par-dela\u0300 sa porte\u0301e assure\u0301ment salutaire, l\u2019objectif vise\u0301 nous conduit a\u0300 penser que la me\u0301thode retenue pour contribuer au grand de\u0301bat e\u0301carte de facto une partie importante de Gabonaises et Gabonais, et ce, pour au moins quatre raisons essentielles. Premie\u0300rement, la possibilite\u0301 de contribuer uniquement par e\u0301crit constitue manifestement un facteur d\u2019exclusion, car re\u0301diger n\u2019est pas encore a\u0300 ce jour une compe\u0301tence vis-a\u0300-vis de laquelle on pourrait estimer que tous les citoyens sont e\u0301gaux.<\/p>\n

A\u0300 cela, s\u2019ajoute un deuxie\u0300me facteur prohibitif. Il s\u2019agit de la mai\u0302trise du traitement informatique de textes. En pre\u0301cisant le caracte\u0300re et l\u2019interligne, nous soumettons tacitement la possibilite\u0301 de contribution a\u0300 un crite\u0300re capacitaire qui nous e\u0301loigne de l\u2019objectif d\u2019un dialogue inclusif comme il l\u2019a si bien souhaite\u0301.<\/p>\n

Le troisie\u0300me e\u0301le\u0301ment discriminant porte sur l\u2019ancrage territorial du dialogue national. Libreville est certes la capitale politique du Gabon, mais nous devons prendre garde de ce que ce moment important qu\u2019est le dialogue national ne soit pas circonscrit aux re\u0301sidents de Libreville et aux communaute\u0301s gabonaises vivant a\u0300 l\u2019e\u0301tranger.<\/p>\n

Enfin, la quatrie\u0300me re\u0301serve a trait a\u0300 l\u2019appre\u0301ciation des contributions e\u0301crites. Quid de la faisabilite\u0301 d\u2019une telle entreprise au regard du nombre de pages a\u0300 lire ? Sur quelle base les lecteurs des diffe\u0301rentes contributions vont-ils de\u0301cider qu\u2019une proposition est digne d\u2019e\u0302tre de\u0301battue et pas une autre ? Parce que l\u2019ordre du jour du dialogue national en de\u0301pend, il est important d\u2019atte\u0301nuer l\u2019arbitraire qui caracte\u0301rise cette approche.<\/p>\n

Soucieux de donner une assise populaire a\u0300 ce grand de\u0301bat national, il est e\u0301vident que la mise en place d\u2019institutions de\u0301mocratiques ne saurait se faire par voie de sous-traitance ou en donnant procuration a\u0300 une e\u0301lite, soit-elle e\u0301claire\u0301e. Il va sans dire que les comportements de\u0301mocratiques tant espe\u0301re\u0301s ne naissent pas ex nihilo. Ils ne s\u2019obtiennent qu\u2019a\u0300 l\u2019e\u0301preuve de l\u2019expe\u0301rience ve\u0301cue de la discussion publique des ide\u0301es politiques. Nelson Mandela nous enseigne que \u00ab tout ce qui est fait pour moi, sans moi, est fait contre moi \u00bb. Cette invitation devrait nous inspirer a\u0300 rompre avec le paternalisme des experts et autres \u00ab e\u0301volue\u0301s \u00bb de notre e\u0301poque. Car la de\u0301mocratie s\u2019e\u0301tiole a\u0300 chaque fois qu\u2019une e\u0301lite fait se\u0301cession en faisant l\u2019e\u0301conomie de la parole de ce au nom de qui elle pre\u0301tend parler.<\/p>\n

Pour une approche inductive<\/b><\/p>\n

Tout bien conside\u0301re\u0301, dans l\u2019optique de minimiser les e\u0301cueils me\u0301thodologiques susmentionne\u0301s afin de parvenir a\u0300 un dialogue national, ve\u0301ritablement inclusif, nous proposons une me\u0301thode inductive pour ce qui est de la collecte des contributions. En raison de la complexite\u0301 socio-politique du Gabon, nous sugge\u0301rons une approche qui consiste a\u0300 proce\u0301der par ge\u0301ne\u0301ralisation progressive, c\u2019est-a\u0300-dire a\u0300 sectionner le proble\u0300me pour mieux l\u2019e\u0301tudier et ensuite le re\u0301soudre (Descartes). Ainsi, ce processus serait-il constitue\u0301 de trois phases cruciales.<\/p>\n

(1) La premie\u0300re porte sur la pre\u0301paration du dialogue national. Elle consisterait a\u0300 de\u0301finir les objectifs et les modalite\u0301s du dialogue, ainsi qu\u2019a\u0300 mettre en place les structures et les me\u0301canismes ne\u0301cessaires pour sa mise en \u0153uvre. Cela devrait inclure la nomination d\u2019un comite\u0301 d\u2019organisation, la cre\u0301ation de groupes de travail the\u0301matiques et la de\u0301finition du calendrier des consultations qui seraient ventile\u0301es par tous les canaux de communication, aussi bien en franc\u0327ais que dans les langues gabonaises pour atteindre toutes les couches sociales du Gabon. Pour cette phase pre\u0301paratoire, il s\u2019agirait par exemple d\u2019expliquer ce qu\u2019est un processus constituant et de rappeler la responsabilite\u0301 des citoyens et citoyennes en pareille circonstance, afin que ceux-ci sortent des re\u0301flexes oligarchiques qui les ont souvent amene\u0301s a\u0300 confier cette ta\u0302che a\u0300 d\u2019autres.<\/p>\n

(2) S\u2019agissant de la deuxie\u0300me phase relative a\u0300 la consultation des populations, nous sugge\u0301rons d\u2019organiser des dialogues a\u0300 l\u2019e\u0301chelle des subdivisions administratives du pays et, bien entendu, au sein de nos repre\u0301sentations diplomatiques pour les Gabonaises et Gabonais re\u0301sidant a\u0300 l\u2019e\u0301tranger. D\u2019abord, a\u0300 l\u2019e\u0301chelle de\u0301partementale, ces consultations devraient e\u0302tre l\u2019occasion d\u2019un de\u0301bat libre ou\u0300 les sages, les jeunes, les confessions religieuses, les ope\u0301rateurs e\u0301conomiques, les traditionalistes, les associations de femmes, les cadres, les intellectuels et tout re\u0301sident des territoires concerne\u0301s, souhaitant participer au de\u0301bat, proposeraient leurs ide\u0301es sur le plan institutionnel, politique, e\u0301conomique, social, culturel et religieux. Ainsi, des e\u0301quipes du\u0302ment de\u0301signe\u0301es se chargeraient de re\u0301diger des rapports de ces e\u0301changes. Ensuite, les rapports synthe\u0301tiques des discussions tenues dans les 48 de\u0301partements nourriraient le de\u0301bat au niveau provincial. Cette e\u0301tape, qui constitue l\u2019e\u0301pine dorsale du dialogue, permettrait d\u2019e\u0301viter toute caporalisation des ide\u0301es par une certaine e\u0301lite et donnerait une assise effectivement nationale au processus constituant en couvrant tout le territoire.<\/p>\n

Il convient d\u2019indiquer que les consultations provinciales consisteraient pour chaque province, a\u0300 de\u0301battre et a\u0300 analyser les rapports de\u0301partementaux. Cette e\u0301tape, aussi importante que la premie\u0300re, consisterait a\u0300 concevoir sur la base des corpus collecte\u0301s et, bien su\u0302r, de possibles nouvelles ide\u0301es, un rapport consensuel de chaque province. Ces 9 rapports serviraient ensuite d\u2019e\u0301le\u0301ments de discussion a\u0300 l\u2019e\u0301chelle nationale. Cette e\u0301tape de la discussion sera pre\u0301ce\u0301de\u0301e par la transmission de tous les rapports provinciaux aux institutions en charge de l\u2019organisation du dialogue national. Cette ge\u0301ne\u0301ralisation progressive permettrait par exemple d\u2019impliquer tous les Gabonais et Gabonaises ou\u0300 qu\u2019il soit sur le territoire.<\/p>\n

A\u0300 propos des consultations a\u0300 l\u2019e\u0301chelle internationale avec la Diaspora, elles seraient mene\u0301es dans les ambassades sous la direction d\u2019un coordonnateur de\u0301le\u0301gue\u0301 par le CTRI. Il serait question pour la Diaspora, d\u2019une part, de faire un diagnostic complet sur leurs proble\u0300mes et besoins et, d\u2019autre part, sur les re\u0301formes institutionnelles, politiques, e\u0301conomiques, sociales et culturelles du pays. Au terme de ces consultations, un rapport final contenant des propositions et recommandations serait transmis aux institutions en charge de la pre\u0301paration du dialogue national. Nous pensons que ce format rendrait le dialogue national plus inclusif et permettrait aux experts de recevoir et de travailler sur un corpus dont le volume resterait raisonnable.<\/p>\n

(3) Enfin, la dernie\u0300re phase, celle du dialogue national, permettrait d\u2019organiser une rencontre nationale a\u0300 l\u2019occasion de laquelle les diffe\u0301rentes parties prenantes discuteraient des contributions issues des consultations provinciales et celles de la Diaspora. A\u0300 celles-ci, s\u2019ajouteraient les ide\u0301es e\u0301manant des institutions de la transition, celles de la socie\u0301te\u0301 civile, des partis politiques, des confessions religieuses et des ope\u0301rateurs e\u0301conomiques. En effet, l\u2019apport des derniers acteurs cite\u0301s permettrait de de\u0301passer le caracte\u0300re agre\u0301gatif des contributions provinciales en comple\u0301tant ces visions locales du pays par des regards ge\u0301ne\u0301raux, gra\u0302ce auxquels l\u2019E\u0301tat deviendrait pensable a\u0300 partir d\u2019une perspective centraliste. L\u2019e\u0301quilibre en matie\u0300re de contributions se situe, nous semble-t-il, a\u0300 la confluence de ces deux dimensions : locale et nationale. Par ailleurs, de ce grand dialogue national, devrait ressortir un rapport final consensuel portant sur la (re)fondation des institutions de\u0301mocratiques. Avec le concours des partenaires internationaux, les autorite\u0301s de la transition et l\u2019ensemble des parties prenantes devraient s\u2019engager a\u0300 adopter une loi pour donner force exe\u0301cutoire aux conclusions de ces assises nationales.<\/p>\n

En somme, le souci d\u2019e\u0301viter de transformer ce dialogue en foire d\u2019empoigne ne doit pas entamer les vertus cathartiques d\u2019un e\u0301change direct et populaire. Le dialogue national s\u2019inscrit assure\u0301ment dans la perspective de fondation d\u2019une de\u0301mocratie substantielle par l\u2019e\u0301tablissement d\u2019un E\u0301tat de droit. Le succe\u0300s du processus de transition vers une de\u0301mocratie nous parait e\u0301troitement lie\u0301 au degre\u0301 d\u2019e\u0301laboration ve\u0301ritablement collective des futures institutions. Aussi, l\u2019une des particularite\u0301s de nos E\u0301tats postcoloniaux est qu\u2019ils sont en ge\u0301ne\u0301ral le produit de re\u0301flexions e\u0301trange\u0300res a\u0300 l\u2019histoire de nos socie\u0301te\u0301s. L\u2019opportunite\u0301 nous est a\u0300 pre\u0301sent donne\u0301e de concevoir les normes fondamentales de notre pays, afin que l\u2019E\u0301tat cesse d\u2019e\u0302tre \u00ab une fiction sociologique \u00bb. La stabilite\u0301 et le de\u0301veloppement du pays n\u2019e\u0301tant possible qu\u2019avec une inte\u0301grite\u0301 certaine, l\u2019ave\u0300nement d\u2019institutions fortes ne se situe pas que dans la cohe\u0301rence implacable d\u2019un syste\u0300me de normes, mais aussi et surtout dans l\u2019inte\u0301gration du peuple au processus d\u2019e\u0301laboration collective de celles-ci. Le ro\u0302le du peuple ne peut et ne devrait pas se re\u0301duire a\u0300 approuver (ou pas) par voie re\u0301fe\u0301rendaire des normes qu\u2019une e\u0301lite aura produite. Pour cette raison, cette approche inductive et de\u0301centralise\u0301e nous semble tempe\u0301rer les effets oligarchiques qui marquent le mode de collecte des contributions a\u0300 l\u2019\u0153uvre actuellement.<\/p>\n

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