{"id":33478,"date":"2024-01-26T21:15:35","date_gmt":"2024-01-26T21:15:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/tribune-ces-fausses-reformes-qui-ont-bloque-la-restructuration-des-medias-nationaux"},"modified":"2024-01-26T21:38:10","modified_gmt":"2024-01-26T21:38:10","slug":"tribune-ces-fausses-reformes-qui-ont-bloque-la-restructuration-des-medias-nationaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/toutes-les-actualites\/tribune-ces-fausses-reformes-qui-ont-bloque-la-restructuration-des-medias-nationaux","title":{"rendered":"[Tribune] ces Fausses Reformes qui Ont Bloqu\u00e9 la Restructuration des M\u00e9dias Nationaux"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>Trente ans apre\u0300s l\u2019adoption de re\u0301formes controverse\u0301es dans le secteur des me\u0301dias au Gabon, leur principal effet a e\u0301te\u0301 d\u2019entraver le de\u0301veloppement et l\u2019e\u0301panouissement des professionnels de ce secteur strate\u0301gique. Dans cette analyse sans concession, Gilles Te\u0301rence Nzoghe (ancien journaliste et ancien Conseiller membre du Conseil national de la Communication (CNC) revient sur deux textes qu\u2019il juge particulie\u0300rement ne\u0301fastes: le statut des personnels des me\u0301dias publics et la re\u0301forme rate\u0301e de l\u2019audiovisuel de 2011. E\u0301voquant tour a\u0300 tour les contre-exemples e\u0301trangers, les errements technocratiques et le manque de volonte\u0301 politique des gouvernements successifs, il appelle a\u0300 une refonte<\/b> ambitieuse du<\/b> paysage me\u0301diatique national. <\/b><\/p>\n

Leurs auteurs ne le savaient peut e\u0302tre pas. Une fausse re\u0301forme est une re\u0301forme qui ne s\u2019attaque pas se\u0301rieusement aux proble\u0300mes de fond et qui par voie de conse\u0301quence impacte la transformation ne\u0301cessaire du secteur concerne\u0301. C\u2019est le cas des quatre re\u0301formes tre\u0300s controverse\u0301es que les responsables politiques du de\u0301partement ministe\u0301riel le plus pauvre de notre haute administration, en termes de le\u0301gislation sur la presse, ont porte\u0301 sur les trente dernie\u0300res anne\u0301es. Le pre\u0301sent article critique deux de ces mauvaises lois et propose des pistes de solutions.<\/p>\n

La premie\u0300re fausse re\u0301forme qui a fait obstacle a\u0300 une bonne organisation administrative de l\u2019information et de la communication, un pan important du secteur intellectuel, est le statut particulier des professionnels des me\u0301dias d\u2019Etat vote\u0301 au lendemain de la confe\u0301rence nationale de 1990. Un texte a\u0300 l\u2019antipode du bon sens et du progre\u0300s, qui n\u2019accorde aucun avantage pe\u0301cuniaire ni mate\u0301riel aux quelques centaines d\u2019agents qui travaillent actuellement dans ce secteur tre\u0300s sensible et dont les salaires varient entre 150 000 et 600.000 francs CFA par mois.<\/p>\n

Se servant a\u0300 outrance d\u2019un argumentaire fallacieux dont l\u2019essentiel contestait aux journalistes et autres assimile\u0301s des me\u0301dias publics le plus petit privile\u0300ge possible, sous pre\u0301texte qu\u2019ils sont avant tout des fonctionnaires comme les autres, un manitou des lois impopulaires qui aime a\u0300 se me\u0302ler de tout, y compris des questions qu\u2019il ne maitrise pas, a ainsi, par son exce\u0300s de ze\u0300le et son orgueil, obstrue\u0301 depuis plus d\u2019une trentaine d\u2019anne\u0301es l\u2019e\u0301panouissement mate\u0301riel, professionnel et intellectuel des personnels des me\u0301dias d\u2019Etat. Des femmes et des hommes ge\u0301ne\u0301reux et de\u0301voue\u0301s qui exercent des me\u0301tiers astreignants et qui me\u0301ritent, comme les me\u0301decins, les magistrats, les enseignants des institutions universitaires, et les militaires aussi, de bons statuts particuliers propres a\u0300 leur assurer un minimum de bien-e\u0302tre pour pratiquer la vertu.<\/p>\n

Dans les autres pays de la sous-re\u0301gion comme le Be\u0301nin, le Se\u0301ne\u0301gal, le Bourkina Fasso, et bien d\u2019autres encore qui ne sont pas aussi riches que le Gabon, des textes particuliers abondent, qui ont e\u0301te\u0301 ame\u0301nage\u0301s a\u0300 co\u0302te\u0301 des statuts ge\u0301ne\u0301raux des fonctionnaires dans le but d\u2019ame\u0301liorer les conditions de vie et de travail de ces humbles serviteurs de la nation, qui n\u2019ont jamais connu de repos ; condamne\u0301s qu\u2019ils sont a\u0300 pointer les jours ouvrables comme les jours fe\u0301rie\u0301s, de nuit comme de jour, sans toucher la moindre prime particulie\u0300re. Il est temps que le Gabon qui ne manque pas de moyens imite ces bons exemples de revalorisation des statuts des professionnels des me\u0301dias qui nous viennent de ces pays moins nantis que le no\u0302tre mais qui, pour la plupart, ont mis en place, comme en France, des conventions collectives des travailleurs de la presse. Dans ce domaine comme dans beaucoup d\u2019autres on n\u2019a pas besoin de re\u0301inventer la roue. Un peu de volonte\u0301 politique suffit.<\/p>\n

En lien direct avec les statuts des personnels, viennent ensuite les statuts juridiques des organes de presse de l\u2019audiovisuel public qui les emploient. Comme son nom l\u2019indique, ce domaine est la proprie\u0301te\u0301 de l\u2019Etat gabonais, qui doit par conse\u0301quent se pre\u0301occuper plus que jamais de le restructurer convenablement, de l\u2019entretenir et de le bichonner toute sa vie durant. Car, bien ge\u0301re\u0301, l\u2019audiovisuel public est un instrument de progre\u0300s, un outil de pouvoir dont l\u2019objet est l\u2019expression et la diffusion de la pense\u0301e, mais pas uniquement la pense\u0301e officielle. D\u2019ou\u0300 l\u2019importance des cahiers des charges. Ceux qui e\u0301taient pre\u0301vus dans les de\u0301crets n\u00b0 0724, 0725 et 0726 du 21 juin 2011 portant cre\u0301ation de Gabon te\u0301le\u0301vision, Radio Gabon et Te\u0301le\u0301diffusion du Gabon sont toujours attendus au cabinet du ministre de tutelle et dans les salles de re\u0301daction treize ans apre\u0300s le vote de la re\u0301forme.<\/p>\n

Or, les cahiers des charges sont pour les journalistes fonctionnaires de la radiote\u0301le\u0301vision publique ce que les cahiers de textes sont pour les e\u0301le\u0300ves: ils mentionnent les lec\u0327ons a\u0300 apprendre, les devoirs a\u0300 faire par chaque e\u0301le\u0300ve. Ils sont le pre\u0301cis \u00ab d\u2019hygie\u0300ne \u00bb des ambitions gouvernementales en matie\u0300re de politiques journalistiques et de programmation. Leur confection doit se concevoir concomitamment avec l\u2019e\u0301laboration des nouveaux statuts des organes de presse employeurs. L\u2019absence de ces instruments juridiques au sein des re\u0301dactions limite manifestement aujourd\u2019hui les possibilite\u0301s d\u2019e\u0301panouissement professionnel et intellectuel de bon nombre de journalistes bien forme\u0301s qui, faute d\u2019une ligne officielle clairement trace\u0301e, se croient oblige\u0301s de s\u2019autocensurer et d\u2019exceller en culte de la personnalite\u0301 pour plaire aux dirigeants politiques qui, toutefois, ne leur exigent plus tant de servitudes.<\/p>\n

N\u2019en de\u0301plaise a\u0300 ses artisans, la re\u0301forme de l\u2019audiovisuel public de 2011, dont les seules innovations ont consiste\u0301 en l\u2019obtention de la relative autonomie financie\u0300re des trois nouvelles unite\u0301s et en la cre\u0301ation pre\u0301mature\u0301e des chaines the\u0301matiques sans objectifs pre\u0301cis et sans animateurs qualifie\u0301s, e\u0301tait voue\u0301e a\u0300 l\u2019e\u0301chec comme tout le monde peut le constater aujourd\u2019hui. C\u2019est la parfaite illustration d\u2019une fausse re\u0301forme qui entrave quasi de\u0301finitivement tout autre projet structurant pouvant permettre de re\u0301volutionner un domaine crucial de l\u2019administration reste\u0301 longtemps a\u0300 l\u2019abandon.<\/p>\n

Pluto\u0302t que d\u2019aller calquer en France, notre pays de re\u0301fe\u0301rence, un petit bout incomplet et contrefait du vieux statut d\u2019e\u0301tablissement public de l\u2019Etat qui depuis 1964 e\u0301tait celui de l\u2019Office de la radiodiffusion te\u0301le\u0301vision franc\u0327aise (ORTF), les auteurs de la re\u0301forme de 2011 auraient du\u0302 simplement nous reproduire, sans complexe, le statut de socie\u0301te\u0301 nationale de programme radiote\u0301le\u0301vision choisi par la grande re\u0301forme audiovisuelle porte\u0301e par le Pre\u0301sident Giscard d\u2019Estaing en 1974. Cette re\u0301forme avait e\u0301clate\u0301 l\u2019ORTF en une pluralite\u0301 d\u2019organismes dont quatre socie\u0301te\u0301s nationales de programme a\u0300 capital entie\u0300rement public: Te\u0301le\u0301vision franc\u0327aise 1 (TF1), Antenne 2 (A2), France re\u0301gions 3 (FR3) et Radio France. Les relations de ces nouvelles structures et l\u2019Etat franc\u0327ais reposaient principalement sur les cahiers des charges qui fixaient pour chaque socie\u0301te\u0301 les objectifs a\u0300 atteindre. Les proble\u0300mes qui ont motive\u0301 le fractionnement de l\u2019ORTF n\u2019e\u0301tant pas de me\u0302me nature que ceux qui ont entraine\u0301 la re\u0301forme ba\u0302cle\u0301e de notre modeste RTG1, l\u2019e\u0301clatement du couple radiote\u0301le\u0301vision, qui n\u2019a finalement rien change\u0301 en termes d\u2019ame\u0301lioration des programmes et de gestion des personnels ne s\u2019imposait pas chez nous.<\/p>\n

Le mode\u0300le des statuts de l\u2019audiovisuel public franc\u0327ais quasiment devenu universel demeure encore a\u0300 l\u2019heure actuelle le plus vrai, le plus beau et le plus adaptable a\u0300 nos re\u0301alite\u0301s. Le Se\u0301ne\u0301gal l\u2019avait tre\u0300s vite compris. Il est le premier pays africain francophone a\u0300 avoir re\u0301ussi sa re\u0301volution audiovisuelle en 1990, sous la houlette de son ministre de la communication de l\u2019e\u0301poque Moctar Ke\u0301be\u0301, un professionnel de l\u2019information qui s\u2019e\u0301tait inspire\u0301 de ce mode\u0300le franc\u0327ais de socie\u0301te\u0301 nationale de programme ayant l\u2019Etat comme unique actionnaire. Pour e\u0301viter le gaspillage des ressources et d\u2019e\u0301nergie la radiodiffusion te\u0301le\u0301vision se\u0301ne\u0301galaise (RTS) a conserve\u0301 la formule du couple radiote\u0301le\u0301vision qui marche tre\u0300s bien ; le Se\u0301ne\u0301gal a e\u0301galement dans la foule\u0301, avec tre\u0300s peu de moyens, re\u0301ussi la couverture globale de l\u2019ensemble de son territoire en radiote\u0301le\u0301vision. D\u2019autres pays comme la Co\u0302te d\u2019Ivoire, le Burkina Fasso, le Niger ont emboite\u0301 le pas au pays de la Te\u0301ranga (hospitalite\u0301) et ont connu le me\u0302me succe\u0300s. Un de\u0301fi que le Gabon peine a\u0300 relever depuis plus de trente ans. Ce qui n\u2019est pas tre\u0300s e\u0301tonnant pour un pays qui n\u2019a jamais compris l\u2019enjeu audiovisuel et qui pendant 56 ans, s\u2019est montre\u0301 plus pre\u0301occupe\u0301 a\u0300 domestiquer ses me\u0301dias qu\u2019a\u0300 les de\u0301velopper.<\/p>\n

Toute chose qui explique le de\u0301ficit chronique de communication et d\u2019information dont ont souffert tous les Gouvernements du vieux re\u0301gime renverse\u0301 ; de\u0301ficit qui risque de s\u2019accentuer si les tenants actuels du pouvoir n\u2019impriment pas tre\u0300s rapidement dans nos esprits leur diffe\u0301rence en comblant cette carence. Sachant que l\u2019une des causes profondes de ce dysfonctionnement est l\u2019absence incompre\u0301hensible, dans un pays qui s\u2019exerce a\u0300 la de\u0301mocratie, d\u2019une politique officielle ambitieuse en matie\u0300re de communication et d\u2019acce\u0300s a\u0300 l\u2019information qui donne a\u0300 la radiote\u0301le\u0301vision nationale une ve\u0301ritable vocation d\u2019information au service du pays et du citoyen. Car, il ne suffit pas de proclamer que la presse est libre, encore faut-il organiser cette liberte\u0301. Parce qu\u2019il s\u2019agit d\u2019ope\u0301rer une profonde mutation dans un domaine relevant de la souverainete\u0301 nationale, et quel que soit la qualification qu\u2019on lui donnera, l\u2019Etat n\u2019aura plus demain d\u2019autre choix que d\u2019organiser sa nouvelle radiote\u0301le\u0301vision en un authentique service public capable d\u2019assumer, dans le cadre de ses compe\u0301tences, la mission de re\u0301pondre aux besoins et aux aspirations de la population en ce qui concerne l\u2019information, la communication, la culture, l\u2019e\u0301ducation, le divertissement et ce qui reste encore de nos valeurs.<\/p>\n

Enfin, une re\u0301forme en profondeur de la radiote\u0301le\u0301vision d\u2019Etat ne\u0301cessite e\u0301galement l\u2019e\u0301laboration de nouveaux organigrammes et d\u2019un meilleur classement des responsabilite\u0301s. Ces dispositions pratiques devraient tenir compte des exigences propres au me\u0301tier de journaliste mais e\u0301galement des nombreux autres petits me\u0301tiers de l\u2019audiovisuel contrairement aux organigrammes actuels qui ignorent la complexite\u0301 de la hie\u0301rarchie dans la presse. Ce blocage structurel re\u0301duit conside\u0301rablement aujourd\u2019hui la gamme des emplois notamment au sein des re\u0301dactions et des pools de production, en me\u0302me temps qu\u2019il rend ale\u0301atoire les possibilite\u0301s d\u2019avancement pourtant nombreuses dans une profession ou\u0300 la promotion ne doit rien a\u0300 l\u2019anciennete\u0301 mais au me\u0301rite. Le paysage politique est en cours de restructuration, le paysage me\u0301diatique ne saurait e\u0302tre en reste.<\/p>\n

C\u2019est, a\u0300 mon humble avis, le vaste chantier sur lequel tous les efforts du Gouvernement actuel doivent e\u0302tre dirige\u0301s. Une grande re\u0301forme audiovisuelle qui donnera un nouveau souffle a\u0300 la radiote\u0301le\u0301vision nationale pour mieux faire entendre la voix du Gabon aussi bien a\u0300 l\u2019inte\u0301rieur qu\u2019a\u0300 l\u2019exte\u0301rieure des frontie\u0300res nationales. C\u2019e\u0301tait l\u2019un des objectifs assigne\u0301s a\u0300 la de\u0301funte Africa N\u00b01. De\u0301velopper les informations sur le Gabon pour une bonne image du pays a\u0300 l\u2019e\u0301tranger. Ce but n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 atteint parce que les journaux de la premie\u0300re et dernie\u0300re \u00ab station commerciale \u00bb du continent africain e\u0301taient essentiellement alimente\u0301s par l\u2019Agence France Presse (AFP). C\u2019est donc e\u0301tonnant de savoir que certains militent encore aujourd\u2019hui en faveur de la restauration d\u2019une entreprise ste\u0301rile qui e\u0301tait devenue un ve\u0301ritable gouffre financier et qui n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 imite\u0301e par aucun autre pays se\u0301rieux d\u2019Afrique subsaharienne. \/. (a\u0300 suivre).<\/p>\n

Gilles Te\u0301rence NZOGHE<\/b><\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Gabon<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. Trente ans apre\u0300s l\u2019adoption de re\u0301formes controverse\u0301es dans le secteur des me\u0301dias au Gabon, leur principal effet a e\u0301te\u0301 d\u2019entraver le de\u0301veloppement et l\u2019e\u0301panouissement des professionnels de ce secteur strate\u0301gique. 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