{"id":34839,"date":"2024-02-22T12:31:28","date_gmt":"2024-02-22T12:31:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/tribune-repenser-la-diplomatie-gabonaise-de-la-diplomatie-de-representation-a-la-diplomatie-du-developpement"},"modified":"2024-02-23T13:32:16","modified_gmt":"2024-02-23T13:32:16","slug":"tribune-repenser-la-diplomatie-gabonaise-de-la-diplomatie-de-representation-a-la-diplomatie-du-developpement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/tribune-repenser-la-diplomatie-gabonaise-de-la-diplomatie-de-representation-a-la-diplomatie-du-developpement","title":{"rendered":"[Tribune] Repenser la diplomatie gabonaise: De la diplomatie de repre\u0301sentation a\u0300 la diplomatie du de\u0301veloppement"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>La diplomatie gabonaise se concentre traditionnellement sur la repre\u0301sentation du pays a\u0300 l\u2019e\u0301tranger, sans force\u0301ment en retirer des be\u0301ne\u0301fices concrets. Pourtant, comme le souligne Auguste Ngomo, ancien ambassadeur de l\u2019Union Africaine en Afrique australe, a\u0300 la SADC et a\u0300 la COMESA, les organisations internationales sont des viviers d\u2019opportunite\u0301s. Il est temps que le Gabon fasse e\u0301voluer sa diplomatie pour en tirer davantage de retombe\u0301es e\u0301conomiques et de de\u0301veloppement. L\u2019auteur propose ainsi de renforcer la pre\u0301sence de cadres gabonais dans ces instances, d\u2019e\u0301tendre le re\u0301seau diplomatique vers les pays e\u0301mergents et de nouer des partenariats entre le secteur prive\u0301 national et e\u0301tranger. Une strate\u0301gie offensive qui permettrait selon lui de stimuler les investissements, les transferts de technologies et la cre\u0301ation d\u2019emplois au Gabon.<\/b><\/p>\n

Dans l\u2019imaginaire collectif des Gabonais, la fonction de la diplomatie gabonaise est de repre\u0301senter le Gabon dans un autre pays ou dans une institution re\u0301gionale, continentale ou internationale. Cette pre\u0301sence a\u0300 l\u2019exte\u0301rieur aura pour objectif non seulement de repre\u0301senter le pays et de prote\u0301ger les nationaux pre\u0301sents dans ces pays mais aussi de sauvegarder les inte\u0301re\u0302ts du Gabon. L\u2019e\u0301le\u0301ment le plus visible de cette repre\u0301sentation sera l\u2019ambassadeur ou le consul. Cette vision de la diplomatie peut e\u0302tre conside\u0301re\u0301e comme classique. Or, au cours des temps, la diplomatie a conside\u0301rablement e\u0301volue\u0301… mais pas au Gabon. Alors que notre pays connai\u0302t un e\u0301lan re\u0301formateur de bon aloi sous l\u2019impulsion du Comite\u0301 pour la Transition et la Restauration des Institutions, il est temps que notre diplomatie fasse e\u0301galement son aggiornamento et participe a\u0300 l\u2019effort commun de reconstruction.<\/p>\n

Depuis son accession a\u0300 l\u2019inde\u0301pendance en 1960, le Gabon s\u2019est re\u0301solument inscrit dans le sche\u0301ma classique de la diplomatie de repre\u0301sentation. Actuellement, le Gabon est repre\u0301sente\u0301 dans 35 pays: 16 en Afrique, 9 en Europe, 6 en Asie, 3 en Ame\u0301rique et 1 en Oce\u0301anie. Le pays est aussi membre de plusieurs institutions re\u0301gionales (CEEAC, CEMAC…), continentales (Union Africaine, Banque Africaine de De\u0301veloppement, Afreximbank…) ou mondiale (les Nations Unis, l\u2019OMS, l\u2019OMC, l\u2019OPEP, la Francophonie…). Pour certaines de ces organisations, le Gabon est me\u0302me un membre fondateur. Il est important de signaler qu\u2019e\u0302tre membre de ces diffe\u0301rentes organisations entrai\u0302ne des cou\u0302ts financiers re\u0301currents importants qui pe\u0300sent sur le budget de l\u2019E\u0301tat et donc, le niveau de vie des Gabonais (les contributions et autres frais de repre\u0301sentation). Chaque anne\u0301e, le Gabon de\u0301pensera des milliards de FCFA pour ces repre\u0301sentations mais quel en est le retour sur investissement ? Peu de personnes pourront re\u0301pondre a\u0300 cette question pourtant fondamentale. Car quand on raisonne en terme d\u2019investissement, on doit ne\u0301cessairement mesurer le retour sur investissement. En termes de be\u0301ne\u0301fices pour le Gabon, certains parleront du rayonnement diplomatique du pays, d\u2019autres de l\u2019importance et de la solidite\u0301 de nos re\u0301seaux diplomatiques. Cependant, peu de personnes parleront de la cre\u0301ation d\u2019emplois au Gabon, de l\u2019industrialisation du pays ou de l\u2019attraction des IDE (investissement Direct Etranger), de l\u2019accueil d\u2019institutions re\u0301gionales, continentales ou internationales… Ce genre de retours sur investissement inte\u0301resse peu la diplomatie classique. Pourtant, ce type de retombe\u0301es serait tre\u0300s be\u0301ne\u0301fique pour le Gabon et sa population qu\u2019il s\u2019agisse de la cre\u0301ation d\u2019emploi, de la re\u0301duction du cho\u0302mage ou de la cre\u0301ation de richesse.<\/p>\n

Pour faire e\u0301voluer la diplomatie gabonaise de la diplomatie classique de repre\u0301sentation a\u0300 une diplomatie au service du de\u0301veloppement, il faudrait savoir ce qui se passe exactement dans ces organisations internationales. La perception que les Gabonais ont des institutions panafricaines ou internationales est parfois ne\u0301gatives. Pour les Gabonais, ces institutions sont soit inutiles (car elles n\u2019apportent aucun re\u0301sultat concret) soit nuisibles (car elles peuvent imposer des sanctions…). S\u2019il est vrai que certaines critiques sont fonde\u0301es, il est tout aussi important de regarder ces institutions pour ce qu\u2019elles sont re\u0301ellement: des centres de rencontres ou\u0300 sont conc\u0327us et ge\u0301rer des cre\u0301dits, des subventions, des projets et de programmes de plusieurs milliards de dollars. Et chaque anne\u0301e, cet argent ruisselle vers les pays qui savent se positionner et e\u0302tre attractifs. Ce sont aussi des lieux ou\u0300 sont cre\u0301er de nouvelles institutions, des agences, des bureaux nationaux ou re\u0301gionaux et qui seront des sources de revenus, d\u2019apport de devises e\u0301trange\u0300res, de cre\u0301ation d\u2019emplois et des catalyseurs de certains secteurs e\u0301conomiques: logement, tourisme, restauration, ho\u0302tellerie… pour les pays qui de\u0301cideront de les accueillir. Certains pays africains tels que l\u2019Ethiopie, le Kenya, le Rwanda, l\u2019Afrique du Sud ou le Cameroun ont bien compris ces enjeux. Syste\u0301matiquement, leurs diplomates, que je co\u0302toie re\u0301gulie\u0300rement et depuis longtemps de par ma pratique professionnelle, se battent pour obtenir les retours sur investissements ne\u0301cessaires pour leur pays. Ces lieux sont enfin des places de re\u0301seautage, d\u2019influence et de partage d\u2019information.<\/p>\n

Comment le Gabon pourrait vraiment tirer des be\u0301ne\u0301fices concrets de sa pre\u0301sence a\u0300 l\u2019exte\u0301rieur et de tout l\u2019argent qu\u2019il y investit a\u0300 perte ? Il est remarquable que sur les 35 pays ou\u0300 est repre\u0301sente\u0301 le Gabon, 60% sont des pays en voie de de\u0301veloppement et 40% des pays de\u0301veloppe\u0301s. A peine 5% des pays e\u0301mergents ! La diplomatie classique de repre\u0301sentation monopolise notre strate\u0301gie diplomatique et nous empe\u0302che de re\u0301colter les fruits de nos investissements diplomatiques. Il devient urgent de nous demander sans complexe comment utiliser ces institutions internationales pour impacter positivement le de\u0301veloppement de notre pays a\u0300 travers le transfert de technologies, l\u2019implantation d\u2019entreprises industrielles au Gabon, la cre\u0301ation d\u2019emplois et de richesse nationale.<\/p>\n

Pour pouvoir tirer des avantages financiers, commerciaux et e\u0301conomiques de notre diplomatie nationale, nous devons ajouter un nouvel axe strate\u0301gique a\u0300 notre diplomatie actuelle. Je propose de ba\u0302tir ce nouvel axe strate\u0301gique autour des piliers suivants:<\/p>\n

Renforcement de notre pre\u0301sence dans les organisations internationales (en visant les plus hauts postes)<\/p>\n

Ouverture et\/ou renforcement des repre\u0301sentations diplomatiques dans les pays en pleine expansion<\/p>\n

De\u0301veloppement d\u2019une diplomatie d\u2019affaires (notamment les relations avec le secteur prive\u0301 e\u0301tranger et gabonais)<\/p>\n

Renforcer notre pre\u0301sence dans les organisations internationales<\/b>. Alors que leur situation politique pre\u0301sente quelques similitudes, pourquoi le Gabon est actuellement sous sanction alors que le Tchad ne l\u2019est pas. Pourquoi ce deux poids deux mesures ? La pre\u0301sence et l\u2019influence des hauts cadres tchadiens au sein des institutions internationales n\u2019y sont sans doute pas e\u0301tranger. Pour installer et ensuite renforcer ce pilier, il faudra obligatoirement e\u0301laborer une strate\u0301gie de\u0301complexe\u0301e de placement syste\u0301matique des cadres gabonais a\u0300 des postes a\u0300 hautes responsabilite\u0301s dans diffe\u0301rentes institutions strate\u0301giques. Pour pouvoir influencer des politiques ou des financements en faveur du Gabon et assurer un ruissellement re\u0301gulier des flux financiers, des programmes et des projets, le Gabon doit avoir re\u0301ussi a\u0300 placer de nombreux fonctionnaires et hauts cadres a\u0300 des hauts niveaux de\u0301cisionnels au sein de ces institutions. Il est proble\u0301matique de n\u2019avoir aucune haut cadre a\u0300 l\u2019Union Africaine, aux Nations-Unies unis, a\u0300 la Banque Africaine de De\u0301veloppement, a\u0300 Afreximbank, a\u0300 la Francophonie… Pour exercer une influence, encore faut-il de\u0301ja\u0300 e\u0302tre pre\u0301sent dans ces institutions. En 2025 et 2026, des e\u0301lections seront organise\u0301es a\u0300 l\u2019Union africaine et a\u0300 la BAD. Avec 2 postes de Commissaires re\u0301serve\u0301s a\u0300 l\u2019Afrique centrale a\u0300 l\u2019Union Africaine, le Gabon devra se positionner et de\u0301velopper une strate\u0301gie efficace pour s\u2019y faire e\u0301lire. Si, a\u0300 cause des sanctions, le chemin nous est barre\u0301 alors notre soutien a\u0300 d\u2019autres candidats ne pourra e\u0302tre sans contrepartie: le Gabon devra se positionner a\u0300 des postes strate\u0301giques comme directeurs de cabinet, conseillers, ambassadeurs etc… En diplomatie, aucun acte n\u2019est innocent.<\/p>\n

Ouverture et\/ou renforcement des repre\u0301sentations diplomatiques dans les pays en plein expansion.<\/b> Devant nous, le monde e\u0301conomique et financier est en train de basculer d\u2019Ouest en Est. De l\u2019Occident a\u0300 l\u2019Asie. Le premier partenaire commercial du Gabon est maintenant l\u2019Asie alors que ce continent ne repre\u0301sente que 17% de notre pre\u0301sence diplomatique contre 37% pour l\u2019Occident et 46% pour l\u2019Afrique. Il devient urgent, si nous souhaitons profiter des e\u0301volutions e\u0301conomiques, financie\u0300res et technologiques du nouveau monde de de\u0301velopper et de renforcer notre pre\u0301sence dans ce nouveau monde. Si nous souhaitons e\u0302tre plus opportuniste et strate\u0301gique, nous devrions nous implanter dans les pays e\u0301mergents du nouveau monde et profiter des retombe\u0301es e\u0301conomiques qui en de\u0301couleront.<\/p>\n

De\u0301velopper des relations avec le secteur prive\u0301 e\u0301trangers et gabonais<\/b>.<\/p>\n

Pour que cette strate\u0301gie de la diplomatie de de\u0301veloppement puisse e\u0302tre re\u0301ellement efficace, elle doit reposer sur l\u2019existence d\u2019une politique de protection et de de\u0301veloppement d\u2019un patronat gabonais re\u0301silient. Pour que les fonds, les investissements qui vont ruisseler au Gabon, gra\u0302ce aux diplomates gabonais, puissent re\u0301ellement profiter au Gabon et aux Gabonais, les autorite\u0301s doivent doter le pays d\u2019un patronat gabonais fort, fiable et efficace. Dans le cas contraire, si le patronat national reste domine\u0301 par des non gabonais, tout l\u2019argent collecte\u0301 par les diplomates sera en partie ou totalement rapatrie\u0301 sous une forme ou une autre vers les pays d\u2019origine de ces patrons non locaux.<\/p>\n

Il est a\u0300 craindre que le monde qui est en train d\u2019e\u0301clore sous nos yeux soit plus rugueux et plus ine\u0301galitaire que par le passe\u0301. Les richesses du Gabon attireront de plus en plus de partenaires e\u0301tatiques, parae\u0301tatiques ou prive\u0301s qui toujours de\u0301fendront en priorite\u0301 leurs propres inte\u0301re\u0302ts, parfois au de\u0301triment des no\u0302tres. Dans le monde de demain, notre positionnement ge\u0301ographique, nos richesses et notre faible population font de nous une cible de choix pour les pre\u0301dateurs mondiaux. Nous avons donc le choix entre la strate\u0301gie d\u2019attaque des fe\u0301lins, celle de la fuite des gazelles ou de la protection des tortues. Toutes ces strate\u0301gies peuvent sembler valides mais n\u2019oublions pas, que quelque soit la durete\u0301 et l\u2019e\u0301paisseur de la carapace de la tortue, les fe\u0301lins finissent toujours par les manger.<\/p>\n

Par Auguste Ngomo<\/b><\/p>\n

Ancien Ambassadeur de l\u2019UA en Afrique australe, a\u0300 la SADC et a\u0300 la COMESA<\/p>\n

Directeur de l\u2019Administration et de la Gestion des Ressources Humaines de la ZLECAf au Ghana<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Gabon<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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