{"id":37417,"date":"2024-04-24T21:44:43","date_gmt":"2024-04-24T21:44:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/dans-lattente-des-conclusions-du-dialogue-national-inclusif-pour-restaurer-lespoir"},"modified":"2024-04-24T22:37:41","modified_gmt":"2024-04-24T22:37:41","slug":"dans-lattente-des-conclusions-du-dialogue-national-inclusif-pour-restaurer-lespoir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/dans-lattente-des-conclusions-du-dialogue-national-inclusif-pour-restaurer-lespoir","title":{"rendered":"Dans l\u2019attente des conclusions du Dialogue national inclusif : Pour restaurer l\u2019espoir"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>Au-dela\u0300 des de\u0301veloppements sur les me\u0301canismes de re\u0301gulation ou la stricte se\u0301paration des pouvoirs, les commissaires doivent chercher a\u0300 renvoyer le pouvoir la\u0300 il doit se trouver: dans les urnes et nulle part ailleurs. <\/b><\/p>\n

Dans quelques jours, le Dialogue national inclusif (DNI) rendra ses conclusions. Sont particulie\u0300rement attendues, les contours de l\u2019organisation future des pouvoirs publics. Sur les modalite\u0301s d\u2019exercice du pouvoir, comme sur le partage des responsabilite\u0301s entre les niveaux national et infranational, l\u2019on attend des suggestions claires, adapte\u0301es au contexte et ope\u0301rantes. Dans l\u2019inte\u0301re\u0302t de tous, les commissaires devront dire au pays comment ils envisagent l\u2019organisation et le fonctionnement des institutions, la de\u0301signation des de\u0301positaires de l\u2019autorite\u0301 de l\u2019Etat, les droits et devoirs des citoyens et, les relations entre gouvernants et gouverne\u0301s. Pour l\u2019opinion, tel semble e\u0302tre le mandat de la sous-commission \u00abPolitique et institutions\u00bb, pre\u0301side\u0301e par un universitaire jouissant d\u2019une pre\u0301somption de connaissance scientifique, mais aux travaux controverse\u0301s du fait d\u2019une bienveillance manifeste voire d\u2019une proximite\u0301 suppose\u0301e d\u2019avec le re\u0301gime de\u0301chu.<\/p>\n

Enseignements de l\u2019histoire<\/b><\/p>\n

Le 30 avril prochain, les principes ge\u0301ne\u0301raux et orientations pour une meilleure organisation de l\u2019Etat et de la socie\u0301te\u0301 seront de\u0301cline\u0301s. Il sera ensuite question de les traduire en dispositions, consigne\u0301es dans une constitution appele\u0301e a\u0300 remplacer celle du 26 mars 1991, modifie\u0301e neuf fois en 32 ans et quatre fois sous la pre\u0301sidence d\u2019Ali Bongo. En second lieu, il faudra les transcrire dans des lois organiques. Pe\u0302le-me\u0302le, on pense a\u0300 celles relatives au pre\u0301sident de la Re\u0301publique, aux lois de finances, au Parlement, a\u0300 l\u2019organisation de la justice, aux cours et tribunaux, a\u0300 la de\u0301centralisation… Si nombre de ces instruments existent, leur application a souvent e\u0301te\u0301 rendue ale\u0301atoire par la conjugaison de deux facteurs: la personnification de l\u2019Etat et la personnalisation du pouvoir. De ce point de vue, certains concepts ou notions doivent e\u0302tre manie\u0301s avec prudence, loin de toute volonte\u0301 de re\u0301gler des situations particulie\u0300res.<\/p>\n

D\u2019ici a\u0300 la fin du DNI, la sous-commission \u00abPolitique et institutions\u00bb doit se pencher sur les enseignements de l\u2019histoire, la dimension culturelle, mais aussi les ide\u0301es ou convictions propres aux Gabonais. De me\u0302me, elle doit anticiper sur les e\u0301volutions a\u0300 venir tout en inte\u0301grant les exigences de l\u2019e\u0301poque, notamment induites par les instruments juridiques internationaux auxquels notre pays a librement souscrit. De\u0301ja\u0300, on peut en convenir: me\u0302me si le trucage e\u0301lectoral a fait le lit de l\u2019abstention, les Gabonais semblent attache\u0301s a\u0300 l\u2019e\u0301lection du pre\u0301sident de la Re\u0301publique au suffrage universel direct. Ayant ve\u0301cu sous un re\u0301gime inspire\u0301 de la Ve\u0300me Re\u0301publique franc\u0327aise, ils semblent acquis a\u0300 un exe\u0301cutif dyarchique, gage a\u0300 leurs yeux de partage du pouvoir, fut-il relatif. Ec\u0153ure\u0301s par les incessantes manipulations des textes, ils veulent d\u2019un Parlement a\u0300 l\u2019initiative, assumant pleinement sa mission de contro\u0302le. Pour eux, la nullite\u0301 du mandat impe\u0301ratif ne doit tole\u0301rer aucune exception. Traumatise\u0301s par les de\u0301cisions de la Cour constitutionnelle dissoute, ils re\u0302vent d\u2019une justice inde\u0301pendante, capable de faire pie\u0300ce aux outrances de l\u2019exe\u0301cutif.<\/p>\n

Analyser les implications de chaque option<\/b><\/p>\n

Pour restaurer l\u2019espoir, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique ne doit plus e\u0302tre \u00abchef de tout, mais responsable de rien\u00bb, selon la formule de Franc\u0327ois Hollande. S\u2019il reste le \u00abde\u0301tenteur supre\u0302me du pouvoir exe\u0301cutif\u00bb sans le partager avec le Premier ministre, s\u2019il garde la haute main sur la carrie\u0300re des magistrats ou les nominations a\u0300 la Cour constitutionnelle, si l\u2019exclusion d\u2019un parti politique demeure synonyme de de\u0301che\u0301ance de l\u2019e\u0301lu ou de perte de son mandat, l\u2019on ne sera pas sorti de l\u2019auberge. De me\u0302me, si l\u2019Etat central conserve toutes ses pre\u0301rogatives sans e\u0302tre contraint d\u2019en de\u0301le\u0301guer certaines, a\u0300 court ou moyen terme, les risques d\u2019une concentration des pouvoirs subsisteront. Au moment de consigner leurs conclusions, les de\u0301le\u0301gue\u0301s de la sous-commission \u00abPolitique et institutions\u00bb devront y songer.<\/p>\n

En effet, aucune re\u0301forme ne peut s\u2019ave\u0301rer porteuse si la re\u0301flexion s\u2019arre\u0302te au milieu du gue\u0301. Peu importe la nature du re\u0301gime, il faut analyser les implications de chaque option. Le pre\u0301sident de la Re\u0301publique doit jouir d\u2019une forte le\u0301gitimite\u0301, certes. Mais s\u2019il doit avoir autorite\u0301 sur les autres membres de l\u2019exe\u0301cutif, il ne doit ni les caporaliser ni les tenir en laisse. S\u2019il doit e\u0302tre a\u0300 la fois chef de l\u2019Etat et chef du gouvernement, il ne doit pas e\u0302tre responsable devant le Parlement. En contrepartie, il doit perdre le pouvoir de dissolution et ne disposer d\u2019aucun outil de pression, comme c\u2019est le cas avec l\u2019exception a\u0300 la nullite\u0301 du mandat impe\u0301ratif. S\u2019il nomme les juges, il ne doit avoir aucun moyen de contrainte a\u0300 leur e\u0301gard. Au-dela\u0300 des de\u0301veloppements sur les me\u0301canismes de re\u0301gulation ou la stricte se\u0301paration des pouvoirs, les commissaires doivent chercher a\u0300 renvoyer le pouvoir la\u0300 il doit se trouver: dans les urnes et nulle part ailleurs.<\/p>\n

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Africa-Press – Gabon. Au-dela\u0300 des de\u0301veloppements sur les me\u0301canismes de re\u0301gulation ou la stricte se\u0301paration des pouvoirs, les commissaires doivent chercher a\u0300 renvoyer le pouvoir la\u0300 il doit se trouver: dans les urnes et nulle part ailleurs. Dans quelques jours, le Dialogue national inclusif (DNI) rendra ses conclusions. 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