{"id":37513,"date":"2024-04-25T10:57:50","date_gmt":"2024-04-25T10:57:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/tribune-libre-quel-devenir-pour-le-gabon"},"modified":"2024-04-25T12:52:29","modified_gmt":"2024-04-25T12:52:29","slug":"tribune-libre-quel-devenir-pour-le-gabon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/toutes-les-actualites\/tribune-libre-quel-devenir-pour-le-gabon","title":{"rendered":"Tribune libre | Quel devenir pour le Gabon ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>E\u0301conomiste, administrateur de socie\u0301te\u0301, expert pre\u0300s la Cour d\u2019appel de Libreville, ancien enseignant a\u0300 l\u2019Universite\u0301 Omar-Bongo (UOB) de Libreville, Daniel Conte\u0301* livre dans la tribune ci-dessous son regard sur le devenir du Gabon. Alors qu\u2019a\u0300 Angondje\u0301 se dessinent les contours de ce nouveau pays que souhaitent les Gabonais, il estime dans son analyse qu\u2019\u00abune consolidation des pouvoirs, une justice humaine et divine a\u0300 la fois, une lutte contre l\u2019ignorance et l\u2019analphabe\u0301tisme, un encadrement e\u0301troit de l\u2019activite\u0301 e\u0301conomique, appuye\u0301s par une presse libre sauront re\u0301pondre pleinement aux attentes des populations\u00bb. Lecture.<\/p>\n

Une re\u0301alite\u0301: le Gabon est constitue\u0301 d\u2019une mosai\u0308que de nations: Fang, Bapunu, O\u2019Mye\u0301ne\u0301, O\u2019bamba, Ba\u2019te\u0301ke\u0301, Gallois,… chacune disposant de sa propre culture, de ses propres traditions et pratiques. Ces nations forme\u0301es naturellement se sont, de\u0300s l\u2019origine, dispense\u0301es d\u2019une autorite\u0301 capable d\u2019imposer ses vues a\u0300 partir d\u2019une position de supe\u0301riorite\u0301. Ancestralement, dans le clan, la tribu, l\u2019ethnie, en effet, la chefferie n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 le lieu du pouvoir mais de la concorde ; le gou\u0302t du pouvoir transmis par les \u00ab colons \u00bb a change\u0301 cela. Aussi les nations apparaissent perdues dans l\u2019apprentissage de l\u2019indispensable unite\u0301, survivant dans l\u2019expe\u0301rience d\u2019un E\u0301tat fe\u0301de\u0301rateur et administrateur, dont elles tentent d\u2019ignorer les de\u0301cisions, tout au moins dans les mentalite\u0301s et les comportements de chacun des individus les composant.<\/p>\n

Tel est le Gabon entrant dans la globalisation qui engendre l\u2019effacement des frontie\u0300res face aux contraintes du marche\u0301.<\/p>\n

La domination progressive du marche\u0301 organise\u0301e selon une logique de re\u0301seau a\u0300 l\u2019e\u0301chelle plane\u0301taire a pour corollaire l\u2019affaiblissement de l\u2019E\u0301tat, donc de la de\u0301mocratie, plus lent a\u0300 agir du fait de la complexite\u0301 de ses me\u0301canismes le\u0301gislatifs et constitutionnels. Anime\u0301 par des entreprises transnationales, le marche\u0301 tend a\u0300 soumettre l\u2019ensemble des populations a\u0300 ses re\u0300gles: concurrence, de\u0301re\u0301gulation, culte de la performance, mouvements de capitaux, re\u0301cusation de toute morale civique, de\u0301veloppement des ine\u0301galite\u0301s, corruption galopante, etc.<\/p>\n

Des pans entiers des secteurs e\u0301conomique et social sont progressivement avale\u0301s par le marche\u0301, notamment la production agro-industrielle et industrielle, les assurances et sous peu la protection sociale, l\u2019enseignement, la recherche, la sante\u0301, le travail, les loisirs… D\u2019autres sont logiquement et puissamment influence\u0301s, comme le droit.<\/p>\n

Il appartient a\u0300 l\u2019E\u0301tat de re\u0301agir et d\u2019anticiper cette e\u0301volution pre\u0301visible.<\/p>\n

La fonction premie\u0300re de l\u2019E\u0301tat est de garantir les conditions de la vie en socie\u0301te\u0301. D\u2019e\u0301normes de\u0301fis sont a\u0300 relever: compe\u0301titivite\u0301, population en expansion et attentes des citoyens, situation re\u0301elle des finances publiques, renforcement ou re\u0301forme des institutions,… Cela engendre l\u2019obligation pour l\u2019E\u0301tat, confronte\u0301 a\u0300 ses responsabilite\u0301s, notamment sociale, face aux citoyennes et citoyens:<\/p>\n

de dispenser d\u2019importantes ressources a\u0300 tous les secteurs de la vie e\u0301conomique et sociale: enseignement-recherche, droit, transport, urbanisme, emploi, retraite, communication…, soit un ve\u0301ritable saupoudrage des moyens disponibles, affaiblissant d\u2019autant ses capacite\u0301s d\u2019intervention ;<\/p>\n

de de\u0301cider de normes de le\u0301gislation fiscale, sociale et environnementale en vue notamment de re\u0301guler la consommation des citoyens et les interventions des entreprises transnationales ou locales prive\u0301es. Ceci en l\u2019attente de la cre\u0301ation a\u0300 plus ou moins long terme d\u2019un espace juridique international, en re\u0301ponse a\u0300 la ge\u0301ne\u0301ralisation d\u2019accords contractuels se substituant a\u0300 la loi et au droit national. En outre, l\u2019e\u0301laboration de ces nouvelles normes pre\u0301senterait l\u2019opportunite\u0301 d\u2019une re\u0301duction drastique du commerce informel, et d\u2019une exploitation de la niche fiscale que repre\u0301sente le foncier urbain ;<\/p>\n

de renforcer la de\u0301mocratie repre\u0301sentative par la de\u0301mocratie participative, le personnel politique polarise\u0301 par sa re\u0301e\u0301lection ou sa reconduction a\u0300 une fonction ministe\u0301rielle ou locale, sources de revenus financiers et de pouvoir personnel, ne produisant fre\u0301quemment que des choix irrationnels ;<\/p>\n

de rechercher dans la construction de l\u2019espace re\u0301gional \u00abAfrique Centrale\u00bb une pre\u0301servation et une mutualisation des fonctions re\u0301galiennes qui fondent sa souverainete\u0301: la monnaie, la se\u0301curite\u0301 inte\u0301rieure et le maintien de l\u2019ordre public, la politique e\u0301trange\u0300re et la de\u0301fense du territoire, outre la ne\u0301cessaire institution d\u2019une fiscalite\u0301 commune.<\/p>\n

Le chantier est vaste et fait appel au soutien de la haute Fonction publique forme\u0301e pour la plupart de ses membres a\u0300 l\u2019E\u0301cole Nationale d\u2019Administration locale. Trop choye\u0301e dans le passe\u0301 et courtisane, son inexpe\u0301rience s\u2019exprime par une suffisance affiche\u0301e, confronte\u0301e a\u0300 la re\u0301solution de la complexite\u0301 des crises, alors que l\u2019e\u0301laboration des politiques publiques de plus en plus influence\u0301e par les contraintes internationales exige d\u2019elle disponibilite\u0301, innovation et compe\u0301tences dans l\u2019action et le conseil. Une ve\u0301rite\u0301: la haute Fonction publique ne saura e\u0301voluer sans la volonte\u0301 politique.<\/p>\n

\u00abLe Gabon marche au bord du gouffre\u00bb ; toutefois il est capable d\u2019inventer et consacrer une nouvelle re\u0301gulation sociale, e\u0301conomique, environnementale, politique, qui l\u2019autorise a\u0300 mieux aborder la globalisation en passant a\u0300 une e\u0301conomie de flux et de savoir. Le temps est compte\u0301, me\u0302me s\u2019il ne peut e\u0302tre exige\u0301 du Gabon qu\u2019il accomplisse en soixante-soixante-dix ans, le chemin satisfait par l\u2019Occident en deux ou trois mille ans.<\/p>\n

Deuxie\u0300me partie<\/p>\n

L\u2019Occident a organise\u0301 la mise en place de la mondialisation de fac\u0327on a\u0300 recevoir une part disproportionne\u0301e de ses be\u0301ne\u0301fices aux de\u0301pens d\u2019une plane\u0300te en de\u0301veloppement. Ce qui explique que les frontie\u0300res ne prennent pas en compte les re\u0301alite\u0301s des populations et que les mutations technologiques et e\u0301conomiques, l\u2019acce\u0301le\u0301ration des e\u0301changes, l\u2019e\u0301mergence de nouvelles puissances, les entreprises multinationales, fac\u0327onnent les entite\u0301s e\u0301tatiques impose\u0301es par la colonisation.<\/p>\n

La mondialisation est ge\u0301nitrice de l\u2019accroissement financier, du de\u0301veloppement des e\u0301changes marchands, de la mobilite\u0301 acce\u0301le\u0301re\u0301e des personnes comme des entreprises, avec pour conse\u0301quences la recomposition des modes de travail et des styles de vie, l\u2019accroissement de la mobilite\u0301 ge\u0301ne\u0301rale, une plus grande pre\u0301carite\u0301, une e\u0301volution rapide des de\u0301se\u0301quilibres familiaux, des besoins en formation, de la contraction du temps de loisirs et plus largement une de\u0301gradation des conditions de vie due a\u0300 la pollution, une destruction des habitats naturels, l\u2019effet de serre, les perturbations climatiques… La mondialisation des e\u0301changes sans qu\u2019il y ait eu au pre\u0301alable harmonisation de ses re\u0300gles de fonctionnement, aussi bien en droit des affaires, en droit du travail, qu\u2019en matie\u0300re de fiscalite\u0301, engendrent anne\u0301e apre\u0300s anne\u0301e une de\u0301te\u0301rioration de la situation.<\/p>\n

Apre\u0300s une pe\u0301riode pendant laquelle les the\u0300mes de l\u2019autode\u0301termination et de l\u2019inde\u0301pendance dominaient le de\u0301bat entre leaders autochtones, le processus politique de de\u0301colonisation imposait d\u2019autorite\u0301 l\u2019inde\u0301pendance, et de\u0300s 1960, particulie\u0300rement lors de l\u2019accession a\u0300 la fonction supre\u0302me du vice-pre\u0301sident de la Re\u0301publique, le Gabon souscrivait aux demandes des organisations internationales, en installant la plupart des institutions caracte\u0301ristiques d\u2019une gestion de\u0301mocratique de l\u2019E\u0301tat.<\/p>\n

Or une gestion de\u0301mocratique, c\u2019est-a\u0300-dire la de\u0301mocratie, exige de tout individu un niveau affirme\u0301 de formation civique et technique, donc d\u2019enseignement fondamental et d\u2019expe\u0301riences de vie.<\/p>\n

L\u2019acce\u0300s a\u0300 la souverainete\u0301 internationale crite\u0300re fondamental de l\u2019Etat de droit, n\u2019est inde\u0301pendance qu\u2019avec l\u2019adoption d\u2019une Constitution dont on sait l\u2019imperfection humaine. Il convient de rappeler que l\u2019autonomie constitutionnelle e\u0301nonce que chaque peuple dispose du libre choix des re\u0300gles de son organisation politique, cette dernie\u0300re assurant discre\u0301tionnairement les principales fonctions re\u0301galiennes:<\/p>\n

. la souverainete\u0301 e\u0301conomique et financie\u0300re<\/p>\n

. le droit et la justice,<\/p>\n

. la se\u0301curite\u0301 inte\u0301rieure et le maintien de l\u2019ordre public,<\/p>\n

. la de\u0301fense du territoire et la diplomatie.<\/p>\n

Si une Constitution pre\u0301voit son mode de re\u0301vision et apparai\u0302t prote\u0301ge\u0301e contre les changements abusifs, elle peut e\u0302tre interpre\u0301te\u0301e de diffe\u0301rentes fac\u0327ons comme il a e\u0301te\u0301 de\u0301montre\u0301 dans un passe\u0301 re\u0301cent par des juristes manifestant ainsi soit un de\u0301ficit de formation soit un souci partisan par asservissement au chef. Ce qui semble signifier que toute Constitution est assimilable a\u0300 un simple de\u0301cret taillable a\u0300 merci au gre\u0301 des inte\u0301re\u0302ts personnels.<\/p>\n

Toute forme d\u2019organisation de l\u2019E\u0301tat de\u0301coule d\u2019une Constitution, laquelle promeut le contro\u0302le du Parlement par le Gouvernement, outil fondamental de l\u2019architecture de\u0301mocratique, alors qu\u2019en ge\u0301ne\u0301ral, dans la re\u0301alite\u0301, le Parlement n\u2019est que l\u2019e\u0301manation du Gouvernement aupre\u0300s duquel il ne se comporte qu\u2019en simple chambre d\u2019enregistrement et d\u2019officialisation des de\u0301cisions.<\/p>\n

La le\u0301gitimite\u0301 de l\u2019E\u0301tat cense\u0301e e\u0302tre renforce\u0301e par l\u2019action du Parlement, est aussi e\u0301branle\u0301e notamment par le volume et la complexite\u0301 croissants des de\u0301cisions a\u0300 prendre d\u2019une part, et de la tentation de corruption qui peut saisir l\u2019e\u0301lu d\u2019autre part. Et que dire en sus de l\u2019absence de compe\u0301tences du personnel parlementaire cense\u0301 repre\u0301senter la population et ses attentes?<\/p>\n

Afin de remettre les citoyens et la population au c\u0153ur des pre\u0301occupations du pouvoir politique d\u2019aucuns pre\u0301conisent le recours comple\u0301mentaire a\u0300 la de\u0301mocratie participative. Malgre\u0301 les pesanteurs sociologiques et un niveau certain d\u2019ignorance et d\u2019analphabe\u0301tisme de la population, la de\u0301mocratie participative saurait pallier aux de\u0301faillances de la de\u0301mocratie repre\u0301sentative \u00aben favorisant le de\u0301bat et la concertation citoyenne en dehors des appareils politiques et des institutions administratives\u00bb.<\/p>\n

Concre\u0300tement, cela implique que les pesanteurs sociologiques soient re\u0301duites par la cre\u0301ation d\u2019une nouvelle institution compose\u0301e exclusivement d\u2019Anciens, et qu\u2019une meilleure anticipation des situations soit le fait d\u2019une assemble\u0301e re\u0301sultant de la fusion du Se\u0301nat et du Conseil E\u0301conomique Social et Environnemental actuels, c\u2019est-a\u0300-dire des suppose\u0301s repre\u0301sentants des assemble\u0301es territoriales avec les suppose\u0301s repre\u0301sentants consultatifs des forces vives de l\u2019E\u0301tat. E\u0301videmment ces novations ne seraient, sans interdiction de cumul et de renouvellement de mandat, afin de faciliter au maximum la participation des populations aux de\u0301cisions.<\/p>\n

Enfin, la consolidation de l\u2019architecture constitutionnelle doit e\u0302tre assure\u0301e par l\u2019e\u0301lection du Pre\u0301sident de la Re\u0301publique par les assemble\u0301es institutionnelles re\u0301unies en Congre\u0300s ainsi que celle des membres de l\u2019assemble\u0301e nationale par un scrutin a\u0300 la proportionnelle, et passe par l\u2019instauration de la consultation des assemble\u0301es locales pour les textes a\u0300 vocations de\u0301cisionnelles inte\u0301ressant les fonctions re\u0301galiennes de l\u2019E\u0301tat, gra\u0302ce a\u0300 une large couverture nume\u0301rique du territoire.<\/p>\n

L\u2019appui du droit s\u2019ave\u0300re indispensable a\u0300 l\u2019organisation e\u0301conomique et sociale de l\u2019E\u0301tat: a\u0300 la transparence dans la gestion, a\u0300 la responsabilite\u0301 des de\u0301cideurs, a\u0300 l\u2019efficience gouvernementale. Toutefois le droit apparai\u0302t compresse\u0301 entre la Constitution, les interventions des entreprises transnationales et le souci de certains dirigeants de prote\u0301ger leurs inte\u0301re\u0302ts prive\u0301s et publics, affirmant ainsi sa nature humaine originelle: sans fondement e\u0301thique le droit est partisan, sans discernement il s\u2019ave\u0300re danger. L\u2019harmonisation continentale engage\u0301e au sein de l\u2019Ohada intervient fort opportune\u0301ment en renforcement des luttes contre la \u00abconfiguration\u00bb de l\u2019interpre\u0301tation des textes que l\u2019on connai\u0302t. Il est regrettable que malgre\u0301 quelques avance\u0301es notables, l\u2019harmonisation s\u2019arre\u0302te prudemment en partie aux frontie\u0300res des E\u0301tats, et aux matie\u0300res traite\u0301es.<\/p>\n

Cice\u0301ron e\u0301crivait: la Justice est une disposition de l\u2019esprit qui, en sauvegardant l\u2019inte\u0301re\u0302t ge\u0301ne\u0301ral, accorde a\u0300 chacun la dignite\u0301 qui lui revient.<\/p>\n

La table judiciaire fre\u0301mit a\u0300 la question \u00ab esprit es-tu la\u0300 ?\u00bb mais ne livre aucune re\u0301ponse.<\/p>\n

La structure de la Justice \u00abaussi raide qu\u2019un barreau de chaise ronge\u0301 par des milliers de termites et de vrillettes\u00bb exige une re\u0301novation dont la moindre de\u0301coule de son inde\u0301pendance du pouvoir politique. Il s\u2019agit ni plus ni moins de couper les liens de domination et de nominations existants entre les professionnels du droit et le Chef de l\u2019E\u0301tat au sein du Conseil Supe\u0301rieur de la Magistrature. La Justice e\u0301tant d\u2019essence divine, elle ne souffre d\u2019aucune influence: il appartient aux seuls professionnels du droit d\u2019apprendre a\u0300 se structurer et a\u0300 se former, afin de mieux servir l\u2019E\u0301tat.<\/p>\n

Une consolidation des pouvoirs, une Justice humaine et divine a\u0300 la fois, une lutte contre l\u2019ignorance et l\u2019analphabe\u0301tisme, un encadrement e\u0301troit de l\u2019activite\u0301 e\u0301conomique, appuye\u0301s par une presse libre, sauront re\u0301pondre pleinement aux attentes des populations<\/p>\n

*Daniel Conte\u0301, e\u0301conomiste, administrateur de socie\u0301te\u0301, expert pre\u0300s la Cour d\u2019Appel de Libreville.<\/p>\n

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Africa-Press – Gabon. E\u0301conomiste, administrateur de socie\u0301te\u0301, expert pre\u0300s la Cour d\u2019appel de Libreville, ancien enseignant a\u0300 l\u2019Universite\u0301 Omar-Bongo (UOB) de Libreville, Daniel Conte\u0301* livre dans la tribune ci-dessous son regard sur le devenir du Gabon. 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