{"id":5603,"date":"2022-06-18T17:15:31","date_gmt":"2022-06-18T17:15:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/gouvernance-fonciere-une-reforme-restee-au-milieu-du-gue"},"modified":"2022-06-18T17:31:43","modified_gmt":"2022-06-18T17:31:43","slug":"gouvernance-fonciere-une-reforme-restee-au-milieu-du-gue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/toutes-les-actualites\/gouvernance-fonciere-une-reforme-restee-au-milieu-du-gue","title":{"rendered":"Gouvernance fonci\u00e8re : Une r\u00e9forme rest\u00e9e au milieu du gu\u00e9"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>Les r\u00e9actions \u00e0 la destruction d\u2019un bien immeuble au quartier London doivent alerter le pouvoir sur le niveau de d\u00e9sesp\u00e9rance des populations tout en l\u2019incitant \u00e0 reconnaitre son \u00e9chec.<\/b><\/p>\n

Pour la deuxi\u00e8me fois, l\u2019opinion assiste \u00e0 la destruction d\u2019un bien immeuble sur fond de litispendance. Comme il y a dix-huit mois, l\u2019op\u00e9ration est men\u00e9e sous le contr\u00f4le d\u2019un huissier de justice. Comme en janvier 2021, le b\u00e9n\u00e9ficiaire se trouve \u00eatre une personnalit\u00e9 d\u2019origine syro-libanaise. Comme \u00e0 Lalala, l\u2019autre partie conteste vigoureusement, brandissant elle aussi des pi\u00e8ces \u00e0 conviction. C\u2019est dire si cette affaire relance le d\u00e9bat sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9forme fonci\u00e8re de fond. C\u2019est aussi dire si elle alimente des soup\u00e7ons de corruption, renfor\u00e7ant le doute sur l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des magistrats. C\u2019est surtout dire si elle flatte les bas instincts, charriant les id\u00e9es les plus naus\u00e9abondes. Se faisant les relais des th\u00e8ses les plus farfelues, certains n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 transposer la th\u00e9orie du \u00abgrand remplacement\u00bb si ch\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9crivain fran\u00e7ais d\u2019extr\u00eame-droite, Renaud Camus. Comme si le pouvoir politique avait d\u00e9cid\u00e9 de substituer les populations autochtones par d\u2019autres, venues d\u2019ailleurs.<\/p>\n

R\u00e9currence des conflits<\/b><\/p>\n

Cette adh\u00e9sion aux th\u00e8ses complotistes, conjugu\u00e9e \u00e0 la d\u00e9fiance vis-\u00e0-vis de l\u2019appareil judiciaire, constitue une alerte sur le niveau de d\u00e9sesp\u00e9rance d\u2019une partie de l\u2019opinion. Si elle doit l\u2019inciter \u00e0 engager de vraies r\u00e9formes structurelles, elle doit amener le pouvoir \u00e0 reconna\u00eetre son \u00e9chec, sa r\u00e9forme du r\u00e9gime domanial \u00e9tant rest\u00e9e au milieu du gu\u00e9. Tenu \u00e0 Libreville en juillet 2011, le Forum national sur le foncier aura \u00e9t\u00e9 une grand-messe de plus. Plus d\u2019une d\u00e9cennie plus tard, les \u00e9v\u00e9nements parlent d\u2019eux-m\u00eames : n\u2019en d\u00e9plaise \u00e0 Blaise Louemb\u00e9, alors ministre de l\u2019Habitat, de l\u2019Urbanisme, de l\u2019\u00c9cologie et du D\u00e9veloppement durable, cette rencontre n\u2019a pas \u00e9loign\u00e9 \u00able spectre des conflits fonciers et de la sp\u00e9culation fonci\u00e8re.\u00bb Elle n\u2019a pas non plus permis de \u00abg\u00e9n\u00e9raliser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9.\u00bb Pour tout dire, elle n\u2019a pas aid\u00e9 \u00e0 \u00abrenouveler notre regard sur le cadre juridique\u00bb. Encore moins \u00e0 accoucher de cette \u00abnouvelle gouvernance fonci\u00e8re\u00bb tant promise.<\/p>\n

Certes, la grand-messe de 2011 avait notamment recommand\u00e9 \u00abla r\u00e9vision de la loi n\u00b0 15\/63 du 08 mai 1963 qui fixe le r\u00e9gime juridique de la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re.\u00bb Certes, elle avait sugg\u00e9r\u00e9, entre autres, \u00abla cr\u00e9ation d\u2019une administration fonci\u00e8re et des hypoth\u00e8ques\u00bb, un \u00abmeilleur encadrement des d\u00e9lais de la proc\u00e9dure d\u2019attribution fonci\u00e8re\u00bb, la reconnaissance du droit de pr\u00e9emption et l\u2019utilisation des outils de planification spatiale. Certes, tout ceci a d\u00e9bouch\u00e9 sur quelques r\u00e9formes juridiques et institutionnelles. D\u2019une part, l\u2019adoption de la loi n\u00b0 03\/2021 du 03 ao\u00fbt 2012 portant ratification de l\u2019ordonnance n\u00b0 05\/2012 du 13 f\u00e9vrier 2012. D\u2019autre part, la mise en place de l\u2019Agence nationale d\u2019urbanisme, des travaux topographiques et du cadastre (ANUTTC), charg\u00e9e de l\u2019ex\u00e9cution des plans d\u2019occupations des sols ou d\u2019am\u00e9nagement, de l\u2019archivage des dossiers des parcelles cadastr\u00e9es et de la d\u00e9livrance des actes de cession ou de mise en concession des terrains de l\u2019\u00c9tat. Mais, face \u00e0 la r\u00e9currence des conflits fonciers, on ne peut s\u2019en satisfaire.<\/p>\n

D\u00e9ficit de confiance dans la justice<\/b><\/p>\n

La gouvernance fonci\u00e8re a toujours \u00e9t\u00e9 centre de nombreux d\u00e9bats. Depuis toujours, l\u2019obtention d\u2019un titre de propri\u00e9t\u00e9 rev\u00eat les allures d\u2019un parcours du combattant, ouvrant la voie aux d\u00e9rives en tous genres. En octobre 2011, le gouvernement avait justifi\u00e9 la mise en place de l\u2019ANUTTC par deux pr\u00e9occupations : doter notre pays d\u2019\u00abune organisation administrative moderne, souple et efficace au b\u00e9n\u00e9fice des populations\u00bb et promouvoir \u00abdes proc\u00e9dures d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 simplifi\u00e9es.\u00bb Implicitement, il apportait de l\u2019eau au moulin des populations, harass\u00e9es par la lourdeur des proc\u00e9dures. Au-del\u00e0 des pr\u00e9cautions rh\u00e9toriques, il actait l\u2019inefficacit\u00e9 des tribunaux et instances en charge des questions fonci\u00e8res. Onze ans plus loin, le vaudeville de London conduit au m\u00eame constat. Comment un litige foncier peut-il s\u2019\u00e9taler sur plus quatre d\u00e9cennies ? Pourquoi la justice a-t-elle rendu une ordonnance d\u2019ex\u00e9cution dans une affaire ayant fait l\u2019objet d\u2019un appel ?<\/p>\n

En attendant les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions, une partie de l\u2019opinion balance entre sentiment de frustration et d\u00e9sir de vengeance, sa col\u00e8re \u00e9tant amplifi\u00e9e par un d\u00e9ficit de confiance dans la justice. En se laissant aller \u00e0 des d\u00e9ductions \u00e0 la limite de la x\u00e9nophobie, de nombreux citoyens s\u2019attaquent en r\u00e9alit\u00e9 aux institutions, accus\u00e9es de corruption et d\u2019incomp\u00e9tence. Quand bien m\u00eame le minist\u00e8re de la Justice a annonc\u00e9 l\u2019ouverture d\u2019une enqu\u00eate, la rupture semble consomm\u00e9e. Peu importe le fin mot de l\u2019histoire, le soup\u00e7on et le m\u00e9pris semblent profond\u00e9ment install\u00e9s. Or, rien de grand ne peut se b\u00e2tir sur ces fondements-l\u00e0. A un peu moins de deux ans de la prochaine pr\u00e9sidentielle, les tenants du pouvoir gagneraient \u00e0 le m\u00e9diter.<\/p>\n

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