{"id":5731,"date":"2022-06-21T17:29:45","date_gmt":"2022-06-21T17:29:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/letat-est-le-seul-responsable-de-la-faillite-programme-de-la-cnss-selon-raymond-ndong-sima"},"modified":"2022-06-21T18:38:52","modified_gmt":"2022-06-21T18:38:52","slug":"letat-est-le-seul-responsable-de-la-faillite-programme-de-la-cnss-selon-raymond-ndong-sima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/economie\/letat-est-le-seul-responsable-de-la-faillite-programme-de-la-cnss-selon-raymond-ndong-sima","title":{"rendered":"L\u2019Etat est le seul responsable de la faillite programm\u00e9 de la CNSS, selon Raymond Ndong Sima"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>L\u2019ancien Premier Ministre Raymond Ndong Sima, par ailleurs \u00e9conomiste chevronn\u00e9 a dans un post puant sur sa page Facebook, insinu\u00e9 que l\u2019Etat est le seul responsable de la situation de tension financi\u00e8re que traverse la Caisse nationale de s\u00e9curit\u00e9 sociale (CNSS) au bord du gouffre.<\/p>\n

L\u2019ancien Premier Ministre Raymond Ndong Sima, par ailleurs \u00e9conomiste chevronn\u00e9 a dans un post puant sur sa page Facebook, insinu\u00e9 que l\u2019Etat est le seul responsable de la situation de tension financi\u00e8re que traverse la Caisse nationale de s\u00e9curit\u00e9 sociale (CNSS) au bord du gouffre.<\/b><\/p>\n

Ci-dessous l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de son analyse.<\/p>\n

\u00ab CNSS : un scandale de trop, un scandale \u00e0 t\u00eates multiples<\/p>\n

Les scandales financiers, fonciers, forestiers etc. n\u2019\u00e9meuvent plus personne dans notre pays. Ils sont devenus banals. Ils font d\u00e9sormais partie de la norme sociale au Gabon et donc on les trouve normaux. Au c\u0153ur de ces scandales, il y a syst\u00e9matiquement l\u2019\u00c9tat ou plus exactement des personnes qui se servent de leur position dans les institutions de l\u2019\u00c9tat pour se donner des pouvoirs et des avantages propices \u00e0 ces scandales.<\/p>\n

Quand ce n\u2019est pas un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui s\u2019attribue une \u00e9norme zone sur laquelle il se fait d\u00e9livrer en quelques mois un titre foncier qui pr\u00e9tend s\u2019accaparer de parcelles d\u00e9j\u00e0 attribu\u00e9es par les services du cadastre \u00e0 d\u2019autres citoyens ; c\u2019est tel ministre qui donne des autorisations temporaires mais en fait permanentes de circulation aux grumiers qui roulent de jour comme de nuit, en semaine comme en weekend et d\u00e9foncent au passage le peu de routes encore disponibles ou menacent celles comme la Transgabonaise qu\u2019on essaie de r\u00e9habiliter.<\/p>\n

Il en est ainsi de la CNSS.<\/p>\n

Si on prend un peu de hauteur, on comprend que la premi\u00e8re cause de la d\u00e9gradation de sa situation se trouve dans un abus de pouvoir que l\u2019Etat s\u2019est autoris\u00e9 depuis toujours en y nommant des g\u00e9rants responsables devant lui et non devant les propri\u00e9taires de l\u2019argent qu\u2019elle collecte \u00e0 savoir les salari\u00e9s et leurs employeurs. C\u2019est bien en effet cette situation surr\u00e9aliste, cet invraisemblable d\u00e9ni de droit qui a permis aux g\u00e9rants de prendre des d\u00e9cisions de gestion sans rapport avec les int\u00e9r\u00eats des \u201cactionnaires\u201d de la Caisse.<\/p>\n

En t\u00eate de ces d\u00e9cisions, il y a les salaires vers\u00e9s aux personnels de la Caisse, syst\u00e9matiquement au-dessus de la moyenne des salaires vers\u00e9s dans les entreprises aux cotisants. En plus clair, le salaire moyen d\u2019un employ\u00e9 de base, d\u2019un agent de ma\u00eetrise, d\u2019un cadre de la CNSS est depuis longtemps au-dessus des salaires des m\u00eames cat\u00e9gories de salari\u00e9s dans la for\u00eat, le BTP, les transports etc. La question est alors : comment celui qui g\u00e8re seulement l\u2019argent peut-il gagner plus que celui qui produit cet argent.<\/p>\n

Cette anomalie est venue de la d\u00e9rive des salaires au sommet de la Caisse, c\u2019est-\u00e0-dire de ses cadres dirigeants. Il a bien fallu, pour \u00e9viter le m\u00e9contentement, raccorder les salaires des autres salari\u00e9s \u00e0 ceux des g\u00e9rants nomm\u00e9s et arrivant souvent avec des salaires d\u00e9j\u00e0 fix\u00e9s par celui qui les avait nomm\u00e9s. Le r\u00e9sultat de cette d\u00e9rive est lisible dans les comptes compar\u00e9s de la CNSS que chacun peut consulter par exemple dans le rapport de la CIPRES.<\/p>\n

La masse salariale de la CNSS qui devrait \u00eatre plafonn\u00e9e \u00e0 15% de ses ressources a depuis longtemps crev\u00e9 ce plafond et caracole \u00e0 41%. Cette anomalie n\u2019\u00e9meut pas grand monde puisqu\u2019elle fait partie des scandales devenus la norme. Les dirigeants eux-m\u00eames s\u2019en accommodent et se r\u00e9fugient derri\u00e8re une situation qu\u2019ils ont trouv\u00e9 et qui est une agr\u00e9able anomalie. Parmi les autres d\u00e9cisions de gestion prises par ces g\u00e9rants, il y a les choix pass\u00e9s des investissements.<\/p>\n

Longtemps, les prestations sociales servies aux ayants-droits ont \u00e9t\u00e9 inf\u00e9rieures aux cotisations sociales collect\u00e9es ce qui permettait de d\u00e9gager une \u00e9pargne \u00e0 valoir sur le futur. Pour m\u00e9moire, en 1980 et 1981 l\u2019exc\u00e9dent \u00e9tait de 10,6 et 12,2 milliards de francs.<\/p>\n

Ce sont ces exc\u00e9dents qui ont donn\u00e9 le vertige aux g\u00e9rants. Se sentant pousser le col, ils se sont lanc\u00e9s dans des programmes immobiliers, des programmes de constructions de structures hospitali\u00e8res, des op\u00e9rations de sponsoring sans lien avec l\u2019objet social de la Caisse, et sans garantie du retour sur investissement. Outre le co\u00fbt direct de ces investissements, il s\u2019est ajout\u00e9 leurs charges de fonctionnement.<\/p>\n

Quand on analysera les causes des difficult\u00e9s actuelles, on devra n\u00e9cessairement regarder de pr\u00e8s l\u2019impact de ces d\u00e9penses sur les ressources de la CNSS et se demander \u00e0 quel point ces investissements contribuent \u00e0 produire le cash n\u00e9cessaire au paiement actuel des pensions sachant par ailleurs qu\u2019en 1999, l\u2019\u00e9cart entre cotisations et prestations sociales est devenu n\u00e9gatif de 5,5 milliards et que la situation ne semble pas sur le point de s\u2019am\u00e9liorer.<\/p>\n

Comme on le voit, ce scandale est \u00e0 t\u00eates multiples et on n\u2019est qu\u2019au d\u00e9but de ses d\u00e9veloppements.<\/p>\n

R. Ndong Sima \u00bb<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Gabon<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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