{"id":58910,"date":"2025-05-11T19:21:35","date_gmt":"2025-05-11T19:21:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/decoupage-administratif-defi-du-nouveau-gouvernement"},"modified":"2025-05-11T19:39:11","modified_gmt":"2025-05-11T19:39:11","slug":"decoupage-administratif-defi-du-nouveau-gouvernement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/decoupage-administratif-defi-du-nouveau-gouvernement","title":{"rendered":"De\u0301coupage Administratif: De\u0301fi du Nouveau Gouvernement"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong><\/span>A\u0300 l\u2019ore\u0301e d\u2019une nouvelle Re\u0301publique et alors que l\u2019heure est aux re\u0301formes promises, le rede\u0301coupage administratif du Gabon s\u2019impose comme l\u2019un des chantiers les plus complexes et les plus attendus. He\u0301rite\u0301e de l\u2019e\u0301poque coloniale et jamais ve\u0301ritablement rationalise\u0301e, l\u2019organisation territoriale du pays souffre d\u2019un flou juridique et ge\u0301ographique persistant. Faut-il s\u2019engager de\u0300s maintenant dans cette entreprise titanesque, malgre\u0301 les contraintes de calendrier et les risques de pre\u0301cipitation? Une analyse lucide et sans concessions signe\u0301e par l\u2019ancien inspecteur des affaires administratives, Cle\u0301ment Godefroy Abessolo Menie\u0301, citoyen engage\u0301.<\/b><\/p>\n

Apre\u0300s 18 mois de transition politique et a\u0300 l\u2019aube d\u2019une nouvelle e\u0300re pour notre pays le Gabon, l\u2019e\u0301lection de Brice Clotaire OLIG<\/b>UI NG<\/b>UEMA ouvre la voie a\u0300 une Re\u0301publique \u00abnew-look\u00bb qui s\u2019annonce comme un ve\u0301ritable de\u0301fi en termes d\u2019actions dans la gouvernance de l\u2019Etat fortement attendu par nos populations.<\/p>\n

Dans de son premier discours lors de la leve\u0301e du drapeau a\u0300 la Pre\u0301sidence de la Re\u0301publique, il a e\u0301nonce\u0301 dans les grandes lignes de son action, sa volonte\u0301 parmi les mesures urgentes dont le chronogramme a e\u0301te\u0301 de\u0301voile\u0301 pendant son discours d\u2019investiture. Parmi les mesures urgentes, il faisait e\u0301tat de la re\u0301alisation d\u2019un nouveau de\u0301coupage administratif. Et c\u2019est de celui-ci que devrait sans conteste, s\u2019appuyer le nouveau de\u0301coupage e\u0301lectoral.<\/p>\n

A ce sujet et lors d\u2019un pre\u0301ce\u0301dent article, j\u2019e\u0301mettais doutes et re\u0301serves quant a\u0300 la re\u0301alisation d\u2019un tel travail hercule\u0301en en tre\u0300s peu de temps, de par sa complexite\u0301 et affirmais par ailleurs qu\u2019engager un tel exercice risque d\u2019e\u0302tre pe\u0301rilleux pour le nouveau pouvoir en place pour des raisons tout a\u0300 fait e\u0301videntes de calendrier.<\/p>\n

Une question toujours au c\u0153ur des pre\u0301occupations, qui n\u2019a jamais e\u0301te\u0301 re\u0301gle\u0301e de fac\u0327on de\u0301finitive et consensuelle, chaque entite\u0301 administrative e\u0301tant toujours sujette a\u0300 des points d\u2019ombre.<\/p>\n

De\u0300s lors, il parai\u0302t utile de pre\u0301senter la question du de\u0301coupage de nos circonscriptions administratives dont l\u2019ensemble des re\u0301flexions mene\u0301es jusqu\u2019ici n\u2019ont malheureusement pas toujours permis d\u2019apporter des solutions de\u0301finitives et ade\u0301quates.<\/p>\n

Une vue succincte des normes existantes, la loi organique n\u00b0 14\/96 du 15 avril 1996 portant re\u0301organisation territoriale de la Re\u0301publique Gabonaise, <\/b>me\u0302me si de\u0301ja\u0300 de\u0301sue\u0300te mais toujours en vigueur jusqu\u2019a\u0300 ce jour, pourrait nous permettre d\u2019e\u0301tablir un e\u0301tat des lieux lapidaire soit-il, sur le dispositif du de\u0301coupage administratif, et la situation actuelle se pre\u0301sente ainsi qu\u2019il suit:<\/p>\n

Situation des provinces<\/b><\/p>\n

Les limites actuelles des provinces du Gabon sont l\u2019he\u0301ritage des diffe\u0301rentes re\u0301organisations territoriales ope\u0301re\u0301es par l\u2019administration coloniale en 1936, 1937, 1949 etc. Les textes coloniaux traitant ce sujet deviennent difficilement exploitables de nos jours du fait que ces derniers prennent en compte la situation globale du Territoire du Moyen-Congo sous l\u2019Afrique Equatoriale Franc\u0327aise (A.E.F).<\/p>\n

A ce jour, l\u2019ensemble des 9 provinces anciennement appele\u0301es \u00ab re\u0301gions\u00bb, bien que leur nombre et leurs limites n\u2019aient pas varie\u0301s, ne disposent pas de textes de de\u0301limitation prenant en compte les configurations actuelles et conforme\u0301ment aux dispositions de l\u2019article 3 de la loi 14\/96 cite\u0301e plus haut.<\/p>\n

Situation des de\u0301partements<\/b><\/p>\n

Au moment des inde\u0301pendances, notre pays disposait de 27 de\u0301partements anciennement appele\u0301s \u00ab districts \u00bb le\u0301gue\u0301s par l\u2019administration coloniale.<\/p>\n

Suite a\u0300 la grande re\u0301organisation administrative territoriale de 1976 (loi 12\/1975\/PR\/MI du 18 de\u0301cembre 1975) qui a vu l\u2019e\u0301rection des re\u0301gions en provinces et des districts en de\u0301partements dont le nombre a e\u0301te\u0301 porte\u0301 a\u0300 44 dans un premier temps, puis a\u0300 48 depuis 2013.<\/p>\n

Ces circonscriptions nouvellement cre\u0301es s\u2019appuyaient e\u0301galement sur les me\u0302mes trace\u0301s coloniaux dont les repe\u0300res ont, soit disparu, soit difficilement exploitables de nos jours (utilisation des e\u0301le\u0301ments naturels comme repe\u0300res). Ce qui fait que, tout comme les provinces et en dehors des de\u0301partements nouvellement cre\u0301e\u0301s comme celui du Komo-Oce\u0301an, la de\u0301limitation de la plupart des de\u0301partements du fait de s\u2019appuyer sur le trace\u0301 des arre\u0302te\u0301s coloniaux rend l\u2019interpre\u0301tation tre\u0300s difficile. Une incongruite\u0301 perceptible de manie\u0300re re\u0301currente lors de la re\u0301solution des conflits d\u2019inte\u0301re\u0302t et la prise en compte des enjeux entre circonscriptions administratives, pour la mise en valeur de leurs territoires.<\/p>\n

Situation des districts et des cantons<\/b><\/p>\n

Cre\u0301e\u0301s pour la plupart en 1993, les districts, tout comme les de\u0301partements, ne disposent e\u0301galement pas des textes portant leurs de\u0301limitations, conformement aux textes en vigueur.<\/p>\n

En effet, la de\u0301limitation des districts devrait prendre en compte les aspects contenus dans la loi n\u00b014\/96 du 15 avril 1996 portant re\u0301organisation territoriale de la Re\u0301publique Gabonaise qui, e\u0301dicte le principe du respect de l\u2019unite\u0301 ge\u0301ographique, la cre\u0301ation d\u2019un nouveau canton pour ceux qui n\u2019en disposent que d\u2019un seul et la question de leur de\u0301nomination.<\/p>\n

La re\u0301alite\u0301 est que, la de\u0301nomination de nos districts se confond pour la plupart au nom de leurs chefs-lieux. Les districts de Matsatsa, Ndougou, Bolossoville et Akam-Essatouck auraient du\u0302 s\u2019appeler Le\u0301yibou-Le\u0301you, Ndougou-Mandji, Sossolo-So\u0302, Nye\u0300…<\/p>\n

En ce qui concerne les cantons, c\u2019est e\u0301galement le flou total. Personne ne peut dire avec exactitude le nombre de cantons que dispose notre pays. On parle parfois de 162 ou de 164. Cette situation est due au fait que certains en ont cre\u0301e\u0301s au gre\u0301 des circonstances sans se re\u0301fe\u0301rer aux dispositions de l\u2019article 20 de la loi 14\/96 qui stipule que \u00ab le ressort territorial du canton, ses limites et son chef-lieu sont fixe\u0301s par la loi \u00bb.<\/p>\n

Situation des communes <\/b>
\nLe Grand Libreville<\/b><\/p>\n

A preuve du contraire, la dernie\u0300re reconfiguration de notre capitale administrative est consacre\u0301e par le de\u0301cret n\u00b0 291 \/PR\/MIRA du 20 mars 1974 fixant les limites du pe\u0301rime\u0300tre urbain de la ville Libreville. <\/b><\/p>\n

Malgre\u0301 l\u2019e\u0301volution de son tissu urbain, on constate malheureusement que les limites de ses 5 premiers arrondissements fonctionnement toujours avec un texte de\u0301suet des anne\u0301es 1974.<\/p>\n

Avec la cre\u0301ation et l\u2019extension d\u2019un 6e\u0300me arrondissement en son sein, et des communes d\u2019Owendo, Ntoum et Akanda, des distorsions deviennent plus que perceptibles cre\u0301ant des zones parfois sans rattachement administratif (Cas du rond-point du PK-12, de la zone e\u0301conomique spe\u0301ciale de Nkok…)<\/p>\n

Par ailleurs, compte tenu des incohe\u0301rences observe\u0301es lors de la de\u0301limitation de la commune d\u2019Akanda en 2013, les limites sud de celle-ci, qui avaient obe\u0301it a\u0300 des crite\u0300res plus politiques que techniques car, comment comprendre que la zone d\u2019Okala soit encore inte\u0301gre\u0301 dans la commune de Libreville?<\/p>\n

Les communes des chefs-lieux de provinces <\/b><\/p>\n

Compte tenu du de\u0301veloppement sans pre\u0301ce\u0301dent connu par la plupart ces localite\u0301s, il serait ne\u0301cessaire d\u2019envisager l\u2019extension de leurs limites dont certaines ont e\u0301te\u0301 fixe\u0301es par des textes datant de pre\u0300s de 30 ans.<\/p>\n

Les autres communes<\/b><\/p>\n

Beaucoup pour la plupart, bien que disposant des textes portant de\u0301limitation, mais certains d\u2019entre-elles ne refle\u0300tent plus la re\u0301alite\u0301 de ge\u0301o-re\u0301fe\u0301rencement fixe\u0301e par la norme. Par ailleurs, la monte\u0301e de\u0301mographique a e\u0301galement entraine\u0301 des chevauchements avec les territoires des de\u0301partements, ce qui impose de nouvelles de\u0301limitations ge\u0301ographiques.<\/p>\n

Il convient e\u0301galement de souligner la situation de certaines entite\u0301s territoriales dont la croissance rapide lie\u0301e a\u0300 l\u2019implantation des structures e\u0301conomiques et industrielles.<\/p>\n

En somme, la quasi-totalite\u0301 des circonscriptions administratives de notre pays, provinces, de\u0301partements, districts, cantons, communes et arrondissements ne disposent pas de textes qui pre\u0301cisent leurs limites ge\u0301ographiques, leurs superficies voire les points ge\u0301o-re\u0301fe\u0301rence\u0301s pre\u0301cis. Une carence qui me\u0301rite avant toute chose, d\u2019e\u0302tre corrige\u0301e, afin de doter notre pays d\u2019une cartographie administrative fiable base\u0301e sur l\u2019observation des crite\u0300res e\u0301nonce\u0301s par les textes en vigueur.<\/p>\n

La finalite\u0301 consisterait a\u0300 clore des conflits de de\u0301limitation territoriale devenues re\u0301currents de nos jours, en donnant une meilleure cohe\u0301rence socio-spatiale entre les diffe\u0301rentes entite\u0301s administratives existantes.<\/p>\n

Il va de soi que c\u2019est a\u0300 travers ce rede\u0301coupage administratif territorial qu\u2019on aura indubitablement un de\u0301coupage e\u0301lectoral logique et cohe\u0301rent.<\/p>\n

Cle\u0301ment Godefroy ABESSOLO MENIE<\/b><\/p>\n

Citoyen Engage\u0301<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Gabon<\/span>, suivez Africa-Press<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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