{"id":71061,"date":"2025-11-28T18:39:01","date_gmt":"2025-11-28T18:39:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/politique\/assainissement-des-geants-detat-pour-relancer-leconomie"},"modified":"2025-11-28T20:11:53","modified_gmt":"2025-11-28T20:11:53","slug":"assainissement-des-geants-detat-pour-relancer-leconomie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/gabon\/economie\/assainissement-des-geants-detat-pour-relancer-leconomie","title":{"rendered":"Assainissement des g\u00e9ants d’\u00c9tat pour relancer l’\u00e9conomie"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Gabon. <\/strong> <\/span>Le Gabon porte un fardeau e\u0301conomique invisible mais e\u0301crasant: ses entreprises parapubliques engloutissent des centaines de milliards de FCFA chaque anne\u0301e sans ge\u0301ne\u0301rer de valeur, creusant la dette nationale et asphyxiant les capacite\u0301s d\u2019investissement de l\u2019E\u0301tat. De l\u2019Oprag a\u0300 la SEEG, en passant par la SEM et le FGIS, ces ge\u0301ants publics cense\u0301s propulser le de\u0301veloppement sont devenus des gouffres financiers qui perpe\u0301tuent la de\u0301pendance aux bailleurs exte\u0301rieurs. Citoyen engage\u0301, Georges Adiahenot*, de\u0301montre ici qu\u2019une re\u0301forme radicale de ces structures, fonde\u0301e sur la bonne gouvernance, l\u2019imputabilite\u0301 manage\u0301riale et la rupture avec l\u2019impunite\u0301, constitue la voie la plus efficace pour transformer ces centres de cou\u0302ts en moteurs de croissance capables de financer, par leurs propres dividendes, les grands projets structurants du pays. Un plaidoyer pour une re\u0301volution manage\u0301riale qui pourrait libe\u0301rer le Gabon du cercle vicieux de l\u2019endettement.<\/b><\/p>\n

Le Gabon se trouve aujourd\u2019hui a\u0300 la croise\u0301e des chemins et doit choisir entre laisser ses entreprises parapubliques, comme l\u2019OPRAG, la SEEG, la SEM, le FGIS ou la CDC et d\u2019autres, continuer d\u2019alourdir le de\u0301ficit public ou les transformer en ve\u0301ritables moteurs de croissance et de souverainete\u0301. Le cou\u0302t de leur contre-performance pe\u0300se lourdement sur le budget de l\u2019E\u0301tat en centaines de milliards de FCFA, augmentant structurellement sa de\u0301pendance a\u0300 la dette externe. Il est clair que la strate\u0301gie e\u0301conomique la plus efficace pour financer les investissements nationaux structurants et libe\u0301rer le pays du poids de l\u2019endettement re\u0301side dans la bonne gouvernance de ces acteurs, renforce\u0301e par une nouvelle de\u0301termination politique a\u0300 lutter contre l\u2019impunite\u0301.<\/p>\n

Le Poids E\u0301conomique de l\u2019Inefficacite\u0301 <\/b><\/p>\n

L\u2019absence de rentabilite\u0301 de ces e\u0301tablissements publics se traduit par un drainage chronique des finances gabonaises et une ponction directe sur les capacite\u0301s d\u2019investissement de l\u2019E\u0301tat. Pourtant, le ro\u0302le strate\u0301gique de ces entite\u0301s est fondamental. L\u2019Office des Ports et Rades du Gabon (OPRAG) qui sous-performe cre\u0301e un goulot d\u2019e\u0301tranglement majeur pour le commerce, en raison du vieillissement des infrastructures et de l\u2019augmentation des frais portuaires. Simultane\u0301ment, la Socie\u0301te\u0301 E\u0301quatoriale des Mines (SEM) n\u2019arrive pas a\u0300 imposer la conservation locale de l\u2019or ni la transformation locale du mangane\u0300se, manquant ainsi de capter une partie substantielle de la rente minie\u0300re.<\/p>\n

Dans le secteur des services essentiels, la Socie\u0301te\u0301 d\u2019e\u0301nergie et d\u2019eau du Gabon (SEEG) repre\u0301sente une charge budge\u0301taire indirecte et un risque syste\u0301mique majeur pour l\u2019activite\u0301 e\u0301conomique, exacerbe\u0301 par une fraude massive et chronique sur son re\u0301seau estime\u0301e entre 30 et 40 milliards de FCFA chaque anne\u0301e, ce qui de\u0301se\u0301quilibre les recettes et reportant la charge sur les clients re\u0301guliers. Enfin, les sous-performances de la Caisse des De\u0301po\u0302ts et Consignations (CDC) et du Fonds Gabonais d\u2019Investissements Strate\u0301giques (FGIS) privent le pays d\u2019un capital domestique crucial pour l\u2019investissement. Ce fardeau contraint l\u2019E\u0301tat a\u0300 intervenir par des subventions et des recapitalisations massives et les garanties d\u2019E\u0301tat sur les pre\u0302ts non performants de ces e\u0301tablissements augmentent me\u0301caniquement la dette souveraine. Cette me\u0301canique cre\u0301e un cercle vicieux d\u2019endettement, d\u2019autant plus pre\u0301occupant que le solde budge\u0301taire du Gabon est projete\u0301 a\u0300 se de\u0301grader significativement, atteignant un de\u0301ficit de -4,0% du PIB en 2026 selon la Banque Africaine de De\u0301veloppement, mate\u0301rialisant ainsi la \u00ab dette cache\u0301e \u00bb loge\u0301e dans les entreprises publiques, dont le sous-rendement alimente l\u2019inflation et de\u0301courage l\u2019Investissement Direct E\u0301tranger.<\/p>\n

Levier de Croissance et Me\u0301canique de De\u0301sendettement <\/b><\/p>\n

La transformation de ces e\u0301tablissements publics en entreprises rentables constitue la strate\u0301gie la plus efficace pour financer le de\u0301veloppement national et re\u0301duire l\u2019emprunt structurel. L\u2019objectif e\u0301conomique est de transformer ces structures de centres de cou\u0302ts en centres de profit capables de financer, par leurs propres dividendes, les grands projets d\u2019infrastructures. Des entite\u0301s comme l\u2019OPRAG ou la SEEG deviendraient des contributeurs re\u0301guliers et substantiels au budget de l\u2019E\u0301tat, re\u0301duisant significativement le besoin de faire appel aux marche\u0301s de capitaux ou aux bailleurs de fonds internationaux. Pour les institutions financie\u0300res publiques, un CDC efficace et un FGIS performant garantiraient la fructification de l\u2019e\u0301pargne publique pour financer ou prendre des participations dans des investissements structurants, ce qui est la raison d\u2019e\u0302tre de leur cre\u0301ation. C\u2019est le principe fondamental de l\u2019autofinancement national ou\u0300 les e\u0301tablissements publics paieraient directement pour le de\u0301veloppement du pays. Cette performance est e\u0301galement un catalyseur direct de la croissance du PIB car un secteur logistique compe\u0301titif, soutenu par des ports ge\u0301re\u0301s efficacement, rend les entreprises gabonaises compe\u0301titives a\u0300 l\u2019international. De me\u0302me, la SEM, en de\u0301veloppant des unite\u0301s de transformation propre, augmenterait la valeur ajoute\u0301e par unite\u0301 de ressource naturelle, une inte\u0301gration industrielle indispensable, incluant des fournisseurs d\u2019e\u0301nergie et d\u2019eau performants, pour la cre\u0301ation d\u2019emplois industriels hautement qualifie\u0301s et la ve\u0301ritable diversification du PIB.<\/p>\n

Re\u0301formes de Gouvernance, Imputabilite\u0301 et Transparence <\/b><\/p>\n

L\u2019ame\u0301lioration de la performance n\u2019est possible qu\u2019a\u0300 travers une rupture radicale dans la gestion des structures publiques, axe\u0301e sur la de\u0301politisation et l\u2019imputabilite\u0301, car la mauvaise gouvernance issue du ne\u0301potisme et de l\u2019impunite\u0301 est la cause principale de cette situation de\u0301sastreuse que connait le pays. Il est impe\u0301ratif de se\u0301parer strictement les ro\u0302les: les missions de service public doivent e\u0302tre finance\u0301es par l\u2019E\u0301tat via des subventions cible\u0301es, tandis que les activite\u0301s commerciales doivent viser des objectifs clairs de rentabilite\u0301 e\u0301conomique. Pour cela, des contrats de performance pre\u0301cis, base\u0301s sur des indicateurs financiers rigoureux -marge ope\u0301rationnelle, retour sur actifs- doivent e\u0302tre signe\u0301s entre l\u2019E\u0301tat actionnaire et le management. De plus, la de\u0301politisation des conseils d\u2019administration avec des membres a\u0300 l\u2019expertise ave\u0301re\u0301e et des directions ge\u0301ne\u0301rales compe\u0301tentes est la condition sine qua non pour garantir que les de\u0301cisions sont prises dans l\u2019unique inte\u0301re\u0302t de la performance e\u0301conomique a\u0300 long terme des socie\u0301te\u0301 concerne\u0301s, en leur assurant une autonomie de gestion re\u0301elle et pas seulement textuelle.<\/p>\n

Un syste\u0300me d\u2019incitation base\u0301 sur l\u2019atteinte des re\u0301sultats financiers doit e\u0302tre mis en place, mais il doit e\u0302tre couple\u0301 a\u0300 des me\u0301canismes de sanctions claires et juridiquement exe\u0301cutoires, avec une volonte\u0301 re\u0301elle de les appliquer. Cette nouvelle de\u0301termination politique vise a\u0300 transformer la mauvaise gestion passe\u0301e en un actif recouvrable pour l\u2019E\u0301tat. C\u2019est pourquoi l\u2019activation de l\u2019Action Re\u0301cursoire est l\u2019outil technique, rendu possible par le cadre le\u0301gal de l\u2019OHADA, qui permet de lier la faute de gestion a\u0300 la re\u0301paration financie\u0300re. L\u2019Acte Uniforme sur les Socie\u0301te\u0301s Commerciales e\u0301tablit que tout dirigeant est responsable individuellement envers la socie\u0301te\u0301 des fautes commises dans l\u2019exercice de ses fonctions, permettant a\u0300 l\u2019E\u0301tat, en tant qu\u2019associe\u0301, d\u2019intenter une Action Sociale pour obtenir re\u0301paration du pre\u0301judice. En cas de condamnation, les dommages et inte\u0301re\u0302ts sont alloue\u0301s directement a\u0300 la socie\u0301te\u0301 concerne\u0301e. Par ce me\u0301canisme, l\u2019imputabilite\u0301 manage\u0301riale devient un outil le\u0301gal et financier pour la recapitalisation directe des entreprises publiques, re\u0301duisant d\u2019autant le besoin futur de subventions d\u2019E\u0301tat, ce qui ne\u0301cessite en amont l\u2019activation d\u2019audits rigoureux pour constituer la preuve et actionner le levier judiciaire.<\/p>\n

Enfin, pour garantir la cre\u0301dibilite\u0301 et le succe\u0300s de ces re\u0301formes, la reddition des comptes et leur publication pour une meilleure transparence sont essentielles. Les dirigeants doivent e\u0302tre responsables non seulement devant l\u2019E\u0301tat actionnaire, mais aussi devant l\u2019opinion publique. Cela implique la publication annuelle des e\u0301tats financiers certifie\u0301s, la diffusion des rapports de performance base\u0301s sur les indicateurs contractuels, et l\u2019obligation pour les dirigeants de faire une de\u0301claration publique annuelle sur l\u2019atteinte de leurs objectifs.<\/p>\n

Il est e\u0301vident de\u0300s lors que l\u2019assainissement des entreprises parapubliques gabonaises est le chantier e\u0301conomique le plus rentable pour l\u2019E\u0301tat. Cesser de subventionner l\u2019inefficacite\u0301, c\u2019est libe\u0301rer des capitaux pour le social et le de\u0301veloppement du pays. Transformer les e\u0301tablissements publics en ge\u0301ne\u0301rateurs de dividendes, c\u2019est financer les investissements structurants \u2014 infrastructures, logements sociaux, instruction et sante\u0301 \u2014 sans alourdir la dette. Le succe\u0300s de cette ve\u0301ritable transition repose sur un engagement re\u0301solu des responsables politiques de la Ve Re\u0301publique en faveur de la bonne gouvernance financie\u0300re, faisant de ces ge\u0301ants endormis les nouveaux piliers d\u2019une e\u0301mergence e\u0301conomique du Gabon qui aura re\u0301ussi. Ce sera enfin le de\u0301but de l\u2019essor vers la fe\u0301licite\u0301.<\/p>\n

Par Georges ADIAHENOT*, Citoyen engage\u0301<\/b><\/p>\n

Retrouvez plus d\u2019actualit\u00e9s et d\u2019analyses sur Gabon<\/span> sur le site Africa Press<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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