{"id":18775,"date":"2025-04-28T12:49:24","date_gmt":"2025-04-28T12:49:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-bissau\/politique\/50-ans-de-la-cedeao-comment-incarner-la-voix-des-peuples"},"modified":"2025-05-10T12:48:29","modified_gmt":"2025-05-10T12:48:29","slug":"50-ans-de-la-cedeao-comment-incarner-la-voix-des-peuples","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-bissau\/dossiers\/50-ans-de-la-cedeao-comment-incarner-la-voix-des-peuples","title":{"rendered":"50 Ans de la Cedeao : comment Incarner la Voix des Peuples"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Guinee Bissau. <\/strong><\/span>La Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao) s’appre\u0302te a\u0300 fe\u0302ter ses 50 ans en mai 2025. Elle a e\u0301te\u0301 cre\u0301e\u0301e en 1975 par 16 E\u0301tats membres. Bien que sept des dirigeants fondateurs aient acce\u0301de\u0301 au pouvoir a\u0300 la suite de coups d’E\u0301tat, l’accent e\u0301tait initialement mis sur la croissance e\u0301conomique, le commerce et la coope\u0301ration re\u0301gionale.<\/p>\n

Toutefois, en l’espace de trois ans, ses mandats ont e\u0301te\u0301 e\u0301largis pour englober des objectifs politiques, se\u0301curitaires et autres. Ce glissement e\u0301tait ne\u0301cessaire, car les gouvernements d’Afrique de l’Ouest post-inde\u0301pendance cherchaient a\u0300 re\u0301pondre a\u0300 des de\u0301fis socio-e\u0301conomiques et se\u0301curitaires en pleine mutation. Parmi ceux-ci figuraient les coups d’E\u0301tat au Niger, au Nigeria, au Ghana et en Mauritanie. D’autres menaces pesaient e\u0301galement sur l’e\u0301tat de droit, l’inte\u0301grite\u0301 des e\u0301lections et la bonne gouvernance.<\/p>\n

Afin de re\u0301pondre a\u0300 l’e\u0301largissement de son mandat, les traite\u0301s de la Cedeao ont e\u0301te\u0301 re\u0301vise\u0301s en 1993 afin de transfe\u0301rer davantage de pouvoirs au bloc re\u0301gional.<\/p>\n

Ces changements ont perturbe\u0301 les relations entre les E\u0301tats membres. Agir de concert ou respecter les re\u0300gles n’a pas toujours correspondu aux agendas nationaux. Cela explique en partie la de\u0301cision du Mali, du Niger et du Burkina Faso de se retirer de la Cedeao en 2024.<\/p>\n

Plus re\u0301cemment, le gouvernement de Guine\u0301e-Bissau et la dynastie Gnassingbe\u0301 au Togo ont tous re\u0301siste\u0301 a\u0300 la pression de la Cedeao. Leurs programmes politiques nationaux sont en contradiction avec les normes et les principes de l’organisation.<\/p>\n

Nous menons depuis des anne\u0301es des recherches sur la politique, la citoyennete\u0301, relations internationales et les conflits civils.<\/p>\n

Il est vrai que le retrait du Mali, du Niger et du Burkina Faso, qui ont forme\u0301 l\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel (AES), jette une ombre inquie\u0301tante sur l’anniversaire de la Cedeao. Nous estimons toutefois que malgre\u0301 les bouleversements ine\u0301vitables survenus au cours des cinq de\u0301cennies qui ont suivi la construction de la nation postcoloniale, la Cedeao peut se pre\u0301valoir de succe\u0300s en matie\u0300re d’inte\u0301gration, de paix et de se\u0301curite\u0301, ainsi que de bonne gouvernance.<\/p>\n

Parmi ceux-ci figurent l’accent mis sur la bonne gouvernance ; son Cadre de pre\u0301vention des conflits et la responsabilite\u0301 des E\u0301tats membres de prote\u0301ger leurs populations contre les violations graves des droits de l’homme.<\/p>\n

Un de\u0301fi sans pre\u0301ce\u0301dent<\/b><\/p>\n

Les conse\u0301quences du retrait des trois pays de la Cedeao ne doivent pas e\u0302tre surestime\u0301es. Il n’en reste pas moins que c’est un coup dur pour l’organisation. Cela remet directement en cause le principe de l’inte\u0301gration et de la coope\u0301ration re\u0301gionales.<\/p>\n

Les trois juntes militaires conside\u0300rent manifestement la Cedeao comme un club dysfonctionnel de chefs d’E\u0301tat e\u0301goi\u0308stes qui s’inclinent devant l’Europe.<\/p>\n

L’opinion publique africaine s’est rallie\u0301e en faveur d’un populisme promettant des solutions militaires rapides. Elle y voit l’antidote a\u0300 l’e\u0301chec des tentatives nationales et multilate\u0301rales visant a\u0300 endiguer la violence djihadiste au Sahel.<\/p>\n

Dans la pratique, les juntes ont recouru a\u0300 l’e\u0301tat d’urgence pour couvrir couvrir des pratiques syste\u0301matiques d’abu a\u0300 l’encontre des populations civiles.<\/p>\n

Me\u0302me si l’on accepte le compromis entre se\u0301curite\u0301 et de\u0301mocratie, les nouveaux dirigeants militaires n’ont jusqu’a\u0300 pre\u0301sent pas e\u0301te\u0301 en mesure d’endiguer la violence djihadiste dans leur pays. Au contraire, ils ont commis des violences contre leur propre population. C’est particulie\u0300rement le cas au Mali et au Burkina Faso.<\/p>\n

Ces actes comprennent l’exe\u0301cution sommaire de plusieurs centaines de civils au Burkina Faso en 2024.<\/p>\n

Malgre\u0301 ces abus, les juntes militaires ont re\u0301ussi a\u0300 pre\u0301senter la Cedeao comme faisant partie du proble\u0300me du contro\u0302le exte\u0301rieur sur la souverainete\u0301 nationale. C’est la\u0300 le c\u0153ur de la crise de le\u0301gitimite\u0301 qui e\u0301merge au sein de la Cedeao. Cette crise sape bon nombre de leviers de diplomatie douce qui ont relativement bien fonctionne\u0301 dans le passe\u0301 pour unir ses membres.<\/p>\n

Ces leviers de soft power comprennent:<\/p>\n

– le Conseil des sages \u2013 de\u0301ploye\u0301 dans le cadre de la me\u0301diation et de la ne\u0301gociation dans plusieurs crises politiques dans la re\u0301gion, notamment au Liberia, en Sierra Leone, au Niger, en Guine\u0301e, en Guine\u0301e-Bissau et au Togo<\/p>\n

– les bureaux des repre\u0301sentants spe\u0301ciaux et me\u0301diateurs spe\u0301ciaux, charge\u0301s de la me\u0301diation des conflits et de la surveillance des e\u0301lections<\/p>\n

– les autorite\u0301s et chefs traditionnels, qui sont envoye\u0301s lorsque les autres me\u0301canismes e\u0301chouent.<\/p>\n

Ces outils diplomatiques sont moins visibles que les de\u0301le\u0301gations de haut niveau, les de\u0301clarations officielles ou les sanctions. Mais ils ont e\u0301te\u0301 utilise\u0301s dans de nombreuses crises politiques dans la sous-re\u0301gion au cours des deux dernie\u0300res de\u0301cennies.<\/p>\n

Ils ont sans doute tempe\u0301re\u0301 les conse\u0301quences de crises constitutionnelles, comme celle de\u0301clenche\u0301e par un soule\u0300vement populaire au Burkina Faso en 2014. Ils ont e\u0301galement de\u0301samorce\u0301 la crise politique en Guine\u0301e-Bissau entre 2015 et 2019.<\/p>\n

Les petites victoires de la diplomatie douce ne de\u0301bouchent pas toujours sur des succe\u0300s retentissants. Mais elles ont permis a\u0300 la Cedeao de s’impliquer dans les efforts de me\u0301diation. Elles ont assure\u0301 la pertinence et la le\u0301gitimite\u0301 globales de l’organisation face a\u0300 des changements de gouvernement anticonstitutionnels.<\/p>\n

L’e\u0301chec des me\u0301canismes de diplomatie douce dans la plus grande crise a\u0300 laquelle la Cedeao ait e\u0301te\u0301 confronte\u0301e met a\u0300 l’e\u0301preuve la capacite\u0301 de l’organisation a\u0300 re\u0301sister a\u0300 de futures crises.<\/p>\n

L’avenir de la Cedeao<\/b><\/p>\n

La prochaine phase pour la Cedeao intervient dans un contexte de fortes critiques e\u0301manant des opinions publiques** dans un contexte de perception critique des E\u0301tats membres par l’opinion publique. Des critiques ont e\u0301te\u0301 formule\u0301es a\u0300 l’encontre de la Cedeao, qualifie\u0301e de \u00ab syndicat de chefs d’E\u0301tat \u00bb privile\u0301giant leurs inte\u0301re\u0302ts au de\u0301triment de ceux des populations.<\/p>\n

Ne\u0301anmoins, la plupart des citoyens continuent de pre\u0301fe\u0301rer la de\u0301mocratie comme syste\u0300me politique. Me\u0302me les juntes militaires adhe\u0300rent (du moins sur le papier) a\u0300 ces principes fondamentaux comme aspiration a\u0300 long terme.<\/p>\n

La Cedeao a de\u0301fendu les valeurs de\u0301mocratiques d’e\u0301galite\u0301, de liberte\u0301, de justice, de pluralisme, de tole\u0301rance, de respect et de participation publique. Celles-ci restent la cle\u0301 pour inverser les re\u0301cents changements anticonstitutionnels de gouvernement dans la sous-re\u0301gion. La Cedeao doit renforcer sa voix pour appeler au retour a\u0300 un re\u0301gime civil et au respect de ses principes de\u0301mocratiques fondamentaux.<\/p>\n

Les repre\u0301sentants de l’organisation doivent articuler ces valeurs fondamentales comme l’expression de la volonte\u0301 de ses citoyens.<\/p>\n

D’autre part, la Cedeao doit maintenir le dialogue ouvert avec les juntes militaires. Cela pourrait faciliter la transition vers un re\u0301gime civil et marquer un nouveau de\u0301part pour la collaboration re\u0301gionale. Ses outils de diplomatie douce seront essentiels pour ame\u0301liorer le dialogue et parvenir a\u0300 des compromis viables.<\/p>\n

La Cedeao doit s’efforcer d’ame\u0301liorer sa le\u0301gitimite\u0301 aux yeux des populations de ses E\u0301tats membres. Elle peut y parvenir en appliquant ses propres valeurs de\u0301mocratiques de manie\u0300re cohe\u0301rente et objective dans toute la re\u0301gion. Cet anniversaire offre une occasion importante d’introspection et de ve\u0301ritable re\u0301forme institutionnelle.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Guinee Bissau<\/span>, suivez Africa-Press<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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