{"id":1154,"date":"2021-12-01T00:25:36","date_gmt":"2021-12-01T00:25:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-conakry\/?p=1154"},"modified":"2021-12-01T03:46:29","modified_gmt":"2021-12-01T03:46:29","slug":"guinee-quels-leviers-economiques-peut-utiliser-la-cedeao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-conakry\/dossiers\/guinee-quels-leviers-economiques-peut-utiliser-la-cedeao","title":{"rendered":"Guin\u00e9e\u00a0: quels leviers \u00e9conomiques peut utiliser la Cedeao\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Guin\u00e9e. <\/strong><\/span>Sans recourir \u00e0 \u00ab l\u2019option nucl\u00e9aire \u00bb d\u2019une intervention arm\u00e9e, les voisins ouest-africains de la Guin\u00e9e disposent d\u2019un lourd arsenal de sanctions et d\u2019outils de pression \u00e9conomique contre le nouveau r\u00e9gime. Revue des moyens.<\/p>\n

Mis \u00e0 jour le 09\/09\/2021, suite \u00e0 la publication du communiqu\u00e9 de la Cedeao.<\/b><\/p>\n

\u00c0 la demande de leur homologue ghan\u00e9en, Nana Akufo-Addo, pr\u00e9sident en exercice de l\u2019autorit\u00e9 de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, les chefs d\u2019\u00c9tats de la Cedeao participent \u00e0 une r\u00e9union extraordinaire virtuelle ce 8 septembre. Objectif : d\u00e9cider des mesures \u00e0 appliquer \u00e0 la suite du coup de force du 5 septembre en Guin\u00e9e, que l\u2019institution avait condamn\u00e9 \u00ab avec la plus grande fermet\u00e9 \u00bb, exigeant \u00ab le retour \u00e0 l\u2019ordre constitutionnel sous peine de sanctions \u00bb.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019issue de cette rencontre, le bloc r\u00e9gional a suspendu la Guin\u00e9e de toutes les instances de la Cedeao \u00ab avec effet imm\u00e9diat \u00bb. L\u2019institution r\u00e9gionale va \u00e9galement \u00ab envoyer imm\u00e9diatement une mission de haut niveau en Guin\u00e9e pour \u00e9valuer la situation \u00bb et s\u2019engage \u00e0 \u00ab r\u00e9examiner la situation \u00e0 la lumi\u00e8re des d\u00e9veloppements en r\u00e9publique de Guin\u00e9e et du rapport de la mission d\u2019\u00e9valuation \u00bb.<\/p>\n

Dans son discours d\u2019introduction, le pr\u00e9sident ghan\u00e9en a d\u00e9nonc\u00e9 \u00ab l\u2019incident malheureux et regrettable qui s\u2019est produit en Guin\u00e9e [qui repr\u00e9sente] une violation flagrante de notre charte commune de bonne gouvernance dans la r\u00e9gion de la Cedeao \u00bb.<\/p>\n

Les textes de la Cedeao autorisent une intervention arm\u00e9e pour le r\u00e9tablissement de l\u2019ordre constitutionnel et d\u00e9mocratique, notamment en vertu du \u00ab Protocole relatif au M\u00e9canisme de pr\u00e9vention, de gestion, de r\u00e8glement des conflits, de maintien de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, sign\u00e9 \u00e0 Abuja en d\u00e9cembre 1999. La Cedeao a eu recours \u00e0 ces pouvoirs en janvier 2017, lorsque pr\u00e8s de 7 000 hommes des forces arm\u00e9es du S\u00e9n\u00e9gal, du Ghana et du Nigeria ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s en Gambie pour contraindre l\u2019ex-pr\u00e9sident Yahyah Jammeh \u00e0 c\u00e9der le pouvoir apr\u00e8s une \u00e9lection perdue.<\/p>\n

Sanctions individuelles et collectives<\/b><\/p>\n

M\u00eame sans recours \u00e0 la force, l\u2019institution r\u00e9gionale dispose d\u2019autres outils de pression. Et ce en vertu notamment du protocole de 2001 \u00ab sur la d\u00e9mocratie et la bonne gouvernance \u00bb, qui proclame dans son article 1er que \u00ab tout changement anticonstitutionnel est interdit de m\u00eame que tout mode non d\u00e9mocratique d\u2019accession ou de maintien au pouvoir \u00bb, ainsi que de l\u2019acte additionnel de f\u00e9vrier 2012 \u00ab portant r\u00e9gimes des sanctions \u00e0 l\u2019encontre des \u00c9tats membres qui n\u2019honorent pas leurs obligations vis-\u00e0-vis de la Cedeao \u00bb.<\/p>\n

L\u2019institution r\u00e9gionale y a eu recours en f\u00e9vrier 2018 pour imposer toute une batterie de \u00ab sanctions individuelles contre les personnes ou organisations qui entravent le processus de sortie de crise en Guin\u00e9e-Bissau \u00bb, notamment l\u2019interdiction de voyager, le refus de visas \u00e0 leur encontre et pour leurs familles, ainsi que le gel de leurs avoirs financiers et ceux de leurs proches dans les pays membres de l\u2019institution.<\/p>\n

En dehors de ces mesures individuelles, des actions visant \u00e0 paralyser l\u2019\u00c9tat et les institutions du pays en rupture constitutionnelle sont possibles. Cela a \u00e9t\u00e9 le cas en ao\u00fbt 2020 au lendemain du coup d\u2019\u00c9tat contre le pr\u00e9sident Ibrahima Boubacar Ke\u00efta, lorsque la Cedeao et ses \u00c9tats membres ont ordonn\u00e9 \u00ab la fermeture de toutes les fronti\u00e8res terrestres et a\u00e9riennes, ainsi que l\u2019arr\u00eat de toutes les transactions financi\u00e8res et de tous les flux \u00e9conomiques et commerciaux entre les pays membres et le Mali \u00bb, \u00e0 l\u2019exception des produits de premi\u00e8res n\u00e9cessit\u00e9, les produits \u00e9nerg\u00e9tiques et les m\u00e9dicaments.<\/p>\n

Une autarcie \u00e9conomique et financi\u00e8re ainsi impos\u00e9e par ses voisins affecterait le niveau des r\u00e9serves de change (et in fine celui de la monnaie) de la Guin\u00e9e, alors que ces derni\u00e8res couvraient \u00e0 peine 2,2 mois d\u2019importations en 2020, contre plus de 5 mois en moyenne parmi les pays de l\u2019Uemoa, selon les donn\u00e9es du Fonds mon\u00e9taire international. Ce dernier doit par ailleurs d\u00e9caisser les 292 millions de dollars de droits de tirage sp\u00e9ciaux auxquels a droit la Guin\u00e9e et qui ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s en ao\u00fbt et qui doivent notamment servir \u00e0 renforcer les r\u00e9serves de devises de la Banque centrale.<\/p>\n

Des moyens de pression indirects<\/b><\/p>\n

La liste des exceptions au blocus contre le Mali (premi\u00e8res n\u00e9cessit\u00e9s, \u00e9nergies, m\u00e9dicaments) laisse, en filigrane, appara\u00eetre d\u2019autres moyens de coercition \u00e0 la disposition de la Cedeao. Par exemple, l\u2019acte additionnel de f\u00e9vrier 2012 autorise \u00ab la suspension de l\u2019octroi de tout nouveau pr\u00eat ou de toute nouvelle assistance \u00bb par la Communaut\u00e9, ainsi que la suspension de d\u00e9caissement \u00ab pour tous les pr\u00eats, pour tous les projets ou les programmes d\u2019assistance communautaire en cours \u00bb.<\/p>\n

Or, une partie de l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 de la Guin\u00e9e d\u00e9coule du Syst\u00e8me d\u2019\u00e9changes d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique ouest-africain, qui d\u00e9pend de la Cedeao. Au moins deux projets majeurs pilot\u00e9s par cette institution sont en cours de d\u00e9ploiement : les travaux du Projet CLSG (interconnexion 225 kV entre la C\u00f4te d\u2019Ivoire, le Liberia, la Sierra Leone et la Guin\u00e9e) ainsi que ceux de la Boucle OMVG (interconnexion 225 kV entre la Guin\u00e9e, la Guin\u00e9e Bissau, la Gambie et le S\u00e9n\u00e9gal). Leur conclusion \u00e9tait jusque-l\u00e0 attendue en 2022.<\/p>\n

Un autre projet, une ligne d\u2019interconnexion de 714 km entre la Guin\u00e9e et le Mali est, elle, en partie financ\u00e9e par la BIDC (Banque de d\u00e9veloppement de la Cedeao), dont les d\u00e9caissements peuvent \u00eatre suspendus \u00e0 tout moment sur d\u00e9cision des instances communautaires. L\u2019arr\u00eat des activit\u00e9s de la banque en Guin\u00e9e pourrait \u00e9galement affecter le secteur priv\u00e9. En 2020, l\u2019institution a d\u00e9caiss\u00e9 22,5 millions de dollars en faveur de Diamond Cement Guinea, pour la cr\u00e9ation d\u2019une unit\u00e9 de production de clinker, et approuv\u00e9 un pr\u00eat de 10 millions de dollars en faveur de Vista Bank, du Burkinab\u00e8 Simon Tiemtor\u00e9, pour le d\u00e9veloppement de ses activit\u00e9s dans le pays.<\/p>\n

Enfin, sans prise de sanctions directes, des effets indirects des suspensions d\u2019op\u00e9rations de la Cedeao sont possibles. En effet, la Cedeao compte une dizaine d\u2019agences sp\u00e9cialis\u00e9es intervenant dans des projets dans l\u2019ensemble des pays membres, parmi lesquelles le Groupe intergouvernemental d\u2019action contre le blanchiment d\u2019argent et le financement du terrorisme en Afrique de l\u2019Ouest (GIABA).<\/p>\n

Si ce groupement ne dispose pas d\u2019instruments de sanctions, ses rapports et ses interventions permettent d\u2019aider les pays membres et les institutions financi\u00e8res \u00e0 se conformer aux r\u00e8gles internationales en ce qui concerne les flux de capitaux. L\u2019impossibilit\u00e9 pour l\u2019agence d\u2019intervenir et de diriger les op\u00e9rations dans un pays envoie n\u00e9cessairement un signal n\u00e9gatif aux acteurs financiers, internationaux notamment, avec le risque de r\u00e9duire encore davantage les flux financiers. La prochaine visite sur place des \u00e9valuations mutuelles des \u00c9tats membres du GIABA en Guin\u00e9e est officiellement pr\u00e9vue en janvier 2022.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Guin\u00e9e<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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