Africa-Press – Guin\u00e9e. <\/strong><\/span>Dans le cadre de la re\u0301flexion autour des nouvelles orientations franc\u0327aises vis-a\u0300-vis de l\u2019Afrique et les de\u0301fis auxquels la France devrait s\u2019attendre, le Parlement franc\u0327ais a entame\u0301 ses de\u0301bats, le 21 novembre 2023, autour d’un rapport pre\u0301pare\u0301 par des experts sur la politique franc\u0327aise en Afrique, dans un contexte caracte\u0301rise\u0301 par un de\u0301clin qualitatif et acce\u0301le\u0301re\u0301 de l’influence franc\u0327aise sur le continent africain.<\/p>\nAperc\u0327u de l\u2019approche parlementaire de la politique africaine de la France<\/b><\/p>\n
Le long rapport parlementaire compose\u0301 de 166 pages, passe en revue les raisons du de\u0301clin de l’influence franc\u0327aise en Afrique, dont les plus importantes ont e\u0301te\u0301 e\u0301nume\u0301re\u0301es comme ci-dessous :<\/p>\n
\u2022 La formulation de la politique africaine de la France s’est concentre\u0301e dans les cercles de la Pre\u0301sidence de la Re\u0301publique (le soi-disant \u00ab Po\u0302le Afrique \u00bb a\u0300 l’Elyse\u0301e), sans l’implication d’autres institutions publiques, a\u0300 une e\u0301poque ou\u0300 le de\u0301clin d’une connaissance pre\u0301cise et sobre des conditions africaines a e\u0301te\u0301 observe\u0301.<\/p>\n
\u2022 La politique africaine de la France se concentre sur le domaine de la se\u0301curite\u0301 au de\u0301triment des domaines social et de de\u0301veloppement, incarne\u0301 dans les politiques de lutte contre le terrorisme et d\u2019intervention militaire sans s\u2019attaquer aux racines profondes des de\u0301se\u0301quilibres institutionnels des pays africains, malgre\u0301 quelques mesures positives limite\u0301es dans les domaines du sport, de la cre\u0301ativite\u0301 et de la sante\u0301.<\/p>\n
\u2022 La re\u0301duction les moyens civils et militaires de la politique e\u0301trange\u0300re franc\u0327aise en Afrique a\u0300 la fin du XXe sie\u0300cle, avec une mauvaise utilisation des outils et me\u0301canismes d\u2019influence disponibles, ce qui a affecte\u0301 ne\u0301gativement la marge de de\u0301cision disponible sur le continent.<\/p>\n
Trois orientations strate\u0301giques propose\u0301es pour la politique africaine de la France dans un avenir proche, identifie\u0301es dans ce rapport :<\/b><\/p>\n
A. Re\u0301tablir l’harmonie et la clarte\u0301 des politiques pratiques, ce qui passe notamment par l’e\u0301laboration de plans strate\u0301giques transparents et ambitieux, l’ame\u0301lioration de la performance des politiques publiques a\u0300 travers la cre\u0301ation d’un grand ministe\u0300re des affaires africaines, la conclusion de partenariats fructueux et efficaces avec les pays africains et l’implication des instances de citoyennete\u0301 et de repre\u0301sentation populaire dans la politique africaine de l’E\u0301tat.<\/p>\n
B. Changer la fac\u0327ade et la forme des politiques mene\u0301es a\u0300 l’e\u0301gard des pays africains, ce qui ne\u0301cessite notamment d’arre\u0302ter le cours des \u00ab deux poids, deux mesures \u00bb, de clarifier l’approche de la conditionnalite\u0301 de\u0301mocratique, de comple\u0301ter le projet de re\u0301forme du syste\u0300me mone\u0301taire africain lie\u0301 a\u0300 la France, de revoir radicalement la politique de accorder des visas tout en contro\u0302lant les mouvements de migration et de de\u0301placement, et en abandonnant la politique de tutelle parentale poursuivie vis-a\u0300-vis des pays africains.<\/p>\n
C. Ame\u0301liorer et rendre plus efficace la gestion de la politique africaine de la France, ce qui passe par faire de l’aide au de\u0301veloppement la pierre angulaire de la strate\u0301gie d’influence sur le continent, faire progresser l’activite\u0301 diplomatique en Afrique, doubler les avantages comparatifs de la France dans la re\u0301gion, miser sur le de\u0301veloppement e\u0301conomique et l’investissement, et formuler une strate\u0301gie inte\u0301gre\u0301e en matie\u0300re de communication et de me\u0301dias et lutter contre les me\u0301dias trompeurs qui de\u0301forment l\u2019image de la France sur le continent.<\/p>\n
Il importe de noter que le rapport consacre de nombreux paragraphes a\u0300 l\u2019influence croissante des puissances internationales traditionnelles et e\u0301mergentes en Afrique, comme les E\u0301tats-Unis d\u2019Ame\u0301rique, la Chine et la Russie, en mettant l\u2019accent sur le ro\u0302le de la Russie, qui est au c\u0153ur de l\u2019hostilite\u0301 envers la France, tout en cherchant a\u0300 occuper sa position traditionnelle sur le continent a\u0300 travers la carte de se\u0301curite\u0301 militaire.<\/p>\n
Les de\u0301fis des nouvelles orientations franc\u0327aises vers l\u2019Afrique<\/b><\/p>\n
Bien que le rapport parlementaire sur la politique africaine de Paris soit encore en cours de discussion et n\u2019ait pas e\u0301te\u0301 officiellement adopte\u0301, les nouvelles orientations franc\u0327aises vers l\u2019Afrique pre\u0301sente\u0301es dans le rapport se heurtent quand me\u0302me a\u0300 un certain nombre de de\u0301fis, dont les plus notables peuvent e\u0302tre cite\u0301s comme suite :<\/p>\n
\u2022 Il n’est pas facile pour le gouvernement franc\u0327ais de regagner la confiance des dirigeants au pouvoir sur le continent, dont la plupart sont soit de jeunes militaires ayant e\u0301tudie\u0301 dans des acade\u0301mies militaires africaines, soit des personnalite\u0301s radicales de la socie\u0301te\u0301 civile, d’autant plus que ces dirigeants acceptent de tenir la France pour responsable des crises politiques, se\u0301curitaires et e\u0301conomiques dont sont te\u0301moins les pays du continent.<\/p>\n
\u2022 La France ne semble pas e\u0302tre en mesure de supporter le cou\u0302t e\u0301conomique et financier de sa politique africaine propose\u0301e. Bien qu’elle ait augmente\u0301 ses allocations pour la coope\u0301ration e\u0301conomique avec l’Afrique pour atteindre 14 milliards d’euros, ce montant reste faible par rapport aux offres faites par les institutions publiques et prive\u0301es chinoises, et en e\u0301change des be\u0301ne\u0301fices tire\u0301s des e\u0301changes commerciaux avec les marche\u0301s e\u0301mergents de Turquie, du golfe Persique, de l’Inde et du Bre\u0301sil.<\/p>\n
\u2022 En plus, Il est difficile pour la France de sortir de la logique des pressions de\u0301mocratiques, qui est l’un des fondements de sa politique e\u0301trange\u0300re, mais aussi de la politique des pays de l’Union europe\u0301enne en ge\u0301ne\u0301ral. Alors que la de\u0301mocratie e\u0301lectorale connai\u0302t un de\u0301clin tangible et croissant sur le continent, elle est tenue pour responsable de l\u2019effondrement institutionnel et se\u0301curitaire des pays. Par conse\u0301quent, le fosse\u0301 entre les nouvelles ge\u0301ne\u0301rations dirigeantes en Afrique et l\u2019E\u0301tat franc\u0327ais risque de s\u2019aggraver et sera difficile a\u0300 surmonter dans un avenir pre\u0301visible.<\/p>\n
Cet article passe entre-autre en revue les contenus les plus importants du rapport en l\u2019e\u0301valuant dans le contexte des transformations re\u0301centes observe\u0301es dans les relations franco-africaines, tout en pointant du doigt les points cle\u0301s de ce projet, dont en particulier :<\/p>\n
\u00ab Le projet de nouvelle politique e\u0301trange\u0300re franc\u0327aise envers l\u2019Afrique refle\u0300te l\u2019ampleur de la crise re\u0301elle entre Paris et ses anciennes colonies sur le continent \u00bb.<\/p>\n
Contexte ge\u0301ne\u0301ral du rapport<\/b>
\n![](\"https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2023\/12\/sm_1703236427.188065.jpg\")
<\/p>\n
Apre\u0300s que le pre\u0301sident franc\u0327ais Emmanuel Macron s\u2019est entretenu avec les chefs des partis politiques au sujet des re\u0301centes transformations en Afrique, le 30 aou\u0302t 2023, celui-ci a envoye\u0301 aux chefs des partis une lettre date\u0301e du 7 septembre, soit une semaine apre\u0300s, dans laquelle il annonc\u0327ait que le Parlement discuterait lors de sa session d’automne de la politique franc\u0327aise en Afrique, et ce, apre\u0300s que les liens de la France avec ses anciennes colonies du continent aient connu un net revers, notamment dans la re\u0301gion du Sahel.<\/p>\n
Cette baisse peut e\u0302tre souligne\u0301e par plusieurs indicateurs :<\/p>\n
1. Retrait militaire de nombreux pays africains, notamment de la re\u0301gion du Sahel (Mali, Burkina Faso et Niger).<\/p>\n
La pre\u0301sence militaire en Afrique s’est re\u0301duite a\u0300 un niveau sans pre\u0301ce\u0301dent et ne de\u0301passe plus trois bases au Se\u0301ne\u0301gal (350 soldats), au Gabon (350 soldats) et en Co\u0302te d’Ivoire (800 soldats).<\/p>\n
A\u0300 l\u2019exception du Tchad, ou\u0300 la France dispose encore de quelques conseillers militaires, Paris n\u2019a plus de pre\u0301sence militaire dans la re\u0301gion africaine du Sahel. Le principal re\u0301sultat de ces variables est le de\u0301clin de la capacite\u0301 de la France a\u0300 intervenir militairement directement sur le continent, apre\u0300s qu’elle ait proce\u0301de\u0301 a\u0300 une telle intervention au moins 52 fois au cours de la pe\u0301riode 1964 a\u0300 2014, selon l’Institut franc\u0327ais des relations internationales.<\/p>\n
2. De\u0301clin e\u0301conomique malgre\u0301 le ro\u0302le continu des grandes entreprises franc\u0327aises (Total, BNP, Bouygues, Orange, Alston, Orano), et malgre\u0301 le fait que la zone mone\u0301taire de l’Afrique de l’Ouest et du Centre reste lie\u0301e au Tre\u0301sor franc\u0327ais.<\/p>\n
Selon le journal \u00ab Le Monde \u00bb, le volume des e\u0301changes commerciaux avec l’Afrique ne de\u0301passe pas 2% du commerce exte\u0301rieur franc\u0327ais en 2021, sachant qu\u2019en 2014, le volume des e\u0301changes commerciaux entre les pays africains anciennement colonise\u0301s par la France atteignait moins de 15% de ses devises (contre les deux tiers en 1969).<\/p>\n
3. De\u0301clin politique du\u0302 a\u0300 l’e\u0301chec de la politique de pression de\u0301mocratique que la France a initie\u0301e en Afrique depuis 1990.<\/p>\n
Les nouvelles e\u0301lites africaines ont accuse\u0301 la France de faire preuve de deux poids, deux mesures dans sa gestion de la situation politique sur le continent, en soutenant les re\u0301gimes autoritaires qui lui sont fide\u0300les au Congo, au Cameroun et au Gabon, et accepter de modifier la constitution de certains pays pour empe\u0302cher le transfert du pouvoir, comme cela s’est produit en Co\u0302te d’Ivoire en 2020, et e\u0301galement be\u0301nir les coups d’E\u0301tat militaires, comme cela s’est produit au Tchad le 20 avril 2021 apre\u0300s l’assassinat du pre\u0301sident Idriss Deby, et ce qui s’est passe\u0301 en Guine\u0301e le 5 septembre 2021, avec un rejet ferme des coups d\u2019E\u0301tat militaires survenus au Mali et au Niger, avec des accusations croissantes contre la France d\u2019implication dans le coup d\u2019E\u0301tat au Gabon, survenu le 30 aou\u0302t 2023.<\/p>\n
4. De\u0301clin culturel malgre\u0301 le maintien de l’Association francophone, qui regroupe 20 pays africains dont la langue officielle est le franc\u0327ais.<\/p>\n
Apre\u0300s le Rwanda, qui a adopte\u0301 en 2010 l’anglais comme langue d’enseignement au lieu du franc\u0327ais, le Gabon et le Togo ont rejoint le Commonwealth (britannique) en juin 2022, et l’Alge\u0301rie a de\u0301cide\u0301 en mai 2023 d’adopter l’anglais au lieu du franc\u0327ais comme langue d’enseignement universitaire, et le Royaume du Maroc a de\u0301cide\u0301 lui aussi d’e\u0301largir la porte\u0301e de l’anglais dans l’enseignement public de\u0300s le stade de l’e\u0301cole pre\u0301paratoire, et ce dans le cadre d\u2019une strate\u0301gie a\u0300 long terme visant a\u0300 donner la priorite\u0301 a\u0300 l’anglais a\u0300 tous les niveaux d’enseignement.<\/p>\n
5. De\u0301clin des mouvements humains qui ont diminue\u0301 en raison des restrictions accrues a\u0300 l’immigration et de la limitation des visas accorde\u0301s aux Africains, tandis que le rythme des mouvements des pays africains vers la Turquie et les pays asiatiques s’est acce\u0301le\u0301re\u0301 au de\u0301triment de la destination franc\u0327aise auparavant pre\u0301fe\u0301re\u0301e par les Africains.<\/p>\n
Selon la loi sur l’immigration actuellement pre\u0301sente\u0301e au Parlement franc\u0327ais, le processus d’expulsion des personnes condamne\u0301es dans des affaires publiques sera facilite\u0301, les proce\u0301dures de rapatriement des proches seront complique\u0301es et les prestations me\u0301dicales et sociales pour les e\u0301trangers seront limite\u0301es, ce qui limitera pratiquement les mouvements de l\u2019immigration africaine vers la France.<\/p>\n
Finalement, pour re\u0301sumer, on peut dire que le nouveau projet de politique e\u0301trange\u0300re franc\u0327aise envers le continent refle\u0300te l\u2019ampleur de la crise re\u0301elle entre Paris et ses anciennes colonies sur le continent, et identifie quelques solutions pratiques pour surmonter la crise, mais il reste limite\u0301 en termes d\u2019impact et d\u2019impact dans la pratique.<\/p>\n
La politique franc\u0327aise en Afrique sujette a\u0300 de nombreuses critiques<\/b>
\n![](\"https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2023\/12\/sm_1703236449.390787.jpg\")
<\/p>\n
Lors des de\u0301bats encours, certains de\u0301pute\u0301s ont donne\u0301 cours leurs critiques, comme le de\u0301pute\u0301 centriste Bruno Fuchs, qui a de\u0301clare\u0301 :<\/p>\n
\u00ab Nous n’avons pas vu ou voulu voir l’Afrique changer \u00bb.<\/p>\n
Les critiques se sont fait entendre autant de l’opposition que de la majorite\u0301 pre\u0301sidentielle. Il s’agit la\u0300 d’un sujet sur lequel le gouvernement fait l’objet de nombreuses critiques, et c’est pour cette raison qu’il a de\u0301cide\u0301 d’organiser ce de\u0301bat autour de la politique africaine de la France.<\/p>\n
L’Hexagone connai\u0302t en effet des de\u0301boires, notamment au Sahel ou\u0300 trois pays, le Mali, le Burkina Faso et le Niger, ont connu des coups d’Etat et porte\u0301 au pouvoir des juntes militaires hostiles a\u0300 l’ancienne puissance coloniale.<\/p>\n
A rappeler que les de\u0301pute\u0301s Miche\u0300le Tabarot (LR) et Bruno Fuchs (Modem), avaient de\u0301ja\u0300 critique\u0301 l’aveuglement de la diplomatie franc\u0327aise et de l’Elyse\u0301e, appelant a\u0300 clarifier l’action de la France au Sahel et en Afrique subsaharienne, souvent juge\u0301e contradictoire voire me\u0302me \u00ab incompre\u0301hensible \u00bb.<\/p>\n
Par ailleurs, la ministre des Affaires e\u0301trange\u0300res, Catherine Colonna, qui avait pris la parole a\u0300 la tribune parlementaire, s’est de\u0301fendue contre de telles critiques accusatrices, jugeant qu’il n’e\u0301tait pas opportun de re\u0301duire l’Afrique aux trois pays du Sahel dans lesquels l’Hexagone rencontrait des difficulte\u0301s.<\/p>\n
\u00ab Tout irait force\u0301ment mal en Afrique et la France serait force\u0301ment a\u0300 la trai\u0302ne \u00bb, a re\u0301pondu la ministre.<\/p>\n
Et paralle\u0300lement, a estime\u0301 Bruno Fuchs, \u00ab la position de la France vis-a\u0300-vis des re\u0301gimes non de\u0301mocratiques est devenue illisible \u00bb. Il faut urgemment \u00ab changer de logiciel et rede\u0301finir une politique claire afin d’e\u0301viter la contagion et la perte d’influence sur tout le continent \u00bb, a-t-il insiste\u0301.<\/p>\n
![](\"https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2023\/12\/sm_1703236466.492858.jpg\")
<\/p>\n
Pour Maline Le Pen, la patronne du Rassemblement national, \u00ab le Parlement doit e\u0302tre remis au c\u0153ur de la politique africaine de la France, car la mainmise pre\u0301sidentielle sur le sujet n\u2019est pas glorieuse \u00bb, tout en poursuivant : \u00ab Il n\u2019y a plus, en effet, de politique africaine de la France. Sous Emmanuel Macron, celle-ci a disparu. Elle s\u2019est envole\u0301e, volatilise\u0301e dans un magma d\u2019erreurs, d\u2019incohe\u0301rences et de contradictions, dont la sinistre me\u0301saventure nige\u0301rienne de ces derniers mois aura e\u0301te\u0301 le point d\u2019orgue. \u00bb<\/p>\n
En re\u0301plique a\u0300 ces critiques, notamment en rapport avec la gestion des crises au Mali, Niger et Burkina Faso, Catherine Colonna a pre\u0301fe\u0301re\u0301 se mettre sur la de\u0301fensive : \u00ab Alors oui, mesdames et messieurs les de\u0301pute\u0301s, face a\u0300 de tels re\u0301gimes, nous ne pouvons pas maintenir nos coope\u0301rations comme si de rien n\u2019e\u0301tait. Nous ne pouvons pas poursuivre la lutte anti-terroriste avec des putschistes. \u00bb<\/p>\n
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Les nouvelles orientations fran\u00e7aises vers l\u2019Afrique et leurs d\u00e9fis : Un projet de la politique \u00e9trang\u00e8re fran\u00e7aise discut\u00e9 au Parlement - guinee Conakry<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Dans le cadre de la re\u0301flexion autour des nouvelles orientations franc\u0327aises vis-a\u0300-vis de l\u2019Afrique et les de\u0301fis auxqu ...\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-conakry\/dossiers\/les-nouvelles-orientations-francaises-vers-lafrique-et-leurs-defis-un-projet-de-la-politique-etrangere-francaise-discute-au-parlement\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Les nouvelles orientations fran\u00e7aises vers l\u2019Afrique et leurs d\u00e9fis : Un projet de la politique 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