{"id":18684,"date":"2024-02-11T22:45:53","date_gmt":"2024-02-11T22:45:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-conakry\/politique\/lavenir-du-bloc-de-la-cedeao-apres-le-retrait-des-pays-saheliens-et-ses-enjeux-geopolitiques-en-afrique-de-louest"},"modified":"2024-02-14T03:17:16","modified_gmt":"2024-02-14T03:17:16","slug":"lavenir-du-bloc-de-la-cedeao-apres-le-retrait-des-pays-saheliens-et-ses-enjeux-geopolitiques-en-afrique-de-louest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-conakry\/dossiers\/lavenir-du-bloc-de-la-cedeao-apres-le-retrait-des-pays-saheliens-et-ses-enjeux-geopolitiques-en-afrique-de-louest","title":{"rendered":"L\u2019avenir du bloc de la CEDEAO apr\u00e8s le retrait des pays sah\u00e9liens et ses enjeux g\u00e9opolitiques en Afrique de l\u2019Ouest"},"content":{"rendered":"<p><b>Anouar CHENNOUFI <\/b><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Guin\u00e9e. <\/strong><\/span>Les pays sahe\u0301liens du Mali, du Niger et du Burkina Faso ont annonce\u0301, le dimanche 28 janvier 2024, leur retrait de la Communaute\u0301 e\u0301conomique de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO), apre\u0300s s\u2019e\u0302tre retire\u0301s pre\u0301ce\u0301demment du G5 Sahel.<\/p>\n<p>Suite a\u0300 cet e\u0301ve\u0300nement, nous revenons dans ce dossier sur les raisons de ce retrait, son contexte et ses enjeux, a\u0300 la lumie\u0300re des transformations re\u0301gionales importantes en cours dans la re\u0301gion, tout en identifiant les effets potentiels de ce retrait sur l&rsquo;avenir de la CEDEAO.<\/p>\n<p>Mais avant tout, nous nous devons de rappeler les trois points essentiels lie\u0301s a\u0300 ce dossier, a\u0300 savoir:<\/p>\n<p>\u2022 Le Mali, le Burkina Faso et le Niger se sont retire\u0301s du groupe de la CEDEAO pour protester contre les sanctions e\u0301conomiques et commerciales qui leur e\u0301taient impose\u0301es et contre la menace d&rsquo;une intervention militaire directe au Niger pour ramener au pouvoir le pre\u0301sident Mohamed Bazoum.<\/p>\n<p>\u2022 Me\u0302me si le retrait des trois pays ne sera de\u0301finitif qu\u2019un an apre\u0300s son annonce, il constitue, selon la charte du groupe, une e\u0301tape qualitative sur le chemin du groupe ouest-africain, confronte\u0301 a\u0300 des de\u0301fis sans pre\u0301ce\u0301dent.<\/p>\n<p>\u2022 Ainsi, si les trois pays quittent e\u0301galement l\u2019Union e\u0301conomique et mone\u0301taire ouest-africaine (UEMOA), ils auront jete\u0301 les bases d\u2019un syste\u0300me sahe\u0301lien inde\u0301pendant, qui se heurtera a\u0300 de se\u0301rieux obstacles et pourrait conduire a\u0300 redessiner les e\u0301quilibres re\u0301gionaux dans cette re\u0301gion.<\/p>\n<p><b>Les causes ayant pousse\u0301 les trois pays a\u0300 se retirer de la CEDEAO<\/b><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"921\" height=\"616\" class=\"alignnone wp-image-18681 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2024\/02\/sm_1707867884.082901.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2024\/02\/sm_1707867884.082901.jpg 921w, https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2024\/02\/sm_1707867884.082901-300x201.jpg 300w, https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2024\/02\/sm_1707867884.082901-768x514.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 921px) 100vw, 921px\" \/><\/p>\n<p>Il faudrait revenir presque 50 ans en arrie\u0300re, pour rappeler que le groupe de la CEDEAO a e\u0301te\u0301 fonde\u0301 le 28 mai 1975 avec comme sie\u0300ge la Capitale nige\u0301riane Abuja et 16 pays membres: le Be\u0301nin, les i\u0302les du Cap Vert, la Co\u0302te d&rsquo;Ivoire, la Gambie, le Se\u0301ne\u0301gal, le Ghana, la Guine\u0301e, le Libe\u0301ria, la Sierra Leone, le Togo, le Nigeria, la Guine\u0301e-Bissau, la Mauritanie (de\u0301ja\u0300 retire\u0301e depuis 2000), le Mali, le Niger et le Burkina Faso (re\u0301cemment retire\u0301s).<\/p>\n<p>L&rsquo;organisation vise a\u0300 e\u0301tablir l&rsquo;inte\u0301gration e\u0301conomique et mone\u0301taire et a\u0300 libe\u0301raliser les e\u0301changes commerciaux entre ses membres. Depuis 1999, l&rsquo;organisation a e\u0301largi son champ d&rsquo;action pour inclure l&rsquo;intervention militaire et se\u0301curitaire en cas de guerres civiles et de crises politiques graves, y compris la cre\u0301ation de forces de se\u0301curite\u0301 spe\u0301ciales conjointes charge\u0301es de missions directes dans certains pays.<\/p>\n<p>A noter que, selon l&rsquo;article 58 de l&rsquo;Accord amende\u0301 de la CEDEAO, comple\u0301te\u0301 par le Protocole de Dakar sur la de\u0301mocratie et la bonne gouvernance, le groupe peut imposer des sanctions aux E\u0301tats membres en cas de violation des syste\u0300mes constitutionnels le\u0301gitimes, allant de la suspension de l&rsquo;adhe\u0301sion et des pressions e\u0301conomiques a\u0300 l&rsquo;intervention militaire.<\/p>\n<p>C\u2019est ainsi que le groupe a continue\u0301 d\u2019imposer des sanctions e\u0301conomiques, financie\u0300res et commerciales aux pays ou\u0300 se produisent des coups d\u2019E\u0301tat militaires, comme c\u2019est actuellement le cas dans quatre pays de la re\u0301gion, a\u0300 savoir la Guine\u0301e et les trois pays sahe\u0301liens qui viennent de se retirer de la CEDEAO.<\/p>\n<p>Bien que le groupe ait interdit toutes relations e\u0301conomiques avec le Mali apre\u0300s le coup d\u2019E\u0301tat de mai 2021 et le Burkina Faso apre\u0300s le coup d\u2019E\u0301tat de septembre 2022, et ait suspendu leur adhe\u0301sion a\u0300 l\u2019organisation, la situation e\u0301tait diffe\u0301rente lors du coup d\u2019E\u0301tat survenu au Niger en juillet 2023, car la sanction a atteint le point de menacer d&rsquo;une intervention militaire directe pour ramener au pouvoir le pre\u0301sident, Mohamed Bazoum. Ce a\u0300 quoi le Mali et le Burkina Faso ont annonce\u0301 leur soutien au Niger, et leur rejet de toute ope\u0301ration militaire contre les autorite\u0301s putschistes de Niamey, dans le cadre d&rsquo;un processus de concertation et de coordination qui a abouti a\u0300 la formation d&rsquo;une alliance entre les trois pays sahe\u0301liens en septembre 2023.<\/p>\n<p>En plus, le 2 de\u0301cembre 2023, le Burkina Faso et le Niger ont annonce\u0301 leur retrait du groupe des pays du G5 Sahel, dont le Mali s&rsquo;est de\u0301ja\u0300 retire\u0301 en 2022, ce qui a pratiquement marque\u0301 la fin de ce groupement strate\u0301gique que les trois pays formaient avec la Mauritanie et le Tchad.<\/p>\n<p>Selon l\u2019annonce publie\u0301e par les trois pays le 28 janvier 2024, leur retrait de la CEDEAO intervient en signe de protestation contre la \u00ab frustration \u00bb lie\u0301e a\u0300 l\u2019e\u0301cart du groupe par rapport \u00ab aux objectifs des pe\u0300res fondateurs de l\u2019inte\u0301gration africaine \u00bb. Faisant re\u0301fe\u0301rence au pouvoir et a\u0300 l\u2019influence des puissances e\u0301trange\u0300res, le communique\u0301 indique que l\u2019organisation est devenue un \u00ab danger \u00bb pour les E\u0301tats membres et leurs peuples au lieu de rechercher leurs inte\u0301re\u0302ts et leur bien-e\u0302tre. Le communique\u0301 conclut que l&rsquo;organisation n&rsquo;a joue\u0301 aucun ro\u0302le dans la lutte contre le terrorisme et l&rsquo;extre\u0301misme violent auxquels les pays sahe\u0301liens sont confronte\u0301s, mais leur a pluto\u0302t impose\u0301 des sanctions ille\u0301gales et inhumaines, d&rsquo;ou\u0300 la de\u0301cision de se retirer imme\u0301diatement de ce groupement ouest-africain.<\/p>\n<p>Me\u0302me si la direction du groupe de la CEDEAO a doute\u0301 de la le\u0301gitimite\u0301 et du se\u0301rieux de ce retrait, e\u0301tant donne\u0301 qu&rsquo;elle n&rsquo;en a pas e\u0301te\u0301 informe\u0301e par e\u0301crit, ni pris en compte les conditions de retrait pre\u0301cise\u0301es a\u0300 l&rsquo;article 91 de la Charte de l&rsquo;Organisation soit (de\u0301poser une demande e\u0301crite, a\u0300 condition que le retrait ne soit de\u0301finitif qu&rsquo;un an apre\u0300s cette demande), toutefois, les trois pays ont de\u0301ja\u0300 soumis leur demande de retrait aux instances administratives du groupe, rendant cette de\u0301marche officielle et de\u0301finitive.<\/p>\n<p><b>Les de\u0301fis et les enjeux majeurs<\/b><br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"853\" class=\"alignnone wp-image-18682 size-full\" src=\"https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2024\/02\/sm_1707867907.008661.jpg\" srcset=\"https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2024\/02\/sm_1707867907.008661.jpg 1280w, https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2024\/02\/sm_1707867907.008661-300x200.jpg 300w, https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2024\/02\/sm_1707867907.008661-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/static.africa-press.net\/conakry\/sites\/63\/2024\/02\/sm_1707867907.008661-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/p>\n<p>Il faut dire que l\u2019une des caracte\u0301ristiques communes aux trois pays sahe\u0301liens qui se retirent du groupe de la CEDEAO est qu\u2019ils sont ge\u0301ographiquement enclave\u0301s (c\u2019est-a\u0300-dire sans co\u0302tes maritimes), confronte\u0301s a\u0300 des de\u0301fis de se\u0301curite\u0301 similaires et qui se chevauchent, et sont gouverne\u0301s par des re\u0301gimes militaires putschistes.<\/p>\n<p>Apre\u0300s avoir quitte\u0301 la CEDEAO, ces pays seront confronte\u0301s a\u0300 des de\u0301fis sans pre\u0301ce\u0301dent, dont le plus important est l&rsquo;isolement e\u0301conomique et commercial, compte tenu de leur besoin vital des ports des pays voisins (Se\u0301ne\u0301gal, Co\u0302te d&rsquo;Ivoire et Togo), et de leur connexion organique avec la zone de libre-e\u0301change forme\u0301e par ce groupe, dont la porte\u0301e des e\u0301changes commerciaux entre ses membres atteint en moyenne 22 milliards de dollars par an. Il sera donc difficile pour ces pays de parvenir a\u0300 de nouveaux accords alternatifs garantissant leur be\u0301ne\u0301fice des acquis de l\u2019inte\u0301gration e\u0301conomique re\u0301gionale, proble\u0300me auquel la Mauritanie a e\u0301te\u0301 confronte\u0301e lorsqu\u2019elle s\u2019est retire\u0301e de la CEDEAO en 2000 malgre\u0301 la disponibilite\u0301 de ports maritimes et d\u2019une monnaie inde\u0301pendante.<\/p>\n<p>Le Mali, le Niger, et le Burkina Faso, ont laisse\u0301 entendre leur possible sortie de l&rsquo;Union e\u0301conomique et mone\u0301taire ouest-africaine (UEMOA), qui fait partie du groupement de la CEDEAO, et qui comprend, outre les trois pays, cinq autres pays d&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest: le Be\u0301nin, la Co\u0302te d&rsquo;Ivoire, le Se\u0301ne\u0301gal, le Togo et la Guine\u0301e-Bissau, qui adoptent tous la monnaie du Franc ouest-africain. Lors d&rsquo;une re\u0301union consultative tenue en novembre 2023 a\u0300 Bamako, les trois pays ont discute\u0301 de l&rsquo;e\u0301tablissement d&rsquo;une monnaie commune entre eux, alternative au franc ouest-africain. D\u2019ailleurs, il ressort des re\u0301centes initiatives des responsables de la Banque centrale ouest-africaine qu&rsquo;ils prennent cette possibilite\u0301 au se\u0301rieux, sachant de\u0301ja\u0300 que trois des pays de l&rsquo;union mone\u0301taire ont de\u0301ja\u0300 cre\u0301e\u0301 des monnaies nationales inde\u0301pendantes, a\u0300 savoir la Guine\u0301e, la Mauritanie et Madagascar, en plus du Mali, qui a quitte\u0301 l&rsquo;union mone\u0301taire pour y revenir plus tard. Mais l\u2019e\u0301tablissement d\u2019une monnaie sahe\u0301lienne commune ne\u0301cessite des arrangements complexes, au premier rang desquels les garanties exte\u0301rieures que les gouvernements des trois pays semblent exiger du groupe des BRICS et de ses allie\u0301s russes en particulier.<\/p>\n<p>Ainsi, force est de constater que les enjeux majeurs de la de\u0301cision de retrait du groupe de la CEDEAO peuvent e\u0302tre e\u0301nume\u0301re\u0301s dans les trois grandes tendances suivantes:<\/p>\n<p>\u2022 L&rsquo;e\u0301mergence d&rsquo;un po\u0302le co\u0302tier dirige\u0301 par des re\u0301gimes militaires populistes, qui ne semblent pas avoir tranche\u0301 sur l&rsquo;option d&rsquo;une transition civile et de\u0301mocratique (les gouvernements militaires du Mali et du Burkina Faso ont reporte\u0301 les e\u0301lections e\u0301lectorales pre\u0301vues en 2024, et les autorite\u0301s nige\u0301riennes fixer le plafond de la transition civile a\u0300 trois ans).<\/p>\n<p>\u2022 La sortie blocs e\u0301conomiques et mone\u0301taires ouest-africains tout en cherchant a\u0300 e\u0301tablir des structures alternatives, qui pourraient accueillir d&rsquo;autres pays comme la Guine\u0301e, ou s&rsquo;appuyer sur de grands pays re\u0301gionaux exte\u0301rieurs a\u0300 la re\u0301gion comme le Maroc, qui a re\u0301cemment fortement propose\u0301 un projet de partenariat avec les pays sahe\u0301liens pour leur permettre de be\u0301ne\u0301ficier des rives atlantiques du Royaume.<\/p>\n<p>\u2022 Le partenariat se\u0301curitaire et militaire avec la Russie, apre\u0300s la fin des relations de coope\u0301ration strate\u0301gique avec la France et les pays occidentaux. Ce partenariat vise a\u0300 lutter contre les mouvements terroristes et les groupes extre\u0301mistes violents actifs dans les zones frontalie\u0300res communes aux trois pays.<\/p>\n<p><b>Comment sera l\u2019avenir du bloc ouest-africain apre\u0300s le retrait des pays co\u0302tiers ?<\/b><\/p>\n<p>Il ne fait aucun doute que le groupe de la CEDEAO est confronte\u0301 a\u0300 de grands de\u0301fis avec la sortie de trois de ses pays fondateurs, malgre\u0301 sa contribution limite\u0301e aux e\u0301changes intra-commerciaux (le Nigeria contro\u0302le a\u0300 lui seul plus de la moitie\u0301 de la production brute des pays du groupe).<\/p>\n<p><b>Les plus importants de ces de\u0301fis sont:<\/b><\/p>\n<p>\u2022 l\u2019e\u0301chec des politiques interventionnistes a\u0300 imposer des re\u0301formes de\u0301mocratiques dans les pays membres,<\/p>\n<p>\u2022 l\u2019e\u0301chec des approches et des plans se\u0301curitaires du groupe pour faire face a\u0300 la menace terroriste qui s\u2019est de\u0301place\u0301e des pays du Sahel vers le golfe de Guine\u0301e,<\/p>\n<p>\u2022 le ralentissement du mouvement d\u2019unification de l\u2019espace mone\u0301taire collectif (le projet d\u2019e\u0301co-monnaie chancelant).<\/p>\n<p><b>NB: <\/b>A propos de l\u2019ECO, Jean-Claude Kassi Brou, pre\u0301sident de la Commission de la CEDEAO, avait de\u0301clare\u0301 le 19 juin 2023, lors du 59e sommet ordinaire de la Communaute\u0301 e\u0301conomique des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019ouest qui s\u2019est tenu a\u0300 Accra, au Ghana: \u00ab Nous avons une nouvelle feuille de route et un nouveau pacte de convergence qui couvrira la pe\u0301riode 2022-2026, et 2027 e\u0301tant le lancement de l\u2019Eco \u00bb.<\/p>\n<p>A\u0300 la lumie\u0300re donc des e\u0301volutions re\u0301centes, deux sce\u0301narios fondamentaux peuvent e\u0302tre envisage\u0301s pour anticiper l\u2019avenir du groupe de la CEDEAO:<\/p>\n<p><b>\u2022 Sce\u0301nario 1<\/b><\/p>\n<p>C\u2019est le sce\u0301nario de de\u0301sinte\u0301gration et d&rsquo;effondrement, avec un certain nombre de pays quittant le groupe dans un contexte de crises politiques graves qui frappent certains E\u0301tats membres (comme la Guine\u0301e, la Guine\u0301e Bissau&#8230;). Un certain nombre de dirigeants re\u0301gionaux ont mis en garde contre ce sce\u0301nario, et certains d\u2019entre eux l\u2019ont lie\u0301 a\u0300 la ne\u0301cessite\u0301 de faire face a\u0300 l\u2019he\u0301ge\u0301monie du Nigeria sur le syste\u0300me ouest-africain.<\/p>\n<p><b>\u2022 Sce\u0301nario 2<\/b><\/p>\n<p>Il s\u2019agit la\u0300 d&rsquo;une stagnation continue, compte tenu des acquis obtenus pour les peuples de la re\u0301gion gra\u0302ce au partenariat ouest-africain et du soutien international apporte\u0301 a\u0300 ce groupement, qui constitue un pilier de la large inte\u0301gration africaine, me\u0302me si les possibilite\u0301s de sa consolidation et l&rsquo;ame\u0301lioration de ses performances ne sont pas se\u0301rieusement envisage\u0301es. Donc, ce sce\u0301nario nous semble e\u0302tre le plus probable..<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-conakry\">Guin\u00e9e<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Anouar CHENNOUFI Africa-Press &#8211; Guin\u00e9e. Les pays sahe\u0301liens du Mali, du Niger et du Burkina Faso ont annonce\u0301, le dimanche 28 janvier 2024, leur retrait de la Communaute\u0301 e\u0301conomique de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO), apre\u0300s s\u2019e\u0302tre retire\u0301s pre\u0301ce\u0301demment du G5 Sahel. 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