Africa-Press – Guin\u00e9e. <\/strong><\/span>Trois semaines apre\u0300s la dissolution du gouvernement Gomou et deux semaines apre\u0300s la nomination de Bah Oury comme Premier ministre, le CNRD a de\u0301voile\u0301 ce mercredi 13 mars les visages de son troisie\u0300me gouvernement. Les Guine\u0301ens s\u2019attendaient a\u0300 un grand bouleversement dans la composition de ce dernier.<\/b><\/p>\nCependant, a\u0300 la grande surprise, 48% des anciens ministres du gouvernement dissout ont e\u0301te\u0301 reconduits dans ce nouveau gouvernement. Nous vous en proposons ici une anatomie laconique.<\/p>\n
Cette anatomie donne a\u0300 voir une image e\u0301quivoque: le cabinet et le secre\u0301tariat de la pre\u0301sidence ont e\u0301te\u0301 extraits de l\u2019ossature gouvernementale, aucun ministe\u0300re d\u2019E\u0301tat n\u2019a e\u0301te\u0301 institue\u0301, nombreux anciens ministres dits \u00ab puissants \u00bb sont de\u0301place\u0301s ou permute\u0301s. Ces indices montrent-ils une volonte\u0301 du CNRD de laisser Bah Oury jouir de la ple\u0301nitude de ses pouvoirs ou s\u2019agit-il d\u2019un feu de paille ? Que faut-il alors retenir de ce nouveau gouvernement ? Quatre grandes lec\u0327ons.<\/p>\n
1-<\/b> Reconduction et bouleversement de l\u2019ordre protocolaire<\/b><\/p>\n
Le premier enseignement a\u0300 retenir est le chamboulement de l\u2019ordre protocolaire. Le classement des ministres est ordinal avant d\u2019e\u0302tre nominal: il est re\u0301ve\u0301le\u0301 selon un sche\u0301ma classique, c\u2019est-a\u0300-dire par ordre protocolaire et non par ordre alphabe\u0301tique. Cet ordre protocolaire est loin d\u2019e\u0302tre uniquement symbolique, car il dit long sur les rapports de force interne, sur le rapport entre homme\/femme, sur le positionnement de chaque ministre au sein de la hie\u0301rarchie gouvernementale ainsi que les tractations et les compromis qui ont pre\u0301ce\u0301de\u0301 sa mise en place. Seul le pre\u0301sident de la Transition a le pouvoir discre\u0301tionnaire pour de\u0301cider de cet ordre.<\/p>\n
Le premier changement protocolaire re\u0301side dans la de\u0301marcation subtile entre le gouvernement et la pre\u0301sidence: le chef du Cabinet de la Pre\u0301sidence, Djiba Diakite\u0301 et le secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral de la Pre\u0301sidence, Amara Camara, ne sont plus membres du gouvernement. Dans les pre\u0301ce\u0301dents gouvernements, ces deux personnalite\u0301s surplombaient le gouvernement et affaiblissaient ainsi les pouvoirs du PM. Ce premier changement protocolaire constitue une rupture politique et institutionnelle (officiellement) par rapport aux deux autres gouvernements.<\/p>\n
Le second est relatif, d\u2019une part, au changement protocolaire intervenu suite au de\u0301classement de certains ministres du gouvernement Gomou et, de l\u2019autre, a\u0300 l\u2019arrive\u0301e de nouvelles figures. Place\u0301 en effet en te\u0302te de liste, Yaya Kairaba (ancien inspecteur ge\u0301ne\u0301ral des services judiciaires), devenu ministre de la Justice, occupe de\u0301sormais le haut de la pave\u0301e juste apre\u0300s le PM. Ce positionnement confirme encore une fois l\u2019importance que le CNRD accorde officiellement a\u0300 la Justice. Si Morissanda Kouyate\u0301, Idi Amine et Bachir ont tous conserve\u0301 les rangs protocolaires qu\u2019ils occupaient jadis, Mory Conde\u0301, quant a\u0300 lui, a e\u0301te\u0301 certes repe\u0302che\u0301, mais de\u0301classe\u0301 du troisie\u0300me rang protocolaire vers le 17e\u0300me rang. Serait-il en disgra\u0302ce ou bien les architectes du gouvernement ont-ils tire\u0301 les lec\u0327ons en privile\u0301giant la cohe\u0301sion gouvernementale au de\u0301triment des relations interpersonnelles ? En tous cas, l\u2019avenir nous en dira plus.<\/p>\n
En outre, si Alpha Bacar Barry, Ousmane Gaoual Diallo et Diaka Sidibe\u0301 ont gagne\u0301 chacun une place supple\u0301mentaire dans l\u2019ordre protocolaire, Pola Rose, qui e\u0301tait en bonne position dans le gouvernement Gomou par rapport a\u0300 celui de Be\u0301avogui, en a perdu 50% dans ce nouveau gouvernement de son pouvoir protocolaire. Malgre\u0301 cette re\u0301gression, il n\u2019en demeure pas moins qu\u2019elle occupe dans ce gouvernement une place privile\u0301gie\u0301e, et loin devant Alpha Bacar Barry et Diaka Sidibe\u0301, mais derrie\u0300re Ousmane Gaoual, tous anciens membres du gouvernement Gomou. Comme a\u0300 l\u2019accoutume\u0301e, Karamo Diawara, secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral aux Affaires religieuses avec rang de ministre, conserve sa place de dernier de la classe.<\/p>\n
2-<\/b> Un gouvernement d\u2019hommes: les femmes minore\u0301es et invisibilise\u0301es<\/b><\/p>\n
Le deuxie\u0300me enseignement a\u0300 tirer re\u0301side dans la minorisation et l\u2019invisibilisation des femmes. Si dans le gouvernement Gomou les femmes repre\u0301sentaient 24%, dans celui de Bah Oury, elles occupent 20,6% des postes. Une re\u0301gression statistique le\u0301ge\u0300re certes, mais tre\u0300s symbolique en ce mois de la femme, durant lequel les femmes guine\u0301ennes re\u0301clament plus de responsabilite\u0301s dans la conduite des affaires publiques.<\/p>\n
D\u2019ailleurs, le 8 mars, promesse leur avait e\u0301te\u0301 faite par le PM et la premie\u0300re dame a\u0300 l\u2019occasion de la ce\u0301le\u0301bration de la fe\u0302te de la femme a\u0300 Kindia (une re\u0301gion situe\u0301e a\u0300 106 km de la capitale): 30% des postes ministe\u0301riels allaient leur e\u0302tre attribue\u0301s. Apre\u0300s la publication de la liste des membres du gouvernement, des Guine\u0301ens se posent de\u0301sormais la question de savoir ou\u0300 sont passe\u0301s les autres 9,4% ? Cette promesse devrait-elle e\u0302tre classe\u0301e parmi tant d\u2019autres qui n\u2019ont pas e\u0301te\u0301 honore\u0301es ?<\/p>\n
Pourtant, cette promesse faite aux femmes engageait l\u2019honneur du pre\u0301sident et de ne l\u2019avoir pas honore\u0301e, de\u0301shonorerait la fonction pre\u0301sidentielle et questionne sa capacite\u0301 a\u0300 honorer ses engagements passe\u0301s et a\u0300 venir.<\/p>\n
Ce n\u2019est pas seulement une question de chiffres, mais il s\u2019agit ensuite et surtout de l\u2019image de la femme que nous enverrons au monde lors de la publication de la prochaine photographie gouvernementale: comme l\u2019exige le protocole, dans la prochaine photo des membres du gouvernement, les femmes seront rele\u0301gue\u0301es derrie\u0300res des hommes puissants. Leur position a re\u0301gresse\u0301 sur le plan protocolaire: si dans le gouvernement Gomou la 8e\u0300me place e\u0301tait occupe\u0301e par une femme (Pola), dans ce nouveau gouvernement, elles y perdent deux places importantes, car Mme Djami, la femme la plus hautement place\u0301e dans la hie\u0301rarchie gouvernementale occupe la 10e\u0300me position. Ne\u0301anmoins, dans l\u2019absolu, elle est en pole position dans l\u2019ordre protocolaire: elle se placera devant des ministres importants comme ceux de l\u2019Agriculture, de l\u2019Energie, des Mines, des Travaux publics et du Transport (tous des hommes).<\/p>\n
3-<\/b> Aucun ministre d\u2019E\u0301tat, mais un grand changement au niveau des 6 ministe\u0300res re\u0301galiens <\/b><\/p>\n
Ce gouvernement est un retour a\u0300 la philosophie de de\u0301part, celle qui avait pre\u0301valu lors de la mise en place du gouvernement Be\u0301avogui: des simples ministres face a\u0300 un Premier ministre suppose\u0301 puissant. Cette philosophie originelle fut tre\u0300s rapidement obstrue\u0301e par des ministres qui e\u0301taient en accointance avec certaines forces du palais. C\u2019est dans le gouvernement Gomou qu\u2019apparut pour la premie\u0300re fois le statut de ministre d\u2019E\u0301tat sous l\u2019e\u0300re CNRD.<\/p>\n
Ainsi, pre\u0300s de 14% du gouvernement Gomou e\u0301taient des ministres d\u2019E\u0301tat. En plus de ces ministres d\u2019E\u0301tat, nous y avions des membres plus \u00ab puissants \u00bb que des ministres d\u2019E\u0301tat et des ministres d\u2019E\u0301tat \u00ab puissants \u00bb que le PM. Sans aucun ministre d\u2019E\u0301tat, le gouvernement Bah Oury vient donc rectifier ce mauvais casting institutionnel initie\u0301 par le gouvernement Gomou.<\/p>\n
Cependant, l\u2019absence de ministres d\u2019E\u0301tat ne veut pas dire absence de ministres re\u0301galiens puissants. Dans ce cercle tre\u0300s ferme\u0301, trois sont reste\u0301s inamovibles (Idi Amine, Bachir et Morissanda) et les deux autres (Charles et Moussa Cisse\u0301) ont e\u0301te\u0301 remercie\u0301s du gouvernement. Yaya Kairaba Kaba et Moura Soumah, respectivement ministre de la Justice et de l\u2019E\u0301conomie, sont les deux plus grandes rentre\u0301es dans ce cercle restreint du re\u0301galien. En plus de ces deux nouveaux arrivants, il y a eu une permutation entre le ge\u0301ne\u0301ral Kalil Conde\u0301 qui prend un ministre re\u0301galien et Mory Conde\u0301 qui est re\u0301trograde\u0301.<\/p>\n
4-<\/b> Des grands sortants et des nouveaux entrants avec une dose politique infinite\u0301simale<\/b><\/p>\n
Si pre\u0300s de 52% de l\u2019ancienne e\u0301quipe a e\u0301te\u0301 renouvele\u0301e, il y a eu des grands de\u0301parts parmi les 48% qui ont e\u0301te\u0301 renvoye\u0301s du gouvernement: Charles, Guillaume, Be\u0301a, Bill, Moussa Cisse\u0301, Nagnalen Barry et Magassouba, etc. A\u0300 des degre\u0301s diffe\u0301rents et avec des styles diffe\u0301rents, ces ministres auront cependant marque\u0301 (positivement ou ne\u0301gativement) la transition CNRD.<\/p>\n
La plus grande surprise de ce gouvernement, c\u2019est l\u2019arrive\u0301e d\u2019un co\u0302te\u0301 de Bogola et de Franc\u0327ois Bourouno et, de l\u2019autre, de Moussa Moise Sylla et de Fana Soumah: les uns sont des hommes politiques et les autres des journalistes. L\u2019autre surprise, c\u2019est l\u2019absence des cadres issus des grandes formations politiques.<\/p>\n
Ce nouveau casting du CRND fonctionnera-t-il correctement et le PM ne sera-t-il pas pris dans le pie\u0300ge de ceux et de celles qui sont conside\u0301re\u0301s comme les \u00ab indiscipline\u0301s \u00bb du gouvernement ? Seul l\u2019avenir nous en dira plus…<\/p>\n
Source: Vision Guinee<\/b><\/p>\n
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