Mamadou Djoulde\u0301 DIALLO<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Africa-Press – Guin\u00e9e. <\/strong><\/span>La Guine\u0301e se trouve a\u0300 un tournant strate\u0301gique de son de\u0301veloppement e\u0301conomique. Forte de ses ressources naturelles, notamment le minerai de fer du projet Simandou, le pays envisage la cre\u0301ation d\u2019un fonds souverain pour transformer ces richesses en investissements durables et e\u0301quitables. Cette initiative s\u2019inscrit dans le cadre du programme \u00ab Simandou 2040 \u00bb, porte\u0301 par le Pre\u0301sident de la Transition, le Ge\u0301ne\u0301ral Mamadi Doumbouya, visant a\u0300 faire de la Guine\u0301e un mode\u0300le de de\u0301veloppement durable sur les 15 prochaines anne\u0301es.<\/b><\/p>\n Pour concre\u0301tiser cette volonte\u0301, le gouvernement guine\u0301en a sollicite\u0301 l\u2019expertise de cabinets internationaux de renom:<\/p>\n \u2013 SouthBridge:<\/b> dirige\u0301 par l\u2019ancien Premier ministre be\u0301ninois Lionel Zinsou, ce cabinet accompagne la Guine\u0301e dans la structuration du fonds souverain, en veillant a\u0300 ce que sa gouvernance soit aligne\u0301e sur les standards internationaux.<\/p>\n \u2013 Rothschild & Co:<\/b> cette banque d\u2019affaires assiste le pays dans l\u2019ame\u0301lioration de sa notation aupre\u0300s des agences internationales, un e\u0301le\u0301ment crucial pour attirer les investisseurs et garantir la cre\u0301dibilite\u0301 financie\u0300re de la Guine\u0301e.<\/p>\n \u2013 KPMG:<\/b> ce cabinet d\u2019audit et de conseil est charge\u0301 du cadrage technique du programme, en s\u2019assurant que les actions entreprises sont en ade\u0301quation avec les objectifs strate\u0301giques fixe\u0301s par le gouvernement.<\/p>\n Ces collaborations te\u0301moignent de la volonte\u0301 de la Guine\u0301e de s\u2019appuyer sur des partenariats internationaux solides pour assurer la re\u0301ussite de son fonds souverain et, plus largement, de son programme de de\u0301veloppement.<\/p>\n L\u2019importance du Fonds Souverain pour la Guine\u0301e:<\/b><\/p>\n La cre\u0301ation du fonds souverain de la Re\u0301publique de Guine\u0301e est un projet strate\u0301gique a\u0300 long terme, visant a\u0300 ge\u0301rer les revenus tire\u0301s des ressources naturelles, notamment du minerai de fer de Simandou, et a\u0300 les re\u0301investir dans des secteurs cle\u0301s pour le de\u0301veloppement du pays. Ce fonds a plusieurs objectifs:<\/p>\n \u2013 Diversification de l\u2019e\u0301conomie:<\/b> actuellement, l\u2019e\u0301conomie guine\u0301enne repose fortement sur l\u2019exploitation minie\u0300re (bauxite, or, fer, etc.). Le fonds souverain peut investir dans l\u2019agriculture moderne pour une autosuffisance alimentaire durable, dans les industries de transformation pour ajouter de la valeur localement et enfin dans les services nume\u0301riques et les te\u0301le\u0301communications pour inte\u0301grer l\u2019e\u0301conomie nume\u0301rique.<\/p>\n Cela permettrait de re\u0301duire la de\u0301pendance du pays aux exportations de ressources naturelles et promouvoir d\u2019autres secteurs cle\u0301s de l\u2019e\u0301conomie.<\/p>\n \u2013 Cre\u0301ation de richesses et d\u2019emplois:<\/b> le fonds permettra de financer des projets ge\u0301ne\u0301rateurs d\u2019emplois a\u0300 travers des investissements strate\u0301giques dans les secteurs productifs.<\/p>\n En re\u0301servant une part de son capital pour le private equity ou les fonds d\u2019amorc\u0327age (fonds alloue\u0301s au lancement d\u2019un projet pour permettre la prospection de marche\u0301s et le de\u0301veloppement de produits ou de services), le fonds souverain pourrait appuyer les petites et moyennes entreprises guine\u0301ennes, ge\u0301ne\u0301ratrices d\u2019emplois et d\u2019innovation.<\/p>\n \u2013 Soutien a\u0300 la re\u0301silience e\u0301conomique:<\/b> il servira de coussin de se\u0301curite\u0301 pour faire face aux chocs e\u0301conomiques exoge\u0300nes, en particulier les fluctuations des prix des matie\u0300res premie\u0300res.<\/p>\n L\u2019objectif final est de cre\u0301er un me\u0301canisme de financement autonome, capable de financer des investissements dans l\u2019infrastructure, l\u2019e\u0301ducation et la sante\u0301 sans recourir syste\u0301matiquement a\u0300 l\u2019aide internationale.<\/p>\n De\u0301fis, limites et risques du Fonds Souverain:<\/b><\/p>\n Malgre\u0301 les nombreux avantages, la cre\u0301ation d\u2019un fonds souverain comporte e\u0301galement des de\u0301fis:<\/p>\n a. Faible participation de l\u2019E\u0301tat guine\u0301en dans le projet Simandou:<\/b><\/p>\n Actuellement, la Guine\u0301e de\u0301tient une participation de seulement 15% dans le projet Simandou, les parts majoritaires e\u0301tant contro\u0302le\u0301es par des consortiums e\u0301trangers tels que Rio Tinto et Winning Consortium Simandou. Cette faible participation limite la part des revenus miniers revenant a\u0300 l\u2019E\u0301tat guine\u0301en, re\u0301duisant ainsi les ressources disponibles pour alimenter le fonds souverain.<\/p>\n b. Absence de transformation locale du minerai et d\u2019infrastructures financie\u0300res locales: <\/b><\/p>\n Le mode\u0300le actuel repose sur l\u2019exportation du minerai de fer brut, sans transformation locale. Cela prive la Guine\u0301e de la valeur ajoute\u0301e lie\u0301e a\u0300 la transformation du minerai, qui pourrait ge\u0301ne\u0301rer des revenus supple\u0301mentaires et cre\u0301er des emplois. Par exemple, une tonne de minerai brut a\u0300 $ 120 peut e\u0302tre transforme\u0301e en acier vendu a\u0300 $ 600 la tonne sur le marche\u0301 international.<\/p>\n La Guine\u0301e devra aussi renforcer ses institutions financie\u0300res locales (banque centrale et banques commerciales) pour ge\u0301rer efficacement les fonds et les investissements.<\/p>\n c. Risque de gouvernance et manque de transparence:<\/b><\/p>\n La re\u0301ussite d\u2019un fonds souverain repose sur une gouvernance transparente et efficace. Cependant, la Guine\u0301e a e\u0301te\u0301 confronte\u0301e a\u0300 des de\u0301fis en matie\u0300re de gestion des revenus miniers, notamment en raison de la corruption et du manque de transparence dans la publication des contrats miniers et des recettes ge\u0301ne\u0301re\u0301es. Bien que des progre\u0300s aient e\u0301te\u0301 re\u0301alise\u0301s avec l\u2019adoption de l\u2019Initiative pour la Transparence des Industries Extractives (ITIE), des efforts supple\u0301mentaires sont ne\u0301cessaires pour garantir une gestion optimale des ressources naturelles.<\/p>\n La Guine\u0301e devra donc mettre en place une gouvernance rigoureuse pour e\u0301viter les de\u0301rives financie\u0300res et garantir la transparence des investissements re\u0301alise\u0301s par le fonds.<\/p>\n d. Risques environnementaux et sociaux:<\/b><\/p>\n L\u2019exploitation du projet Simandou pourrait avoir des impacts environnementaux significatifs, notamment en matie\u0300re de de\u0301forestation, d\u2019e\u0301rosion des sols et de pollution des eaux. De plus, environ 20 000 personnes vivant dans la re\u0301gion de Simandou risquent d\u2019e\u0302tre de\u0301place\u0301es. Des tensions pourraient surgir si les compensations ne sont pas e\u0301quitables et si les be\u0301ne\u0301fices e\u0301conomiques du projet ne sont pas re\u0301partis de manie\u0300re inclusive.<\/p>\n e. Risque de de\u0301pendance exclusive aux revenus miniers:<\/b><\/p>\n Les fonds souverains sont souvent expose\u0301s a\u0300 des risques lie\u0301s a\u0300 la volatilite\u0301 des marche\u0301s financiers, surtout lorsque le pays repose fortement sur les ressources naturelles.<\/p>\n Fonder donc le de\u0301veloppement e\u0301conomique sur les seuls revenus miniers expose la Guine\u0301e a\u0300 des de\u0301se\u0301quilibres e\u0301conomiques, notamment en cas de chute des prix des matie\u0300res premie\u0300res. Une diversification de l\u2019e\u0301conomie est essentielle pour assurer une croissance durable.<\/p>\n f. Risque e\u0301conomique global et politique: <\/b><\/p>\n L\u2019instabilite\u0301 e\u0301conomique mondiale pourrait affecter les investissements du fonds, surtout si ces derniers sont expose\u0301s a\u0300 des marche\u0301s internationaux volatiles.<\/p>\n L\u2019instabilite\u0301 politique et les changements de re\u0301gimes par des moyens non de\u0301mocratiques pourraient aussi avoir des impacts sur le fonds, car il pourrait y avoir non seulement une re\u0301vision des priorite\u0301s strate\u0301giques du fonds ; le gel, le de\u0301tournement ou la re\u0301affectation des ressources mais e\u0301galement la de\u0301signation de nouveaux responsables non fonde\u0301e sur crite\u0300res techniques.<\/p>\n g. Risque de de\u0301pendance du pouvoir en place et de manque d\u2019encadrement institutionnel:<\/b><\/p>\n Si le fonds est trop de\u0301pendant de l\u2019exe\u0301cutif ou d\u2019un cercle restreint de de\u0301cideurs, sans garde-fous institutionnels, il devient vulne\u0301rable a\u0300 une gestion opaque et politise\u0301e. Les de\u0301cideurs du fonds vont prendre des de\u0301cisions motive\u0301es par des inte\u0301re\u0302ts a\u0300 court terme ou e\u0301lectoralistes, dans ce sens, le fonds risque d\u2019avoir une perte de cre\u0301dibilite\u0301 aupre\u0300s des partenaires nationaux et internationaux.<\/p>\n Recommandations pour le succe\u0300s du Fonds Souverain<\/b><\/p>\n Pour que le fonds souverain de la Guine\u0301e soit un ve\u0301ritable succe\u0300s, plusieurs mesures doivent e\u0302tre prises ou envisage\u0301es:<\/p>\n Re\u0301vision et\/ou rene\u0301gociation des accords miniers: <\/b><\/p>\n L\u2019objectif est d\u2019augmenter la participation de l\u2019E\u0301tat dans le projet Simandou pour assurer une meilleure redistribution des profits.<\/p>\n En effet, en de\u0301tenant une plus grande part dans ce me\u0301gaprojet minier, l\u2019E\u0301tat guine\u0301en augmente directement sa part dans les dividendes et les revenus ge\u0301ne\u0301re\u0301s ; il aura un pouvoir de\u0301cisionnel plus fort dans les grandes orientations du projet. Il peut canaliser davantage de ressources vers les services publics (e\u0301ducation, sante\u0301, infrastructures) et re\u0301duire la de\u0301pendance aux seules recettes fiscales ou royalties.<\/p>\n Avec une participation plus importante, l\u2019E\u0301tat peut aussi imposer des quotas d\u2019emplois pour les Guine\u0301ens ; le de\u0301veloppement de la sous-traitance locale ainsi des programmes de formation et de transfert technologique.<\/p>\n Renforcement de la gouvernance et des capacite\u0301s institutionnelles:<\/b><\/p>\n Le renforcement des capacite\u0301s institutionnelles et la formation des cadres sont des piliers essentiels pour garantir l\u2019efficacite\u0301, la transparence et la durabilite\u0301 du futur fonds souverain. La Guine\u0301e doit donc investir dans la formation de ses cadres pour assurer une gestion professionnelle du fonds.<\/p>\n La gouvernance du fonds doit reposer sur une structure solide, inde\u0301pendante et professionnelle. Cela ne\u0301cessite des institutions dote\u0301es de compe\u0301tences juridiques, e\u0301conomiques et financie\u0300res ave\u0301re\u0301es ; des organes de gouvernance (conseil d\u2019administration, comite\u0301 d\u2019investissement) forme\u0301s et capables de prendre des de\u0301cisions strate\u0301giques en toute inde\u0301pendance et une transparence accrue pour renforcer la confiance des citoyens et des partenaires.<\/p>\n Le Fonds devra aussi s\u2019aligner sur les meilleures pratiques internationales, pour cela, il doit adopter les standards de bonnes pratiques fixe\u0301s par le Forum International des Fonds Souverains (IFSWF) ; inte\u0301grer des conside\u0301rations ESG (environnementales, sociales, gouvernance) dans ses investissements ; avoir une application stricte des normes de conformite\u0301 et de contro\u0302le interne ; nouer des partenariats internationaux solides et former une nouvelle ge\u0301ne\u0301ration de cadres guine\u0301ens spe\u0301cialise\u0301s dans la gestion de portefeuilles et dans la gestion de fonds souverains pour assurer la continuite\u0301 institutionnelle.<\/p>\n Diversification des sources de financement et des Partenariats:<\/b><\/p>\n Bien que les revenus de Simandou soient un atout, mais la diversification des sources de financement du futur fonds souverain de Guine\u0301e est une condition essentielle pour assurer sa robustesse, sa stabilite\u0301 et son efficacite\u0301 sur le long terme, le fonds ne peut pas e\u0302tre trop de\u0301pendant des ressources naturelles.<\/p>\n D\u2019autres sources (agriculture, te\u0301le\u0301coms, taxes spe\u0301cifiques, dividendes d\u2019entreprises publiques, etc.) doivent e\u0302tre explore\u0301es pour stabiliser les flux d\u2019alimentation du fonds. Re\u0301duire l\u2019impact d\u2019un secteur en difficulte\u0301 sur le fonds et s\u2019adapter aux priorite\u0301s nationales selon les cycles e\u0301conomiques.<\/p>\n Le fonds doit aussi attirer les financements prive\u0301s et nouer des partenariats strate\u0301giques. Pour ce faire, il doit faire des co-investissements avec des fonds souverains e\u0301trangers ou des institutions financie\u0300res internationales, e\u0301mettre des obligations souveraines vertes (green bonds) ou sociales pour des projets spe\u0301cifiques sur les marche\u0301s financiers et favoriser une gestion proactive de ses actifs en investissant dans diffe\u0301rents secteurs de croissance (infrastructures, technologie, sante\u0301, e\u0301nergie renouvelable, etc.).<\/p>\n Il doit surtout de\u0301velopper une strate\u0301gie d\u2019investissement moins risque\u0301e et plus performante en soutenant le tissu e\u0301conomique national, notamment les PME.<\/p>\n Protection de l\u2019environnement et des communaute\u0301s locales:<\/b><\/p>\n La protection de l\u2019environnement et des communaute\u0301s locales doit e\u0302tre un pilier fondamental du fonds souverain de Guine\u0301e, non seulement pour respecter les engagements du pays en matie\u0300re de de\u0301veloppement durable mais aussi pour garantir la le\u0301gitimite\u0301 sociale et la stabilite\u0301 des investissements a\u0300 long terme.<\/p>\n En effet, les activite\u0301s minie\u0300res, principales sources de revenus pour le fonds, ont souvent provoque\u0301 des tensions avec les populations locales (expropriations, pollution, de\u0301placements, promesses non tenues). C\u2019est pourquoi, le fonds souverain de Guine\u0301e doit faire preuve de responsabilite\u0301 pour inte\u0301grer des me\u0301canismes de compensation, de dialogue communautaire et de re\u0301investissement local pour e\u0301viter les conflits et assurer la paix sociale.<\/p>\n Le fonds doit s\u2019aligner avec les normes internationales et les ODD, pour cela, il doit s\u2019atteler a\u0300 financer des projets a\u0300 impact environnemental positif en soutenant des programmes de reforestation ou de protection des e\u0301cosyste\u0300mes. Financer des infrastructures vertes (e\u0301nergie solaire, assainissement, gestion des de\u0301chets) et investir dans une agriculture durable ou la gestion intelligente de l\u2019eau.<\/p>\n Cela contribue a\u0300 re\u0301duire l\u2019empreinte e\u0301cologique du pays et a\u0300 cre\u0301er de nouveaux leviers e\u0301conomiques.<\/p>\n Conclusion:<\/b><\/p>\n La cre\u0301ation d\u2019un fonds souverain en Guine\u0301e constitue une e\u0301tape strate\u0301gique pour transformer les ressources naturelles du pays en leviers d\u2019investissement a\u0300 long terme et de de\u0301veloppement durable. Ce me\u0301canisme pourrait permettre une gestion plus efficace et e\u0301quitable de la richesse nationale tout en assurant une meilleure re\u0301silience e\u0301conomique. Toutefois, pour que cette ambition devienne une re\u0301ussite tangible, il est essentiel de surmonter des de\u0301fis majeurs, notamment en matie\u0300re de gouvernance, de transparence, de diversification e\u0301conomique, de gestion des risques, ainsi que de protection de l\u2019environnement et des communaute\u0301s locales. Une approche rigoureuse, fonde\u0301e sur une collaboration e\u0301troite entre l\u2019E\u0301tat, les experts nationaux et internationaux ainsi que les partenaires techniques et financiers est indispensable pour faire de ce fonds un ve\u0301ritable pilier du de\u0301veloppement durable de la Guine\u0301e.<\/p>\n Source: Vision Guinee<\/b><\/p>\n Pour plus d’informations et d’analyses sur la Guin\u00e9e<\/span>, suivez Africa-Press<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mamadou Djoulde\u0301 DIALLO Africa-Press – Guin\u00e9e. 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