{"id":1313,"date":"2021-12-29T16:44:28","date_gmt":"2021-12-29T16:44:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-equatoriale\/politique\/pour-beaucoup-de-pays-africains-2021-a-rime-avec-democratie-en-berne-et-insecurite-grandissante"},"modified":"2021-12-29T17:02:52","modified_gmt":"2021-12-29T17:02:52","slug":"pour-beaucoup-de-pays-africains-2021-a-rime-avec-democratie-en-berne-et-insecurite-grandissante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/guinee-equatoriale\/dossiers\/pour-beaucoup-de-pays-africains-2021-a-rime-avec-democratie-en-berne-et-insecurite-grandissante","title":{"rendered":"Pour beaucoup de pays africains, 2021 a rim\u00e9 avec d\u00e9mocratie en berne et ins\u00e9curit\u00e9 grandissante"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Guinee Equatoriale. <\/strong><\/span>L’Alg\u00e9rie n’a pas tourn\u00e9 la page du Hirak au grand dam du pouvoir. Le r\u00e9gime \u00e9gyptien est toujours aussi oppressif. Pas d’\u00e9lections en Libye, crise de gouvernance en Tunisie, succession militaire et h\u00e9r\u00e9ditaire au Tchad, deux putschs en une ann\u00e9e au Mali, nouveau coup d’Etat dans l’histoire chaotique de la Guin\u00e9e, un autre au Soudan qui met fin \u00e0 un \u00e9lan r\u00e9volutionnaire in\u00e9dit, d\u00e9rive autoritaire au Rwanda, guerre contre les jihadistes au Mozambique et guerre tout court en Ethiopie. Sans compter le terrorisme au Sahel et les zones habituelles de tension connues sur le continent, comme la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. Au total, en mati\u00e8re d’Etat de droit, les signaux sont pass\u00e9s au rouge dans nombre de pays africains en 2021, un peu plus encore que les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Entretien avec Gilles Yabi, fondateur du think tank citoyen de l’Afrique de l’Ouest, Wathi.<\/p>\n

Franceinfo Afrique : coups d’Etat, conflits et d\u00e9rives autoritaires se sont accumul\u00e9s de fa\u00e7on exceptionnelle cette ann\u00e9e. Peut-on en conclure que 2021 se caract\u00e9rise par un recul d\u00e9mocratique en Afrique ?<\/b><\/p>\n

Gilles Yabi :<\/b> il y a effectivement une d\u00e9t\u00e9rioration du classement de beaucoup de pays africains au regard des indicateurs mesurant l’\u00e9volution d\u00e9mocratique. En mati\u00e8re de recul d\u00e9mocratique, il y a une tendance globale qui se constate aussi sur le continent africain. Cependant, je serai plus nuanc\u00e9 sur le fait de consid\u00e9rer que ces coups d\u2019Etat sp\u00e9cifiques soient l’indication de la r\u00e9gression dont nous parlons. Il y a plut\u00f4t un recul au niveau des pays qui semblaient les plus engag\u00e9s dans cette voie de la d\u00e9mocratisation et du respect des libert\u00e9s. En Afrique de l\u2019Ouest, r\u00e9gion que je connais le mieux, je parlerai par exemple du B\u00e9nin o\u00f9 tous les indicateurs t\u00e9moignent d’une d\u00e9t\u00e9rioration rapide. On peut dire la m\u00eame chose, mais pas dans les m\u00eames proportions, du S\u00e9n\u00e9gal et du Ghana. Les pays o\u00f9 il y a eu des coups d\u2019Etat \u2212 Mali, Guin\u00e9e et Soudan de l’autre c\u00f4t\u00e9 \u2212 ont des trajectoires politiques particuli\u00e8res. Ce ne sont pas des pays o\u00f9 la d\u00e9mocratie est install\u00e9e depuis des ann\u00e9es. A part peut-\u00eatre le Mali qui a \u00e9t\u00e9 per\u00e7u comme un mod\u00e8le d\u00e9mocratique jusqu\u2019\u00e0 la crise de 2012, les autres ont connu beaucoup de r\u00e9gimes militaires.<\/p>\n

Si on parle de d\u00e9mocratie, d’Etat de droit et de libert\u00e9, il faut aussi tenir compte, car ce n’est pas la m\u00eame chose, de la situation en termes de s\u00e9curit\u00e9 et de stabilit\u00e9. Nous avons effectivement des signaux qui sont plut\u00f4t inqui\u00e9tants dans beaucoup de pays, notamment dans ceux qui connaissent une situation s\u00e9curitaire tr\u00e8s d\u00e9grad\u00e9e, comme au Sahel. Au Mali, au Niger et au Burkina Faso, la situation est tr\u00e8s pr\u00e9occupante depuis ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es et 2021 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 meilleure en comparaison des pr\u00e9c\u00e9dentes. Cette ann\u00e9e a confirm\u00e9 l’absence de solution \u00e0 une crise qui perdure et le sentiment d’impuissance des Etats. Tout comme elle a confirm\u00e9 qu\u2019une crise n\u2019est jamais circonscrite aux territoires de d\u00e9part et le d\u00e9bordement de la crise sah\u00e9lienne sur les pays c\u00f4tiers que l’on craignait est en train de se produire avec des attaques plus r\u00e9currentes, m\u00eame si elles sont de petite ampleur, en C\u00f4te d\u2019Ivoire et au B\u00e9nin. Plus loin, au Mozambique et en Ethiopie, des groupes arm\u00e9s s’affrontent. Il est \u00e0 noter que chaque fois que la situation s\u00e9curitaire est d\u00e9grad\u00e9e, il y a un impact sur la d\u00e9mocratie et les libert\u00e9s puisque cela peut justifier des restrictions et permettre \u00e0 des r\u00e9gimes opportunistes d’utiliser l\u2019argument de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 pour verrouiller l\u2019espace public et politique.<\/p>\n

Des situations diff\u00e9rentes mais toujours le m\u00eame constat. A savoir celui d’Etats incapables de garantir les droits les plus \u00e9l\u00e9mentaires des Africains, ce qui est le cas, en principe, dans une d\u00e9mocratie…<\/b><\/p>\n

D’abord, il faut tenir compte de la diversit\u00e9 des situations : il y a 54 pays en Afrique. Parmi eux, il en reste tout de m\u00eame qui maintiennent \u00e0 peu pr\u00e8s leurs standards d\u00e9mocratiques. Ensuite, en Afrique comme ailleurs, les Etats ont leur histoire. Il faut rappeler que les vieilles d\u00e9mocraties n\u2019ont pas toujours \u00e9t\u00e9 des d\u00e9mocraties et qu\u2019elles ont connu aussi des p\u00e9riodes extr\u00eamement brutales. Il n\u2019y a pas si longtemps que cela, nous avons vu l\u2019\u00e9volution des Etats-Unis sous Donald Trump. Il faut garder cela \u00e0 l’esprit pour ne pas avoir une sorte de particularisme africain.<\/p>\n

N’oublions pas non plus que nous sommes en train de parler de pays jeunes qui, pour les plus vieux, ont 60-70 ans en tant qu\u2019Etats ind\u00e9pendants dans leurs fronti\u00e8res actuelles. Evidemment, leurs soci\u00e9t\u00e9s existaient avant mais leur trajectoire politique a \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement modifi\u00e9e et boulevers\u00e9e par la p\u00e9riode coloniale. Ainsi, lorsqu\u2019on parle de d\u00e9mocratie, il faut aussi parler de la construction des Etats qui, de ce point de vue, montrent pour beaucoup de signes d\u2019impuissance et cela me pr\u00e9occupe autant que la question de la d\u00e9mocratie. Cette derni\u00e8re ne peut pas \u00eatre isol\u00e9e de celle du progr\u00e8s \u00e9conomique et social des soci\u00e9tes, de la question de la s\u00e9curit\u00e9 et du renforcement des Etats dans leur r\u00f4le de protection. Un pays est en paix aussi parce qu’il y a une \u00e9conomie qui occupe les gens, les jeunes. Quand vous avez cela, vous avez moins de chance que des groupes arm\u00e9s, quels qu’ils soient, puissent facilement recruter. Il est tr\u00e8s important de mener une r\u00e9flexion en tenant compte du fait que la d\u00e9mocratie se maintient aussi par les progr\u00e8s que l\u2019on fait dans tous les autres domaines. Et c’est pour cela qu’il faut \u00eatre r\u00e9aliste car on ne transforme pas miraculeusement des situations aussi difficiles.<\/p>\n

La menace terroriste et les groupes jihadistes sur le continent ne peuvent-ils pas amener les dirigeants africains \u00e0 lutter contre l’instabilit\u00e9 persistante dans leurs pays ?<\/b><\/p>\n

C\u2019est certain qu\u2019aujourd\u2019hui, c\u2019est le moment o\u00f9 jamais de se reprendre parce que certains pays sont menac\u00e9s par une forme de dislocation. Il y a urgence quand des Etats ne contr\u00f4lent plus qu\u2019une moiti\u00e9 de leur territoire, voire moins parce que l\u2019autre partie l’est de fait par des groupes arm\u00e9es. Vous n\u2019avez plus prise non plus sur les populations qui y vivent et ces derni\u00e8res peuvent ne pas souhaiter le retour d\u2019un Etat, soit qui n’a jamais \u00e9t\u00e9 l\u00e0, soit qui n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 per\u00e7u comme bienveillant mais plut\u00f4t comme une force de racket. Aujourd’hui, il faut un changement assez fort pour donner au moins le sentiment que les gouvernants et les \u00e9lites politiques ont compris qu\u2019on ne pouvait pas abandonner des pans entiers de la population sans service public, sans am\u00e9liorer les conditions de vie pendant des d\u00e9cennies. Dans les campagnes des pays sah\u00e9liens, quand il y en a, vous voyez les m\u00eames routes d\u00e9labr\u00e9es depuis 20-30 ans. Il n\u2019y ni changement dans les habitations, ni dans les outils de production. Et quand la situation s\u00e9curitatire se complique, cela devient ardu de faire ce que l\u2019on aurait d\u00fb faire il y a 20 ans.<\/p>\n

Y a-t-il des exceptions qui peuvent servir de mod\u00e8les, dans ce tableau g\u00e9n\u00e9ral peu reluisant ?<\/b><\/p>\n

Sur la dur\u00e9e, le Botswana t\u00e9moigne de ce qui r\u00e9sulte d’un mode de gouvernance politique et \u00e9conomique o\u00f9 l’on met, par exemple, une partie des ressources d’un Etat au service de l\u2019\u00e9ducation, de la sant\u00e9 et du capital humain. Ce pays l\u2019a fait avec l\u2019industrie du diamant qui a \u00e9t\u00e9 mise au service de la diversification de l\u2019\u00e9conomie, de l\u2019\u00e9ducation et de la formation. Tout cela a permis au Botswana, depuis son ind\u00e9pendance, de maintenir sa stabilit\u00e9 politique et d\u2019am\u00e9liorer les conditions de vie de ses populations qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un syst\u00e8me de sant\u00e9 et d’un syst\u00e8me \u00e9ducatif fonctionnels. M\u00eame si de temps en temps, il y a des tensions sur le plan politique comme ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n

Il y a \u00e9galement le Cap Vert. On pourrait objecter que c\u2019est un petit pays mais ce n\u2019est pas pour cela que \u00e7a marche. C’est aussi parce qu’il y a un mode de gouvernance assez coll\u00e9gial et une simplicit\u00e9 dans la mani\u00e8re d\u2019envisager l\u2019exercice du pouvoir. Il y a un rapport diff\u00e9rent entre les \u00e9lites politiques et les populations : on peut facilement rencontrer et discuter avec le pr\u00e9sident et le Premier ministre.<\/p>\n

Je pense aussi au Rwanda, qui dans beaucoup de domaines est c\u00e9l\u00e9br\u00e9, mais il faut \u00eatre mesur\u00e9 sur ses progr\u00e8s, car il demeure un pays pauvre en d\u00e9pit d’une certaine dynamique dans la capitale et autour. Dans le fonctionnement de l’administration et des agences publiques, par exemple, il y a des choses \u00e0 prendre dans le mod\u00e8le rwandais caract\u00e9ris\u00e9 par un r\u00e9gime autoritaire. En somme, il ne faut pas chercher un mod\u00e8le mais il faut aller voir dans chaque pays ce qui fonctionne mieux qu’ailleurs et en tirer des le\u00e7ons.<\/p>\n

Falila Gbadamassi
\nFrance T\u00e9l\u00e9visions R\u00e9daction Afrique<\/p>\n

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