Africa-Press – Madagascar. <\/strong><\/span>MAIS QUE SE PASSE-T-IL DANS LE BAS-MANGOKY A MADAGASCAR ?<\/p>\nA un an de la fin du mandat pre\u0301sidentiel, les dirigeants malagasy s\u2019appre\u0302tent a\u0300 pre\u0301senter au public le Plan Emergence de Madagascar. Un volet important de ce Plan consiste en l\u2019attraction d\u2019investisseurs, principalement e\u0301trangers, dans le secteur de l\u2019agribusiness. Or la suspension d\u2019un projet de mise a\u0300 disposition de 60.000 ha a\u0300 une socie\u0301te\u0301 d\u2019agribusiness dans le Bas-Mangoky vient d\u2019e\u0302tre annonce\u0301e.<\/p>\n
Ce communique\u0301 exposera les raisons de cette suspension, quelques faits concernant cette zone et les lec\u0327ons que nous proposons de tirer de la situation actuelle.<\/p>\n
Pourquoi le projet relatif aux 60.000 ha est-il suspendu ?<\/p>\n
Le Ministre de l\u2019Agriculture et de l\u2019Elevage malagasy a tenu une confe\u0301rence de presse le 10 octobre 2022 relative aux investisseurs du Bas-Mangoky dans le sud-ouest du Madagascar. Selon les me\u0301dias pre\u0301sents, il a annonce\u0301 que le projet d\u2019exploitation de 60.000 ha est \u00ab suspendu \u00bb. Les journalistes ne citent pas le nom de l\u2019investisseur concerne\u0301, mais les observateurs ont tous reconnu la socie\u0301te\u0301 e\u0301miratie Elite Agro LLC avec laquelle le Ministre de l\u2019Agriculture pre\u0301ce\u0301dent avait annonce\u0301 la signature d\u2019un Memorandum of Understanding en janvier 2020. [1]<\/p>\n
En fait, selon les propos du Ministre rapporte\u0301s dans la presse, les investisseurs souhaiteraient que \u00ab l\u2019Etat malagasy mette en place les facilite\u0301s \u00bb ne\u0301cessaires a\u0300 leur implantation sur le site et \u00ab s\u2019engage sur certains projets d\u2019ame\u0301nagement \u00bb, \u00ab ce qui est actuellement le cas \u00bb, selon le Ministre qui mentionne aussi des \u00ab e\u0301tudes pe\u0301dologiques \u00bb pour connai\u0302tre les structures du sol.<\/p>\n
Le Ministre \u00ab e\u0301voque e\u0301galement un secteur difficile et a\u0300 risque compte tenu des ale\u0301as lie\u0301s au climat pour expliquer les appre\u0301hensions des investisseurs a\u0300 s\u2019engager dans l\u2019agrobusiness \u00bb [2].<\/p>\n
Il est tre\u0300s e\u0301tonnant que ces investisseurs soule\u0300vent soudain ces proble\u0300mes mondialement ce\u0301le\u0300bres d\u2019insuffisance de pluviome\u0301trie dans le Sud, de changement climatique cre\u0301ant des ale\u0301as pour la production agricole a\u0300 Madagascar et de la pre\u0301carite\u0301 des moyens de communication sur l\u2019ensemble de l\u2019i\u0302le.<\/p>\n
Ces exigences des investisseurs rapporte\u0301es par les autorite\u0301s semblent scandaleuses et suscitent diverses questions :<\/p>\n
Les dirigeants malagasy vont-ils accepter de re\u0301aliser des ame\u0301nagements pre\u0301alables pour une socie\u0301te\u0301 multinationale qui vraisemblablement a la capacite\u0301 des les faire elle-me\u0302me ? [3]. Et cela afin de produire des denre\u0301es agricoles sur le sol malagasy, selon un Memorandum of Understanding dont les termes exacts n\u2019ont toujours pas e\u0301te\u0301 de\u0301voile\u0301s ni aux paysans de la zone concerne\u0301e, ni au public ? Est-ce que les Malagasy doivent, a\u0300 travers l\u2019E\u0301tat, \u00ab subventionner \u00bb ce projet qui les prive en me\u0302me temps de leurs terres nourricie\u0300res ?<\/p>\n
Cette situation n\u2019est pas sans rappeler ce qui se passe au Sierra Leone, ou\u0300 le gouvernement prendra en charge le paiement des quatre premie\u0300res anne\u0301es du bail octroye\u0301 a\u0300 Elite Agro pour faire de la riziculture sur 15 000 ha [4].<\/p>\n
Le contenu du discours du Ministre pendant le point de presse relance les questionnements et les suspicions sur les liens envisage\u0301s entre la rive gauche et la rive droite du fleuve dans la zone de\u0301nomme\u0301e Bas-Mangoky.<\/p>\n
Quelle relation avec les ame\u0301nagements de l\u2019autre rive du fleuve Mangoky ?<\/p>\n
Alors que les 60.000 ha pre\u0301vus pour la socie\u0301te\u0301 Elite Agro se situent sur la rive droite du fleuve, de l\u2019autre co\u0302te\u0301 se trouvent les ame\u0301nagements du Bas-Mangoky mis en \u0153uvre depuis le de\u0301but des anne\u0301es soixante et finance\u0301 a\u0300 partir des anne\u0301es 2000 par la Banque Africaine de De\u0301veloppement (BAD) a\u0300 hauteur de plusieurs dizaines de millions de dollars US destine\u0301s a\u0300 l\u2019installation de familles malagasy souhaitant s\u2019engager dans l\u2019agriculture. [5]<\/p>\n
En mai 2022, un \u00ab accord de pre\u0302t a\u0300 hauteur de 2,4 millions de dollars pour le financement de l\u2019e\u0301tude de faisabilite\u0301 du projet Po\u0302le de de\u0301veloppement agricole de la rive droite du delta de Bas-Mangoky \u00bb a e\u0301te\u0301 signe\u0301 entre l\u2019Etat malagasy et le groupe de la BAD [6]. Ce pre\u0302t, concernant explicitement l\u2019agropole destine\u0301e a\u0300 Elite Agro, sur la rive droite, avait de\u0301ja\u0300 souleve\u0301 l\u2019indignation des citoyens de\u0301fenseurs des terres malagasys, sachant qu\u2019un de\u0301cret de cre\u0301ation des agropoles a\u0300 Madagascar en 2019 mentionnait que l\u2019adoption de ce de\u0301cret par le gouvernement e\u0301tait une condition du de\u0301caissement de la 3e\u0300 tranche du Programme d\u2019Application de la Compe\u0301titivite\u0301 Economique (PACE) III par la BAD.<\/p>\n
Puis en septembre 2022, des repre\u0301sentants des exploitants de la rive gauche du fleuve Mangoky ont proteste\u0301 contre la nouvelle de\u0301cision de l\u2019Etat sur le partage des terrains, entre les paysans qui les ont exploite\u0301s et l\u2019Etat. Dans \u00ab la convention initiale, les be\u0301ne\u0301ficiaires devaient rester proprie\u0301taires de 75% des terres \u00bb qu\u2019ils ont exploite\u0301s et ce\u0301der 25% a\u0300 l\u2019Etat. Une nouvelle disposition aurait e\u0301te\u0301 prise suite a\u0300 l\u2019application d\u2019une de\u0301nomme\u0301e \u00ab valeur ve\u0301nale \u00bb qui inverse les proportions. Le porte-parole des paysans qualifie d\u2019injuste ce changement qui va faire que les exploitants malagasy pourront be\u0301ne\u0301ficier seulement de 25% de la surface qu\u2019ils ont exploite\u0301e avant les travaux d\u2019ame\u0301nagement effectue\u0301s par le financement de la Banque Africaine de De\u0301veloppement sur cette plaine. [7]<\/p>\n
Un media en langue malagasy signale le 11 octobre qu\u2019un \u00ab Comite\u0301 des Sages \u00bb charge\u0301 du suivi de l\u2019avenir du Bas-Mangoky a transmis une lettre ouverte a\u0300 la BAD concernant la contestation par les paysans du nouveau mode de re\u0301partition des terres et l\u2019avertissant d\u2019une possible explosion de la cole\u0300re de la population [8].<\/p>\n
Sachant que les terrains destine\u0301s aux investisseurs doivent d\u2019abord e\u0302tre enregistre\u0301s au nom de l\u2019Etat, qui les louera – ou les pre\u0302tera comme dans le cas d\u2019Elite Agro – aux entreprises souvent e\u0301trange\u0300res, nous craignons fortement que les ame\u0301nagements hydro-agricoles destine\u0301s aux paysans malagasy ne soient en train d\u2019e\u0302tre attribue\u0301s a\u0300 l\u2019usage des investisseurs e\u0301trangers, e\u0301miratis ou non. Ces ame\u0301nagements ont pourtant e\u0301te\u0301 finance\u0301s par la BAD sous forme de dettes que les ge\u0301ne\u0301rations malagasy futures mettront des de\u0301cennies a\u0300 rembourser,<\/p>\n
Quelles lec\u0327ons tirer de la situation actuelle ?<\/p>\n
Nous espe\u0301rons que cet incident survenu au milieu du grand engouement des de\u0301cideurs et hauts dirigeants malagasy pour les investisseurs e\u0301trangers les a convaincus du caracte\u0300re vraiment indispensable des infrastructures hydro-agricoles et de la mai\u0302trise de l\u2019eau, pour la production agricole, notamment la riziculture, puisque de richissimes investisseurs expe\u0301rimente\u0301s en agriculture sous divers climats dans le monde comme Elite Agro les re\u0301clament.<\/p>\n
Les lourds investissements en termes de grands syste\u0300mes d\u2019irrigation et de routes ne sont pas a\u0300 la porte\u0301e des paysans malagasy, a\u0300 co\u0302te\u0301 de l\u2019insuffisance de superficies de terrains dont ils disposent, pour qu\u2019ils puissent produire une quantite\u0301 suffisante pour l\u2019alimentation de leurs familles et l\u2019approvisionnement du marche\u0301 local.<\/p>\n
Si l\u2019Etat entreprend partout ces grands travaux, et en fait profiter les millions de petits exploitants nationaux, les paysans malagasy pourront mieux assurer leur travail sur leurs petites ou moyennes superficies et les dirigeants ne seront pas a\u0300 la merci des investisseurs e\u0301trangers qui semblent exiger que l\u2019Etat malagasy leur apporte tout sur un plateau et eux ne feraient qu\u2019assurer la production en fournissant un nombre d\u2019emplois limite\u0301 aux conditions de travail pas force\u0301ment acceptables, puisque tout sera fortement me\u0301canise\u0301.<\/p>\n
Le Ministre dit clairement que seule une partie des re\u0301coltes sera vendue a\u0300 l\u2019Etat malagasy. On ne sait pas a\u0300 quel prix. On ne sait pas non plus si leur prix de revente par l\u2019Etat sur le marche\u0301 national sera abordable pour les simples citoyens malagasy qui auront ce\u0301de\u0301 leurs terres aux investisseurs, via l\u2019Etat, \u00ab a\u0300 l\u2019amiable \u00bb ou dans le cadre d\u2019expropriation pour cause d\u2019utilite\u0301 publique.<\/p>\n
L\u2019ensemble des donne\u0301es montre que, dans la zone du Bas-Mangoky, pour faire plaisir aux investisseurs e\u0301trangers dans l\u2019agribusiness, les dirigeants malagasy sont de\u0301termine\u0301s a\u0300 sacrifier les bonnes intentions du passe\u0301 d\u2019attribuer des terrains et des infrastructures hydro-agricoles aux paysans malagasy. La confe\u0301rence de presse du Ministre peut signifier que tout ne fonctionne pas comme le souhaitent les dirigeants au niveau de l\u2019enthousiasme des investisseurs. Mais ce point de presse pourrait aussi surtout avoir vise\u0301 une information du public sur la de\u0301cision des dirigeants de se plier aux exigences des investisseurs e\u0301trangers, et probablement des bailleurs de fonds qui financent les diffe\u0301rents ame\u0301nagements d\u2019irrigation et la construction de routes dans la zone.<\/p>\n
Conclusion<\/p>\n
L\u2019Etat et la population malagasy sont les grands perdants de l\u2019ensemble de cette strate\u0301gie nationale d\u2019agribusiness en cours d\u2019application. L\u2019appui prioritaire sur les investisseurs e\u0301trangers pour assurer l\u2019 \u00ab autosuffisance alimentaire \u00bb des Malagasy semble tellement dans l\u2019impasse que le Ministre a pre\u0301cise\u0301 qu\u2019il ne baisserait pas les bras mais continuerait a\u0300 chercher des investisseurs internationaux tout en mobilisant les investisseurs malagasy.<\/p>\n
De notre co\u0302te\u0301, nous continuons a\u0300 soutenir les paysans malagasy dans leurs revendications aupre\u0300s des de\u0301cideurs pour avoir un meilleur acce\u0300s a\u0300 la terre et obtenir les appuis ne\u0301cessaires au niveau des infrastructures pour rendre leur travail plus re\u0301mune\u0301rateur et sortir la majorite\u0301 de la population malagasy de la famine qui menace.<\/p>\n
Nous re\u0301ite\u0301rons notre plaidoyer aupre\u0300s des hauts dirigeants de l\u2019Etat malagasy pour un changement de strate\u0301gie dans la lutte contre la famine et l\u2019inse\u0301curite\u0301 alimentaire a\u0300 Madagascar et de privile\u0301gier le soutien et l\u2019accompagnement des producteurs de l\u2019agriculture familiale paysanne malagasy.<\/p>\n
Pour plus d’informations et d’analyses sur la Madagascar<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Collectif pour la d\u00e9fense des terres malagasys \u2013 TANY Africa-Press – Madagascar. MAIS QUE SE PASSE-T-IL DANS LE BAS-MANGOKY A MADAGASCAR ? A un an de la fin du mandat pre\u0301sidentiel, les dirigeants malagasy s\u2019appre\u0302tent a\u0300 pre\u0301senter au public le Plan Emergence de Madagascar. Un volet important de ce Plan consiste en l\u2019attraction d\u2019investisseurs, principalement […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":10756,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,10],"tags":[36,50,49],"class_list":["post-10757","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossiers","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-madagascar","tag-madagascar"],"yoast_head":"\n
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