{"id":15939,"date":"2023-07-05T20:56:00","date_gmt":"2023-07-05T20:56:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/madagascar\/politique\/developpement-la-decentralisation-incontournable"},"modified":"2023-07-05T22:21:34","modified_gmt":"2023-07-05T22:21:34","slug":"developpement-la-decentralisation-incontournable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/madagascar\/politique\/developpement-la-decentralisation-incontournable","title":{"rendered":"D\u00c9VELOPPEMENT \u2013 La d\u00e9centralisation incontournable"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Madagascar. <\/strong><\/span><b>Le Plan national pour la de\u0301centralisation e\u0301mergente sera valide\u0301 a\u0300 l\u2019issue des assises nationales au CCI Ivato. Il faudra maintenant s\u2019appliquer a\u0300 sa concre\u0301tisation dans l\u2019optique d\u2019un de\u0301veloppement harmonieux du pays.<\/b><\/p>\n<p>\u201cLa de\u0301centralisation n\u2019est pas une option, c\u2019est une obligation\u201d. Cette option a e\u0301te\u0301 dite par Christian Ntsay, Premier ministre, au Carlton Anosy, le 17 de\u0301cembre 2019. Une expression e\u0301rige\u0301e en devise de la mise en \u0153uvre du processus de de\u0301centralisation a\u0300 Madagascar. Cet e\u0301ve\u0300nement de de\u0301cembre 2019, marque la relance officielle du processus de de\u0301centralisation a\u0300 Madagascar. Depuis, se sont enchai\u0302ne\u0301es des se\u0301ries de consultations et d\u2019ateliers multi-acteurs a\u0300 travers le pays. Le premier acte qui en de\u0301coule est l\u2019e\u0301laboration de la Lettre de politique de de\u0301centralisation e\u0301mergente (LPDE), traduite en loi en 2021. Puis la confection du Plan national pour la de\u0301centralisation e\u0301mergente (PNDE).<\/p>\n<p>Les deux jours d\u2019assises nationales qui se tiennent au Centre de confe\u0301rence internationale (CCI), d\u2019Ivato, ont justement pour objet, la validation de ce PNDE. Dans les discours d\u2019ouverture d\u2019hier, et les re\u0301actions en marge de la ce\u0301re\u0301monie, tous s\u2019accordent que la de\u0301centralisation est le socle d\u2019un de\u0301veloppement e\u0301quilibre\u0301 sur l\u2019ensemble du territoire. Qu\u2019elle est incontournable. L\u2019exemple de la commune de Beloha, soutenu par un programme du Programme des Nations Unies pour le de\u0301veloppement (PNUD), pour l\u2019ame\u0301lioration des ressources et l\u2019autonomisation a e\u0301te\u0301 souleve\u0301, hier. Pareillement pour cent dix autres communes appuye\u0301es par la coope\u0301ration allemande. Des Collectivite\u0301s territoriales de\u0301centralise\u0301es (CTD), dont les ressources propres connai\u0302traient une hausse non-ne\u0301gligeable. \u201cAussi, imaginez la trajectoire e\u0301conomique de Madagascar si les 1.695 communes et toutes les re\u0301gions de la Grande i\u0302le avaient les moyens de renforcer leur capacite\u0301 locale et d\u2019agir sur le de\u0301veloppement local et territorial\u201d, plaide Natasha Van Rijn, repre\u0301sentante re\u0301sidente du PNUD.<\/p>\n<p><b>Horizon 2030<\/b><\/p>\n<p>Le PNDE table sur \u201cl\u2019autonomisation et la responsabilisation des CTD\u201d. Deux objectifs qui correspondent au point 12 des Velirano pre\u0301sidentiels. Le document pre\u0301sente\u0301 au CCI sera, sans surprise, valide\u0301. Maintenant, tous se projettent sur sa concre\u0301tisation. Comme le note Natasha Van Rijn, \u201ccela fait trente ans que Madagascar s\u2019est engage\u0301 la mise en \u0153uvre de la de\u0301centralisation (&#8230;)\u201d. Depuis trente ans, pourtant, le discours en est toujours a\u0300 la mise \u0153uvre de la de\u0301centralisation effective. Le sujet est devenu un argument de marketing politique pour se\u0301duire les e\u0301lecteurs.<\/p>\n<p>Depuis ces trente dernie\u0300res anne\u0301es, le Plan soumis a\u0300 validation au CCI est le 2e du genre. \u201cNous espe\u0301rons que la mise en place d\u2019une de\u0301centralisation effective dans le pays ne restera plus un processus inacheve\u0301\u201d, ajoute Natasha Van Rijn. \u201cLa de\u0301centralisation ne doit pas juste e\u0302tre un discours, mais doit e\u0302tre ve\u0301cue et concre\u0301tise\u0301e\u201d, soutient Andry Rajoelina, pre\u0301sident de la Re\u0301publique. Durant sa prise de parole, le chef de l\u2019E\u0301tat a de\u0301fendu la traduction en acte de ses engagements pour l\u2019autonomisation et la responsabilisation des CTD par la hausse des subventions, ou encore, la mise a\u0300 disposition d\u2019engins pour la re\u0301habilitation des routes. \u201cPlus aucun district ne sera oublie\u0301\u201d, est le leitmotiv pre\u0301sidentiel.<\/p>\n<p>C\u2019est dans cette optique que l\u2019E\u0301tat s\u2019est engage\u0301 dans les projets d\u2019infrastructures publiques dans tout le pays. Une manie\u0300re d\u2019affirmer la pre\u0301sence de l\u2019E\u0301tat et qu\u2019il pre\u0301sente aussi comme une forme de de\u0301centralisation. A\u0300 co\u0302te\u0301 des ba\u0302timents administratifs, il y a les e\u0301coles, les centres de sante\u0301 ou encore les ho\u0302pitaux, ainsi que la construction des routes communales. Cependant, Andry Rajoelina le reconnai\u0302t lui-me\u0302me. Il y a encore beaucoup a\u0300 faire. La LPDE que traduit en acte le PNDE affiche l\u2019horizon 2030 pour l\u2019effectivite\u0301 pleine de la de\u0301centralisation. Comme l\u2019expliquent les techni\u00adciens, la responsabilisation des CTD passe d\u2019abord par la territorialisation des politiques publiques. C\u2019est-a\u0300-dire, laisser a\u0300 chaque collectivite\u0301 le soin d\u2019e\u0301laborer une politique de de\u0301veloppement local sur la base d\u2019une politique e\u0301tatique nationale, mais en tenant compte des enjeux et besoins locaux. Leur laisser le soin de conduire des projets et des actions de de\u0301veloppement local. L\u2019aspect autonomisation, par ailleurs, passe par la mise a\u0300 disposition des ressources et moyens aux CTD. Con\u00adtrairement a\u0300 ce que claironnent certains, la de\u0301centrali- sation n\u2019est pas distribuer de l\u2019argent a\u0300 tout vent. Il s\u2019agit e\u0301galement de soutenir les collectivite\u0301s a\u0300 ame\u0301liorer leurs ressources propres et savoir l\u2019affecter aux investissements de de\u0301veloppement. Pour 2030, le PNDE vise alors que le taux de transfert de budget de l\u2019E\u0301tat vers les CTD a\u0300 20%. Que le taux moyen de recouvrement des impo\u0302ts par les CTD atteint 50%. Que le pourcentage de CTD de\u0301centralise\u0301es soit de 90%. Que les ressources propres des CTD affecte\u0301es aux projets d\u2019investissement se hissent a\u0300 2,5%.<\/p>\n<p>Un point qui n\u2019a pas e\u0301te\u0301 e\u0301voque\u0301 hier est que, sur la forme, la de\u0301centralisation veut que toutes les CTD soient administre\u0301es par des e\u0301lus locaux. La volonte\u0301 politique, la technicite\u0301, mais aussi la probite\u0301 sont des vertus ne\u0301cessaires pour parvenir a\u0300 la de\u0301centra- lisation effective. Le chemin vers la de\u0301centralisation effective est, visiblement, encore long. \u201cCes deux jours d\u2019assises te\u0301moignent pour nous d\u2019un grand signe que Madagascar garde le cap\u201d, se re\u0301jouit, ne\u0301anmoins, la repre\u0301sentante re\u0301sidente du PNUD. Transformer l\u2019essai est, toutefois, une obligation.<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/madagascar\">Madagascar<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Madagascar. Le Plan national pour la de\u0301centralisation e\u0301mergente sera valide\u0301 a\u0300 l\u2019issue des assises nationales au CCI Ivato. 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