{"id":5884,"date":"2022-05-09T17:01:03","date_gmt":"2022-05-09T17:01:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/madagascar\/politique\/loi-sur-lautonomie-universitaire-le-seces-fustige-les-juges-constitutionnelles"},"modified":"2022-05-09T17:22:40","modified_gmt":"2022-05-09T17:22:40","slug":"loi-sur-lautonomie-universitaire-le-seces-fustige-les-juges-constitutionnelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/madagascar\/toutes-les-actualites\/loi-sur-lautonomie-universitaire-le-seces-fustige-les-juges-constitutionnelles","title":{"rendered":"Loi sur l\u2019Autonomie Universitaire : Le SECES fustige les juges constitutionnelles"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Madagascar. <\/strong><\/span>Le bureau national du Syndicat des Enseignants-Chercheurs et Chercheurs-Enseignants de l\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur (SECES) a r\u00e9pondu aux commentaires \u00e9mis par la Haute Cour Constitutionnelle pour justifier le rejet de la loi n\u00b02021-028 sur l\u2019Autonomie des Universit\u00e9s et des Etablissements Publics d\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur et de Recherche Scientifique.<\/p>\n

Un rejet que les membres du Syndicat des Enseignants-Chercheurs et Chercheurs-Enseignants de l\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur (SECES) ont du mal \u00e0 dig\u00e9rer. Dans une lettre servant de r\u00e9ponse \u00e0 la Haute Cours Constitutionnel, le bureau national de ce syndicat d\u00e9monte un \u00e0 un les commentaires donn\u00e9s par cette institution justifiant ses d\u00e9cisions concernant le rejet de la loi sur l\u2019autonomie universitaire. Interrog\u00e9 sur la question, un enseignant-chercheur nous confie \u00ab ces gens semblent oublier que le SECES regroupe des \u00e9minents professeurs de droit constitutionnel. Cette loi a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue par des personnes cens\u00e9es \u00bb. Les syndicalistes commencent par la r\u00e9ponse de la HCC quant aux dispositions de l\u2019article 12 de la loi n\u00b02021-028. Le Seces qualifie l\u2019article 14 de la d\u00e9cision comme \u00e9tant \u00ab une volont\u00e9 manifeste d\u2019induire en erreur le lecteur de la d\u00e9cision \u00bb. Le bureau national du Seces interpelle ensuite que \u00ab dans la proposition de loi, il faut lire : les enseignants et chercheurs ne peuvent pas faire l\u2019objet de poursuite judiciaire en raison des enseignements qu\u2019ils dispensent, des recherches qu\u2019ils effectuent ou qu\u2019ils publient dans le respect de l\u2019\u00e9thique et de la d\u00e9ontologie \u00bb. Pour ces syndicalistes, \u00ab une telle proposition n\u2019est pas la premi\u00e8re en la mati\u00e8re \u00e9tant donn\u00e9 que le code de communication en contient \u00e9galement pour prot\u00e9ger les journalistes contre les \u00e9ventuelles poursuites judiciaires, arbitraires et politiques \u00bb. Dans la foul\u00e9e, le Seces prend \u00e9galement exemple sur la disposition \u00ab qui prot\u00e8ge les d\u00e9put\u00e9s et les s\u00e9nateurs selon l\u2019article 73 de la Constitution \u00bb.<\/p>\n

Position. Le syndicat estime \u00e9galement que \u00ab la d\u00e9cision n\u00b003-HCC\/D3 est purement et simplement politique \u00bb. Pour eux, celle-ci \u00ab ne cherche pas \u00e0 soutenir le d\u00e9veloppement des universit\u00e9s publiques qui sont le garant du d\u00e9veloppement de Madagascar, comme dans tous les autres pays. Au contraire, la volont\u00e9 peut facilement \u00eatre comprise comme celle souhaitant nuire \u00e0 celles-ci qui sont, en plus, les seuls moyens pour le peuple d\u2019acc\u00e9der aux savoirs et connaissances et donc d\u2019aspirer \u00e0 de meilleurs niveaux de vie \u00bb, peut-on lire dans le document partag\u00e9 aux journalistes du pays. Le Seces va m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 affirmer : \u00ab cette d\u00e9cision politique de la HCC ne pourra que contribuer significativement \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration de la paix sociale au sein des universit\u00e9s publiques et \u00e0 entretenir les foyers de tensions sociales qui y r\u00e8gnent \u00bb.<\/p>\n

Principes. Le SECES r\u00e9pond \u00e9galement \u00e0 l\u2019article 16 de la d\u00e9cision n\u00b003-HCC\/D3 en posant la question \u00abquel article de la Constitution stipule clairement ces all\u00e9gations?\u00bb. Cet article de la d\u00e9cision avance, en effet : \u00ab consid\u00e9rant que les grands principes budg\u00e9taires \u00e0 valeur constitutionnelle, sont universels et s\u2019imposent \u00e0 toute gestion budg\u00e9taire ; [\u2026] qu\u2019en voulant d\u00e9roger aux principes d\u2019unicit\u00e9 de caisse et d\u2019universalit\u00e9 dans les dispositions de l\u2019article 17 de la loi d\u00e9f\u00e9r\u00e9e, le l\u00e9gislateur va \u00e0 l\u2019encontre des principes \u00e0 valeur constitutionnelle \u00bb. Ce \u00e0 quoi le Seces r\u00e9pond \u00ab d\u2019apr\u00e8s les termes de cette m\u00eame d\u00e9cision de la HCC, dans son point n\u00b07, qui rappelle les dispositions de l\u2019article 97 de la loi fondamentale : les mati\u00e8res autres que celles qui sont du domaine de la loi ont un caract\u00e8re r\u00e9glementaire. [\u2026]\u00bb ; que le statut et le r\u00e9gime des \u00e9tablissements publics d\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de recherche scientifique non pr\u00e9vus par la loi fondamentale, doivent relever du domaine r\u00e9glementaire\u00bb. Pour le Seces, \u00ab si les dispositions de l\u2019article 97 de la Constitution sont opposables \u00e0 l\u2019article 17 de cette proposition de loi faisant l\u2019objet de constitutionnalit\u00e9, elles doivent aussi l\u2019\u00eatre pour les d\u00e9cisions et arguments utilis\u00e9s par la HCC, \u00e9tant donn\u00e9 que ce point 16 de cette d\u00e9cision ne peut \u00eatre soutenu par aucun article de la Constitution, sauf si ces arguments et d\u00e9cisions ont un caract\u00e8re uniquement politique \u00bb. Le Seces conclut en rappelant aux juges constitutionnels que \u00ab les grands principes budg\u00e9taires ne se r\u00e9sument pas aux principes d\u2019unicit\u00e9 des comptes et d\u2019universalit\u00e9 car ils constituent, des outils de mise en \u0153uvre de politiques \u00e9conomiques \u00bb.<\/p>\n

Jos\u00e9 Belalahy<\/p>\n

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