{"id":11887,"date":"2022-01-05T23:35:12","date_gmt":"2022-01-05T23:35:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/?p=11887"},"modified":"2022-01-06T00:20:33","modified_gmt":"2022-01-06T00:20:33","slug":"mali-lenjeu-de-ce-sommet-de-la-cedeao-est-tout-aussi-important-pour-lavenir-de-la-cedeao-que-du-mali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/dossiers\/mali-lenjeu-de-ce-sommet-de-la-cedeao-est-tout-aussi-important-pour-lavenir-de-la-cedeao-que-du-mali","title":{"rendered":"L\u2019enjeu de ce sommet (de la C\u00e9d\u00e9ao) est tout aussi important pour l\u2019avenir de la C\u00e9d\u00e9ao que du Mali"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>Pour l\u2019avenir du Mali, le sommet extraordinaire de la C\u00e9d\u00e9ao, dimanche prochain \u00e0 Accra, sera sans doute d\u00e9cisif. C\u2019est pourquoi Goodluck Jonathan, l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de la C\u00e9d\u00e9ao, vient le pr\u00e9parer d\u00e8s ce mercredi \u00e0 Bamako. Les dirigeants de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest vont-ils accepter une transition militaire de cinq ans au Mali ? \u00c0 priori, non. Mais attention, avec les divisions au sein de la C\u00e9d\u00e9ao, tout peut arriver, nous explique Niagal\u00e9 Bagayoko, chercheuse au R\u00e9seau africain pour le secteur de la s\u00e9curit\u00e9, bas\u00e9 \u00e0 Accra.<\/p>\n

RFI : \u00ab La transition doit faire des r\u00e9formes institutionnelles structurantes pour que les futures \u00e9lections soient \u00e9quitables \u00bb, dit le rapport final des Assises nationales de Bamako. Qu\u2019est-ce que vous en pensez ?<\/strong><\/p>\n

Niagal\u00e9 Bagayoko :\u00a0<\/strong>C\u2019est l\u2019un des volets qui, d\u2019un point de vue d\u00e9claratoire, pourrait \u00eatre le plus cr\u00e9dible selon moi dans la mesure o\u00f9 l\u2019on s\u2019aper\u00e7oit que les cycles \u00e9lectoraux successifs suscitent de moins en moins l\u2019adh\u00e9sion des populations, que l\u2019on est face \u00e0 une sorte de d\u00e9sillusion d\u00e9mocratique, et que donc l\u2019id\u00e9e que la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes doit primer sur l\u2019organisation des scrutins peut s\u2019entendre. Ce qui est le plus probl\u00e9matique en revanche, ce sont les d\u00e9lais pr\u00e9vus pour la mise en \u0153uvre. Parce qu\u2019un d\u00e9lai de cinq ans, en r\u00e9alit\u00e9 six ans et quelques mois depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de la junte, est v\u00e9ritablement probl\u00e9matique. Cela exc\u00e8de m\u00eame la dur\u00e9e d\u2019un mandat \u00e9lectif dans un grand nombre de d\u00e9mocraties.<\/p>\n

Et la presse malienne de souligner le fait \u00e9galement que le colonel Assimi Go\u00efta devrait tirer la le\u00e7on de l\u2019histoire qui montre que tous ses fr\u00e8res d\u2019armes qui ont pris le pouvoir par la force en sont ressortis par la petite porte. Est-ce que c\u2019est si vrai que cela ?<\/strong><\/p>\n

Alors, c\u2019est vrai dans une certaine mesure, mais ils sont quand m\u00eame demeur\u00e9s au pouvoir pendant de tr\u00e8s longues ann\u00e9es. Si l\u2019on prend le cas de Moussa Traor\u00e9 qui a effectivement quitt\u00e9 le pouvoir seulement au bout d\u2019une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. Moussa Traor\u00e9 qui, d\u2019ailleurs, est demeur\u00e9, paradoxalement ou non, jusqu\u2019\u00e0 son d\u00e9c\u00e8s r\u00e9cent, une figure per\u00e7ue comme tr\u00e8s cr\u00e9dible et comme un recours \u00e9ventuel en termes de conseil ou d\u2019orientation politique. Le cas d\u2019Amadou Toumani Tour\u00e9 est diff\u00e9rent puisque lui-m\u00eame avait choisi de laisser le pouvoir aux civils et il est revenu par le biais d\u2019un scrutin d\u00e9mocratique. Et si l\u2019on prend le cas d\u2019Amadou Sanogo, il n\u2019a effectivement pas pu prolonger son passage au pouvoir, mais il a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une amnistie. Donc, je ne partage pas totalement cette analyse.<\/p>\n

Et, est-ce que les 23 ans de r\u00e9gime du g\u00e9n\u00e9ral Moussa Traor\u00e9 peuvent \u00eatre le mod\u00e8le du colonel Assimi Go\u00efta et du Premier ministre Choguel Ma\u00efga ?<\/strong><\/p>\n

Je pense que c\u2019est extr\u00eamement difficile, mais que tout l\u2019enjeu se situe l\u00e0 en r\u00e9alit\u00e9. Parce que ce qui est au c\u0153ur de la situation malienne aujourd\u2019hui est de savoir ce qu\u2019est r\u00e9ellement la d\u00e9mocratie, parce que bien entendu le contexte international n\u2019est absolument pas le m\u00eame que celui dans lequel a exerc\u00e9 ses fonctions Moussa Traor\u00e9, mais l\u2019on s\u2019aper\u00e7oit d\u2019un durcissement sur la sc\u00e8ne internationale plus g\u00e9n\u00e9ralement qui pourrait sugg\u00e9rer qu\u2019en effet des pouvoirs plus autoritaires s\u2019installeront. Cela dit, aujourd\u2019hui, \u00e0 l\u2019heure des r\u00e9seaux sociaux, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 un certain nombre d\u2019organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont acquis une certaine libert\u00e9 de parole, si ce n\u2019est d\u2019influence, il pourra, \u00e0 mon avis, \u00eatre extr\u00eamement difficile de s\u2019inspirer de l\u2019exp\u00e9rience de Moussa Traor\u00e9.<\/p>\n

Ces Assises nationales de Bamako ont \u00e9t\u00e9 boycott\u00e9es par de grandes coalitions de l\u2019opposition, mais malgr\u00e9 tout, est-ce que la junte et son Premier ministre Choguel Ma\u00efga ne b\u00e9n\u00e9ficient pas tout de m\u00eame d\u2019une certaine base populaire ?<\/strong><\/p>\n

Il semble que oui, ind\u00e9niablement. Ce qui caract\u00e9rise l\u2019actuel r\u00e9gime au pouvoir au Mali est \u00e0 la fois une grande habilet\u00e9 d\u2019un point de vue diplomatique, sur la sc\u00e8ne internationale, mais aussi la capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 certaines des aspirations populaires qui ont provoqu\u00e9es les manifestations massives qui ont conduit \u00e0 la destitution du pr\u00e9sident IBK. Je pense notamment \u00e0 la mise en \u0153uvre de cette politique en mati\u00e8re de lutte contre la corruption qui est extr\u00eamement populaire, tout comme de l\u2019intention manifeste d\u2019\u00e9largir les partenariats strat\u00e9giques avec les diff\u00e9rents acteurs internationaux. Mais il n\u2019est cependant pas certain que la junte r\u00e9ponde \u00e0 toutes les attentes, et notamment d\u2019un point de vue s\u00e9curitaire parce qu\u2019aujourd\u2019hui c\u2019est quand m\u00eame l\u2019enjeu majeur.<\/p>\n

Dimanche se tiendra un sommet extraordinaire de la C\u00e9d\u00e9ao sur le Mali. Qu\u2019est-ce que vous en attendez ?<\/strong><\/p>\n

Je pense que ce sommet est absolument crucial. Non pas seulement pour le Mali, mais pour la C\u00e9d\u00e9ao elle-m\u00eame. Parce que l\u2019on parle tr\u00e8s souvent du sentiment qui se manifeste contre la France, contre la Minusma, contre les acteurs internationaux en g\u00e9n\u00e9ral, derri\u00e8re lesquels on voit une instrumentalisation, mais on parle beaucoup moins de ce rejet de plus en plus massif dont fait l\u2019objet la C\u00e9d\u00e9ao en raison des contradictions entre son mandat et les objectifs qu\u2019elle s\u2019est fix\u00e9e et les d\u00e9cisions prises. De mani\u00e8re tr\u00e8s concr\u00e8te, la C\u00e9d\u00e9ao, \u00e0 travers la vision 2020 qui avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 2007, avait r\u00e9solu de passer d\u2019une C\u00e9d\u00e9ao des \u00c9tats \u00e0 une C\u00e9d\u00e9ao des peuples. Et on s\u2019aper\u00e7oit, \u00e0 l\u2019inverse, qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une organisation dont les d\u00e9cisions sont de plus en plus intergouvernementales et qui contribuent \u00e0 asseoir, si ce n\u2019est des coups d\u2019\u00c9tats, en tout cas des manipulations ou des changements constitutionnels qui sont peu conformes notamment au protocole de 2001 sur la d\u00e9mocratie et la bonne gouvernance. Donc, il s\u2019agira de voir dans quelle mesure ce sommet permettra \u00e0 la C\u00e9d\u00e9ao de jouer sur cette ligne de cr\u00eate extr\u00eamement \u00e9troite entre des sanctions cr\u00e9dibles et qui puissent \u00eatre efficaces, parce que touchant au c\u0153ur du fonctionnement de l\u2019\u00c9tat malien, sans se mettre \u00e0 dos les populations maliennes ou plus largement celles de la sous-r\u00e9gion.<\/p>\n

Donc vous \u00eates contre un \u00e9ventuel blocus \u00e9conomique du Mali ?<\/strong><\/p>\n

Toute la difficult\u00e9 des sanctions \u00e9conomiques est pr\u00e9cis\u00e9ment le fait qu\u2019elles touchent avant tout les populations davantage que les dirigeants. La C\u00e9d\u00e9ao a adopt\u00e9 r\u00e9cemment des mesures qui touchent un nombre limit\u00e9 de personnalit\u00e9s, quand je dis limit\u00e9 c\u2019est un nombre qui est relativement large, et cela de mani\u00e8re in\u00e9dite puisqu\u2019il s\u2019agit de 150 personnes, dont les biens et les avoirs et les possibilit\u00e9s de voyager ont \u00e9t\u00e9 restreints. Mais on voit tr\u00e8s bien que cela n\u2019a absolument pas emp\u00each\u00e9 les autorit\u00e9s actuelles de prendre des d\u00e9cisions qui vont \u00e0 l\u2019encontre des demandes de la C\u00e9d\u00e9ao. Donc, effectivement, les mesures les plus efficaces sont celles qui touchent le plus grand nombre de Maliens, mais attention pace que le r\u00f4le des opinions publiques, le r\u00f4le de la col\u00e8re et de l\u2019exasp\u00e9ration populaire devient, \u00e0 mon avis, le facteur central de l\u2019\u00e9volution actuelle de la gestion de la crise malienne et plus largement de la crise sah\u00e9lienne.<\/p>\n

Et quelle est l\u2019alternative \u00e0 un blocus \u00e9conomique ?<\/strong><\/p>\n

Il y a, en r\u00e9alit\u00e9, extr\u00eamement peu de solution. C\u2019est l\u00e0 que l\u2019on voit la probl\u00e9matique pos\u00e9e par tout le d\u00e9calage entre l\u2019arsenal institutionnel et juridique, qui a \u00e9t\u00e9 construit depuis les ann\u00e9es 2000 dans le cadre de la C\u00e9d\u00e9ao et de sa mise en \u0153uvre, si l\u2019on regarde l\u2019ensemble de ces textes, y compris le protocole dont je parlais, qui est additionnel au m\u00e9canisme de gestion des conflits lui-m\u00eame adopt\u00e9 en 1999 et aux diff\u00e9rents codes de conduite des forces arm\u00e9es et de s\u00e9curit\u00e9. Tous les \u00e9l\u00e9ments existent d\u2019un point de vue formel. Mais on s\u2019aper\u00e7oit que leur mise en \u0153uvre n\u2019a finalement jamais, v\u00e9ritablement, \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e, donc on se retrouve face \u00e0 une situation dans laquelle les possibilit\u00e9s d\u2019action sont extr\u00eamement restreintes. Aujourd\u2019hui, je crois malheureusement que l\u2019on s\u2019achemine vers des r\u00e9gimes davantage autoritaires, sans doute beaucoup moins respectueux d\u2019un certain nombre de pratiques d\u00e9mocratiques, mais dont il ne faut pas croire qu\u2019ils pourront s\u2019\u00e9terniser au pouvoir, puisqu\u2019une fois de plus, je pense qu\u2019il faut qu\u2019ils r\u00e9pondent aussi aux attentes des populations dont l\u2019exasp\u00e9ration pourrait aussi, tr\u00e8s rapidement, les balayer.<\/p>\n

Donc en fait, vous pr\u00f4nez la cl\u00e9mence pour les dirigeants ouest-africains qui se r\u00e9uniront dimanche prochain, c\u2019est \u00e7a ?<\/strong><\/p>\n

Non, absolument pas. Moi, je pense qu\u2019il faut absolument appliquer les principes qui sont consign\u00e9s dans les textes et \u00eatre extr\u00eamement ferme dans leur imposition. Mais je ne suis pas certaine qu\u2019ils puissent \u00eatre suivis d\u2019effets \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019ensemble des contradictions que l\u2019on a vues dans la prise de position d\u2019instances comme la C\u00e9d\u00e9ao ou comme l\u2019Union africaine au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n

Oui, c\u2019est-\u00e0-dire que vous pensez qu\u2019il y a des divisions au sein de la C\u00e9d\u00e9ao, avec des \u00c9tats inflexibles comme le Niger, et des \u00c9tats peut-\u00eatre plus compr\u00e9hensifs \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la junte malienne comme le S\u00e9n\u00e9gal ?<\/strong><\/p>\n

Absolument, comme le S\u00e9n\u00e9gal, comme le Togo, que l\u2019on peut citer \u00e9galement. On voit tr\u00e8s bien que le camp le plus inflexible n\u2019est pas forc\u00e9ment majoritaire \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019organisation. Et c\u2019est l\u00e0 que l\u2019on en revient \u00e0 la logique intergouvernementale dont je parlais, o\u00f9 le type d\u2019accession au pouvoir des diff\u00e9rents pr\u00e9sidents actuellement en place ne peut que peser sur les d\u00e9cisions qu\u2019ils sont amen\u00e9s \u00e0 prendre par la suite.<\/p>\n

Et si la C\u00e9d\u00e9ao c\u00e8de \u00e0 la junte malienne sur cette transition de cinq ans, est-ce qu\u2019elle ne devra pas c\u00e9der aussi \u00e0 la junte guin\u00e9enne ?<\/strong><\/p>\n

Tout \u00e0 fait, c\u2019est \u00e0 cela que je pensais. C\u2019est pour cela, \u00e0 mon avis, que l\u2019enjeu de ce sommet est tout aussi important pour l\u2019avenir de la C\u00e9d\u00e9ao elle-m\u00eame que pour celui du Mali. Aujourd\u2019hui, il en va de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de tout ce qui a \u00e9t\u00e9 construit pendant une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, qui est mis \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des faits, et il est attendu, effectivement, de l\u2019ensemble des acteurs de voir s\u2019ils sont capables de mettre en application les principes qu\u2019ils pr\u00f4nent pour leurs voisins de la sous-r\u00e9gion, sans pour autant se les appliquer \u00e0 eux-m\u00eames.<\/p>\n

Lors des travaux de conclusions des Assises nationales de la semaine derni\u00e8re, les Russes ont \u00e9t\u00e9 applaudis \u00e0 Bamako. Les Occidentaux d\u00e9noncent publiquement l\u2019arriv\u00e9e du groupe Wagner au Mali, mais sans annoncer le retrait de la force Barkhane ou de la force Takuba. Est-ce \u00e0 dire que la junte au pouvoir \u00e0 Bamako est en train de r\u00e9ussir son pari de faire cohabiter soldats fran\u00e7ais et mercenaires russes ?<\/strong><\/p>\n

C\u2019est l\u00e0 que l\u2019on voit tout le danger qu\u2019il y a eu \u00e0 fixer sans arr\u00eat de nouvelles lignes rouges qui ont finalement toujours \u00e9t\u00e9 franchies par les autorit\u00e9s maliennes, que ce soit lorsque la France a exig\u00e9 que toute n\u00e9gociation avec des groupes jihadistes soit exclue ou lorsqu\u2019elle a demand\u00e9 \u00e0 ce que le calendrier \u00e9lectoral soit respect\u00e9. Et de nouveau aujourd\u2019hui, en ce qui concerne l\u2019arriv\u00e9e de ce groupe, en effet, la d\u00e9claration du 23 d\u00e9cembre qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par un grand nombre de pays europ\u00e9ens, quinze, plus le Canada, est effectivement \u00e9tonnante puisque, alors qu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 r\u00e9p\u00e9t\u00e9 notamment par la France qu\u2019elle quitterait le Sahel ou enfin en tout cas qu\u2019elle ne pourrait absolument pas cohabiter avec le groupe Wagner, cette d\u00e9claration affirme que la France, les partenaires europ\u00e9ens, resteront dans le pays. Donc, oui, \u00e0 mon avis, il s\u2019agit d\u2019une victoire diplomatique pour la junte malienne de ce point de vue-l\u00e0. Mais est-ce que cela pourra tenir d\u2019un point de vue op\u00e9rationnel ? L\u00e0 encore, on pourra se poser la question dans la mesure o\u00f9 l\u2019on voit tr\u00e8s bien que le grand nombre d\u2019acteurs s\u00e9curitaires internationaux d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents sur place a eu les plus grandes difficult\u00e9s \u00e0 coordonner ses actions les unes avec les autres. Et l\u2019on peut douter que cela s\u2019am\u00e9liore avec l\u2019arriv\u00e9e de ce nouvel acteur.<\/p>\n

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