{"id":12596,"date":"2022-01-15T23:48:23","date_gmt":"2022-01-15T23:48:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/politique\/sanctions-de-la-cedeao-comment-payer-les-salaires-des-fonctionnaires"},"modified":"2022-01-16T00:04:36","modified_gmt":"2022-01-16T00:04:36","slug":"sanctions-de-la-cedeao-comment-payer-les-salaires-des-fonctionnaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/homepage-french\/sanctions-de-la-cedeao-comment-payer-les-salaires-des-fonctionnaires","title":{"rendered":"Sanctions de la CEDEAO : Comment payer les salaires des fonctionnaires ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>Je re\u00e7ois, depuis quelques jours, beaucoup de questions sur la possibilit\u00e9 ou non pour l\u2019\u00c9tat de payer les salaires des fonctionnaires avec les sanctions \u00e9conomiques de l\u2019U\u00e9moa. Voici, en quelques lignes, des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse, en esp\u00e9rant vous aider \u00e0 comprendre le m\u00e9canisme.<\/p>\n

D\u2019abord, il convient de pr\u00e9ciser que le paiement des salaires n\u2019est, exclusivement, pas li\u00e9 \u00e0 la capacit\u00e9 financi\u00e8re de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 la disponibilit\u00e9 de la liquidit\u00e9 financi\u00e8re. Il d\u00e9pend, aussi et surtout, de la fonctionnalit\u00e9 du circuit technique dans le processus de paiement des salaires.<\/p>\n

Il faut savoir que suivant les dispositions de l\u2019article 60 du d\u00e9cret n\u00b02018-0009\/P-RM du 10 janvier 2018, issu de la transposition de la directive n\u00b007\/2009\/CM\/UEMOA, portant r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la Comptabilit\u00e9 Publique : \u00ab le Tr\u00e9sor a un seul compte ouvert a\u0300 la Banque centrale dans lequel toutes les ressources de l\u2019\u00c9tat sont d\u00e9pos\u00e9es et duquel tous les d\u00e9caissements sont effectu\u00e9s \u00bb.<\/p>\n

Quand on paie le salaire des fonctionnaires, l\u2019\u00c9tat \u00e9met des ch\u00e8ques Bc\u00e9ao par le tr\u00e9sor public \u00e0 hauteur de la masse salariale et du nombre de fonctionnaire domicili\u00e9 dans chaque banque. L\u2019\u00c9tat de paiement qui d\u00e9termine le salaire de chaque fonctionnaire y est joint.<\/p>\n

Les Ch\u00e8ques Bc\u00e9ao sont accept\u00e9s par toutes les banques qui pourront faire des remises au niveau de la Bc\u00e9ao et cr\u00e9diter leurs comptes respectifs. Il se trouve qu\u2019avec les sanctions, l\u2019\u00c9tat n\u2019est pas autoris\u00e9 \u00e0 \u00e9mettre des ch\u00e8ques Bc\u00e9ao. Ce m\u00e9canisme devient, donc, inapplicable.<\/p>\n

M\u00eame s\u2019il est interdit d\u2019avoir des comptes d\u2019op\u00e9rations multiples (directive, ci-dessus, cit\u00e9e), l\u2019\u00c9tat a la possibilit\u00e9 d\u2019avoir des comptes projets au niveau des banques secondaires. Le Mali avait, d\u00e9j\u00e0, deux comptes de ce genre \u00e0 la BMS et \u00e0 la BDM qui peuvent \u00eatre d\u2019une utilit\u00e9.<\/p>\n

En effet, depuis les menaces de sanctions \u00e9conomiques, les Autorit\u00e9s ont d\u00fb alimenter ces comptes en liquidit\u00e9 et de cr\u00e9er de nouveaux comptes. Sauf que m\u00eame dans le cas o\u00f9 cette liquidit\u00e9 est suffisante pour couvrir la masse salariale, les op\u00e9rations interbancaires \u00e9tant interrompues, ces Banques ne pourront, donc, pas faire de virements interbancaires car les op\u00e9rations de compensations cens\u00e9es r\u00e9tablir les jeux d\u2019\u00e9critures entre les banques sont suspendues.<\/p>\n

Mais, toutefois, en violation des textes de l\u2019U\u00e9moa en mati\u00e8re de gouvernance, l\u2019Etat peut \u00e9mettre des bons du Tr\u00e9sor qui peuvent \u00eatre accept\u00e9s par les Banques afin de couvrir le paiement des salaires \u00e0 condition que chaque banque dispose de la liquidit\u00e9 n\u00e9cessaire pour couvrir la masse salariale des fonctionnaires domicili\u00e9s chez elle. Tout se passe, en r\u00e9alit\u00e9, comme si les banques pr\u00e9financent les salaires.<\/p>\n

On sait, par ailleurs, que depuis les sanctions, les banques ne sont plus ravitaill\u00e9es en liquidit\u00e9 que pour les exceptions \u00e9dict\u00e9es dans le communiqu\u00e9 final des sanctions (biens de consommation essentiels, produits pharmaceutiques, les fournitures et \u00e9quipements m\u00e9dicaux, y compris le mat\u00e9riel pour le contr\u00f4le du Covid-19, produits p\u00e9troliers et \u00e9lectricit\u00e9\u2026). Jusqu\u2019\u00e0 quand les banques pourront continuer \u00e0 \u00eatre liquides ? Cela est une autre paire de manche.<\/p>\n

Par contre, les fonctionnaires maliens \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, notamment dans les pays de la C\u00e9d\u00e9ao, surtout ceux des Budgets autonomes des Entrep\u00f4ts du Mali, connaitront des difficult\u00e9s de salaires dans l\u2019imm\u00e9diat, les comptes desdits Entrep\u00f4ts, ouverts dans les livres des banques des pays d\u2019accueil, devant \u00eatre gel\u00e9s si ce n\u2019est d\u00e9j\u00e0 le cas.<\/p>\n

Pour les autres fonctionnaires dont les salaires viennent du Mali, notamment le personnel des services ext\u00e9rieurs du Mali et celui des repr\u00e9sentations diplomatiques et consulaires dans la sous-r\u00e9gion, eux aussi ne seront pas pay\u00e9s \u00e0 cause de la suspension des transferts internationaux et de l\u2019interruption des op\u00e9rations de compensation. Si les sanctions perdurent, le personnel des repr\u00e9sentations diplomatiques et consulaires de l\u2019espace europ\u00e9en connaitra les m\u00eames difficult\u00e9s lorsque l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) adoptera le m\u00eame r\u00e9gime de sanctions, en appui \u00e0 la C\u00e9d\u00e9ao au nom du principe de subsidiarit\u00e9. Idem pour l\u2019Union africaine (UA) si elle-aussi rentre dans la danse. Ce qui n\u2019est pas souhaitable.<\/p>\n

Dr. Etienne Fakaba SISSOKO, Charg\u00e9 de Cours d\u2019\u00c9conomie \u00e0 la Facult\u00e9 des Sciences \u00e9conomiques et de Gestion de Bamako Chercheur au CRAPES, Centre de Recherches et d\u2019Analyses Politiques, \u00c9conomiques et Sociales du Mali \u2013 CRAPES<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Mali<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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