{"id":13119,"date":"2022-01-24T05:42:28","date_gmt":"2022-01-24T05:42:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/politique\/mali-le-bilan-economique-des-annees-ibk"},"modified":"2022-01-25T05:55:57","modified_gmt":"2022-01-25T05:55:57","slug":"mali-le-bilan-economique-des-annees-ibk","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/top-nouvelles\/mali-le-bilan-economique-des-annees-ibk","title":{"rendered":"Mali : le bilan \u00e9conomique des ann\u00e9es IBK"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>\u00ab Ce qui est \u00e0 retenir, c\u2019est que nous avons r\u00e9ussi \u00e0 avancer \u00bb, scandait Ibrahim Boubacar Ke\u00efta (IBK), en 2018, quelques temps avant sa r\u00e9\u00e9lection \u00e0 la pr\u00e9sidence du Mali. Mais, en sept ans, qu\u2019a-t-il accompli sur le plan \u00e9conomique ? Qu\u2019a-t-il laiss\u00e9 derri\u00e8re lui ? Quelles lacunes subsistent ?<\/p>\n

Le d\u00e9funt Ibrahim Boubacar Ke\u00efta, d\u00e9c\u00e9d\u00e9 le 16 janvier 2022, aura pr\u00e9sid\u00e9 le Mali un peu moins de sept ans. Son mandat a commenc\u00e9 sous de s\u00e9v\u00e8res auspices, notamment avec la mont\u00e9e en puissance du terrorisme, et aura pris fin de fa\u00e7on inopin\u00e9e \u00e0 la suite d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat en ao\u00fbt 2020. Au del\u00e0 du r\u00e9cit politique de ces ann\u00e9es marqu\u00e9es par les d\u00e9faillances s\u00e9curitaires, l\u2019\u00e9conomie du pays a pourtant \u00e9volu\u00e9. Retour sur les indicateurs les plus parlants.<\/p>\n

Des \u00ab efforts importants \u00bb<\/b><\/p>\n

Ibrahim Boubacar Ke\u00efta a h\u00e9rit\u00e9 d\u2019un pays rong\u00e9 par une crise \u00ab politique, sociale, institutionnelle, s\u00e9curitaire et \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00bb, comme indiqu\u00e9 dans le Plan pour la relance durable du Mali 2013-2014 (Pred). Celui que ses partisans surnommaient \u00ab Kankeletigui \u00bb (l\u2019homme qui n\u2019a qu\u2019une parole, en bambara) a pourtant relev\u00e9 le d\u00e9fi de la relance \u00e9conomique, du moins au d\u00e9but de son mandat.<\/p>\n

En 2014, soit deux ans apr\u00e8s le coup d\u2019\u00c9tat de 2012, le Mali affichait un taux de croissance tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 de 7,2 % contre 1,7 % en 2013. La performance du Mali, moins de vingt-quatre mois apr\u00e8s l\u2019ascension \u00e0 la pr\u00e9sidence d\u2019IBK, est l\u2019une des plus importantes sur le continent \u00e0 l\u2019\u00e9poque, et pr\u00e8s d\u2019une fois et demie plus que la moyenne au Sahel (+4,9 %), et m\u00eame plus que le Tchad (+6,9 %) qui connaissait alors un rebond dans sa production de p\u00e9trole.<\/p>\n

Le Fonds mon\u00e9taire international saluait alors les \u00ab progr\u00e8s accomplis par le Mali apr\u00e8s une grave crise politique et s\u00e9curitaire \u00bb. Selon le rapport des Nations unies pour la r\u00e9alisation des Objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD), cette croissance s\u2019explique par le retour des partenaires techniques et financiers (PTF), les bons r\u00e9sultats de la campagne agricole de 2014, la forte progression de l\u2019activit\u00e9 des industries manufacturi\u00e8res, agroalimentaires et des textiles et, enfin, par la reprise des investissements priv\u00e9s et publics.<\/p>\n

Gr\u00e2ce \u00e0 la croissance du PIB, \u00e0 la fin de la pr\u00e9sidence d\u2019IBK, le taux de pauvret\u00e9 de la population a connu une diminution de 5,5 points par rapport au d\u00e9but de son investiture.<\/p>\n

Ratio de la population pauvre en fonction du seuil de pauvret\u00e9 national, au Mali (en % de la population).<\/p>\n

\u00a9 Source : Banque mondiale<\/p>\n

Le taux d\u2019endettement du pays en 2018 s\u2019\u00e9levait quant \u00e0 lui \u00e0 hauteur de 35 % du PIB, selon la note d\u2019information du Mali de l\u2019Agence Umoa-Titres. Ce qui \u00e9quivalait au plus faible niveau d\u2019endettement dans l\u2019espace Uemoa, dont la moyenne \u00e9tait de 52,1 %. Le taux d\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, oscillant autour des 47 % en moyenne entre 2011 et 2015, est quant \u00e0 lui descendu \u00e0 42,3 % en 2019. Toutefois, selon les estimations de la Banque mondiale, 45 % des Maliens \u00e0 cette p\u00e9riode vivaient avec moins de 2 dollars par jour. L\u2019indice de d\u00e9veloppement humain (IDH) a peu \u00e9volu\u00e9 sous IBK, et est rest\u00e9 parmi les plus faibles du monde, classant le Mali 184e sur 187 pays.<\/p>\n

Des infrastructures toujours mal en point<\/b><\/p>\n

Alors que les gouvernements dirig\u00e9s tour \u00e0 tour par Moussa Marra (2014-2015), Modibo Ke\u00efta (2015- 2017) et Soumeylou Boub\u00e8ye Ma\u00efga (2017-2019) avaient indiqu\u00e9 que l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9tat des infrastructures de transports figurait parmi les priorit\u00e9s, le travail fourni para\u00eet insuffisant. La r\u00e9habilitation ou la construction des routes bitum\u00e9es a, par exemple, \u00e9t\u00e9 de 75 km en 2013, 140 km en 2014, 0 km en 2015 et 338 km en 2020, contre 150 km en 2010 et 294 km en 2011, d\u2019apr\u00e8s les informations r\u00e9colt\u00e9es aupr\u00e8s du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9quipement et du D\u00e9senclavement du Mali. Selon les donn\u00e9es officielles recens\u00e9es en 2018, sur les 21 681 km de routes du pays seulement 7 156 km \u00e9taient goudronn\u00e9es.<\/p>\n

L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau s\u2019est cependant am\u00e9lior\u00e9 sous IBK. En 2018, le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9nergie et de l\u2019Eau a indiqu\u00e9 des taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable de 65,3 % en milieu rural, 74,7 % en milieu urbain et 68 % \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. En 2019, selon la Soci\u00e9t\u00e9 malienne de gestion de l\u2019eau potable (Somagep), le taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable \u00e9tait \u00ab proche de 100 % dans la capitale Bamako en 2016, contre environ 60 % en 2014 et 70 % en 2015 \u00bb. Pourtant, en 2019, au moins 32 % des espaces ruraux n\u2019avaient toujours pas d\u2019acc\u00e8s direct \u00e0 l\u2019eau potable.<\/p>\n

En l\u2019espace de six ans (2013-2019), la part de la population ayant acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a augment\u00e9 de 18 points, contre une augmentation de 0,6 points lors des six ann\u00e9es pr\u00e9-IBK. Il faut cependant noter que cette progression s\u2019est r\u00e9alis\u00e9e dans un contexte d\u2019exasp\u00e9ration de l\u2019endettement de la compagnie nationale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au Mali. En moyenne, entre 2010 et 2017, l\u2019\u00e9volution des taux de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 du Mali \u00e9tait plus forte que celle des pays du Sahel, mais moins forte que celle de la Mauritanie, jusqu\u2019en 2017.<\/p>\n

Face au retard de d\u00e9veloppement palpable dans les zones rurales, le gouvernement avait men\u00e9 des projets d\u2019appui aux collectivit\u00e9s locales urbaines avec le soutien de la Banque mondiale. Cette derni\u00e8re avait investi 56,7 millions d\u2019euros pour doter plusieurs municipalit\u00e9s en infrastructures cl\u00e9 (march\u00e9s, routes, r\u00e9seaux d\u2019assainissement, r\u00e9seaux d\u2019\u00e9clairage publics\u2026).<\/p>\n

Le manque de formation au sein de la population active, et le taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 (environ 7 % sur une p\u00e9riode de 10 ans) particuli\u00e8rement chez les jeunes (12 % en moyenne) ont progress\u00e9 durant cette p\u00e9riode.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident avait d\u2019ailleurs promis lors de sa campagne \u00e9lectorale la cr\u00e9ation de 200 000 emplois. Un engagement qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 tenu. Le taux de scolarisation a parall\u00e8lement connu des \u00e9volutions en dents de scie.<\/p>\n

En dix ans, l\u2019esp\u00e9rance de vie a augment\u00e9 de 11,25 % en passant de 53,3 ans en 2008 \u00e0 59,3 ans en 2018.<\/p>\n

Un niveau pourtant toujours tr\u00e8s faible compte tenu de la moyenne mondiale qui est de 72,7 ans, mais sup\u00e9rieure \u00e0 celle de la r\u00e9gion Sahel qui \u00e9tait de 53 ans en 2019.<\/p>\n

Cependant, une importante iniquit\u00e9 de r\u00e9partition entre le centre \u00e9conomique et politique du Mali (situ\u00e9 autour de la capitale Bamako) et les zones p\u00e9riph\u00e9riques est rest\u00e9e de mise. Cette in\u00e9galit\u00e9 a entrain\u00e9 des probl\u00e8mes d\u2019acc\u00e8s au soin pour la faction de la population la plus d\u00e9munie.<\/p>\n

Le Mali dispose du potentiel pour \u00eatre l\u2019un des piliers agricoles de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Le pays utilise en moyenne 15 % de son budget pour le d\u00e9veloppement de ce secteur. En 2014, selon la Banque mondiale, environ 175 000 agriculteurs ont pu am\u00e9liorer leur productivit\u00e9 de 30 % et leur revenus de 34 %. Les productions v\u00e9g\u00e9tales (mil, sorgho, ma\u00efs, riz) et des cultures de rente (arachide, coton) ont \u00e9t\u00e9 satisfaisantes sous les mandats d\u2019IBK, avec une augmentation de 22 % des rendements, selon un rapport du minist\u00e8re du D\u00e9veloppement rural.<\/p>\n

La fili\u00e8re du coton qui g\u00e9n\u00e8re 40 % des revenus de la population rurale a connu de belles \u00e9volutions entre 2014 et 2019. D\u00e9s 2015, sa production a augment\u00e9 de 25 % par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pass\u00e9e, notamment gr\u00e2ce aux subventions aux intrants, et \u00e0 la baisse du prix des engrais encourag\u00e9e par le gouvernement. En 2017 et 2018, le Mali a produit 645 000 tonnes, soit une hausse de 25,7 % en un an. Une production qui est rest\u00e9e au beau fixe avec un record de 700 000 tonnes (+6,6 % ) en 2019 et 2020.<\/p>\n

En 2013-2014, le Mali se situait \u00e0 la 155e place sur 189 pays dans le rapport Doing Business de la Banque mondiale mesurant la facilit\u00e9 de faire des affaires. Pour rappel, cet indice met en relation diff\u00e9rents aspects \u00e9conomiques propres au climat des affaires. Parmi lesquelles le raccordement \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, le paiement des taxes et imp\u00f4ts, l\u2019ex\u00e9cution des contrats\u2026 En 2018, le pays s\u2019est hiss\u00e9 \u00e0 la 143e du classement, avec une \u00e9conomie n\u00e9anmoins tr\u00e8s vuln\u00e9rable aux risques externes (pr\u00e9cipitations, prix de l\u2019or et du coton, appuis budg\u00e9taire), car fortement d\u00e9pendante du secteur primaire (36 % du PIB).<\/p>\n

Entre 2013-2014 et 2018-2019, le Mali a gagn\u00e9 dix places dans le classement, indiquant un environnement \u00e9conomique plus favorable qu\u2019auparavant sous IBK. Pourtant, comme il s\u2019agit d\u2019une donn\u00e9e comparative, tout d\u00e9pend \u00e9galement de l\u2019\u00e9volution des autres pays en lice. Selon les derni\u00e8res donn\u00e9es en date, le pays enclav\u00e9 est actuellement le 148e de la liste, avec un tr\u00e8s faible taux d\u2019ex\u00e9cution des contrats (159e pays sur 188) et de raccordement \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n

La pr\u00e9sidence d\u2019IBK fut aussi marqu\u00e9e par des scandales de corruption et de malversations, nomm\u00e9ment dans l\u2019achat de mat\u00e9riel militaire qui a repr\u00e9sent\u00e9 la d\u00e9pense la plus importante des mandats successifs, et dans l\u2019acquisition du fameux avion pr\u00e9sidentiel. Le d\u00e9funt homme d\u2019\u00c9tat avait d\u00e9ni\u00e9 toute implication dans ces malversations.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s le classement 2020 de Transparency international, en 2019-2020, le Mali \u00e9tait class\u00e9 129e sur un effectif de 180 pays, derri\u00e8re ses voisins comme le Burkina Faso (86\/180), le Niger (123\/180), mais devant la Guin\u00e9e (137\/180) ou le Cameroun (149\/180).<\/p>\n

Le bilan est positif dans le domaine de l\u2019agriculture tout au long de son mandat, et plus g\u00e9n\u00e9ralement dans la relance de l\u2019activit\u00e9 post-2012. Mais il reste tr\u00e8s mitig\u00e9 concernant les promesses non tenues, notamment au sujet du d\u00e9veloppement des infrastructures, du d\u00e9veloppement en zone rurale o\u00f9 se trouvent toujours 90 % des personnes les plus pauvres du pays, et de l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie \u2013 comme en t\u00e9moigne un IDH qui stagne depuis des ann\u00e9es.<\/p>\n

L\u2019ann\u00e9e 2020 marque le coup d\u2019\u00c9tat commandit\u00e9 par les forces arm\u00e9es maliennes, mais aussi le d\u00e9but de la pand\u00e9mie internationale. Avec la conjugaison de ces deux crises, l\u2019\u00e9conomie du Mali est rapidement pass\u00e9e d\u2019une forte croissance de 5,1 % du PIB r\u00e9el en 2019 \u00e0 une r\u00e9cession estim\u00e9e \u00e0 -1,6% en 2020, selon les donn\u00e9es de la Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD). Le plan de riposte pour contenir la crise du Covid-19 a engendr\u00e9 une hausse des d\u00e9penses budg\u00e9taires de 2020, ce qui a fait passer le d\u00e9ficit public \u00e0 -5,4% du PIB.<\/p>\n

Une reprise timide a \u00e9t\u00e9 amorc\u00e9e au d\u00e9but de 2021, notamment dans le secteur de l\u2019agriculture. La dette publique est pass\u00e9e \u00e0 44,8 % du PIB en 2020, contre 35 % au d\u00e9but du mandat d\u2019IBK. De fait, en 2022, avec les sanctions impos\u00e9es par la Cedeao, le Mali se retrouve dans une situation \u00e9conomique encore plus d\u00e9licate que celle dans laquelle le pr\u00e9sident IBK l\u2019a laiss\u00e9.<\/p>\n

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Africa-Press – Mali. \u00ab Ce qui est \u00e0 retenir, c\u2019est que nous avons r\u00e9ussi \u00e0 avancer \u00bb, scandait Ibrahim Boubacar Ke\u00efta (IBK), en 2018, quelques temps avant sa r\u00e9\u00e9lection \u00e0 la pr\u00e9sidence du Mali. Mais, en sept ans, qu\u2019a-t-il accompli sur le plan \u00e9conomique ? Qu\u2019a-t-il laiss\u00e9 derri\u00e8re lui ? Quelles lacunes subsistent ? 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