{"id":1466,"date":"2021-05-18T19:57:12","date_gmt":"2021-05-18T19:57:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/?p=1466"},"modified":"2021-05-18T20:15:22","modified_gmt":"2021-05-18T20:15:22","slug":"le-sommet-de-paris-vise-a-lancer-une-dynamique-internationale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/top-nouvelles\/le-sommet-de-paris-vise-a-lancer-une-dynamique-internationale","title":{"rendered":"\u00abLe sommet de Paris vise \u00e0 lancer une dynamique internationale\u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Mali<\/a>. <\/strong><\/span>Beno\u00eet Chervalier est banquier d\u2019affaires, enseignant \u00e0 Sciences Po Paris et \u00e0 l\u2019Essec (\u00c9cole sup\u00e9rieure de sciences \u00e9conomiques et commerciales). Sp\u00e9cialiste des questions de dette et de financement en Afrique, il conseille les \u00c9tats et les entreprises sur ce sujet.<\/b><\/p>\n

RFI : La France organise un sommet international sur les questions de financement et de dette en Afrique. Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron propose d\u2019ailleurs ce qu\u2019il appelle un New Deal \u00e0 l\u2019Afrique. Que faut-il comprendre derri\u00e8re cette expression ?<\/b><\/p>\n

Beno\u00eet Chervalier :<\/b><\/p>\n

C\u2019est un terme assez galvaud\u00e9, mais le message est clair, il s\u2019agit d\u2019apporter une r\u00e9ponse de nature politique, \u00e9conomique et financi\u00e8re permettant au continent de se relever de la crise pand\u00e9mique et de construire l\u2019Afrique de demain. Mais, \u00e0 mon sens, cela ne signifie pas qu\u2019il y aura des centaines de milliards qui seront allou\u00e9s par les \u00e9conomies matures aux pays africains. Ce serait une erreur que de le croire. La question centrale est plut\u00f4t de savoir comment mobiliser le secteur priv\u00e9 qui seul pourrait d\u00e9ployer les centaines de milliards de dollars dont le continent a besoin pour sa croissance et son \u00e9mergence.<\/p>\n

Faut-il s\u2019attendre \u00e0 des annonces spectaculaires sur l\u2019aide aux \u00e9conomies africaines ?<\/b><\/p>\n

Ce sommet est en quelque sorte un sommet hybride, ce n\u2019est ni un sommet du G20 ni un sommet d\u2019une organisation internationale, mais un sommet intergouvernemental o\u00f9 certains \u00c9tats seront pr\u00e9sents et d\u2019autres non. Ce sera donc davantage l\u2019occasion de r\u00e9affirmer des ambitions et de donner une impulsion qui seront ensuite traduites par des actions dans les institutions appropri\u00e9es. Les grandes puissances vont se mettre d\u2019accord sur certains principes. Cette rencontre est avant tout une r\u00e9ponse \u00e0 ce d\u00e9s\u00e9quilibre que l\u2019on a vu apparaitre entre les \u00e9conomies avanc\u00e9es et les autres. Il y a en effet un \u00e9cart colossal entre ce que les \u00e9conomies matures ont \u00e9t\u00e9 capables de mobiliser pour soutenir leurs \u00e9conomies pendant la pand\u00e9mie, ces fameux plans de relance repr\u00e9sentant plus de 15 000 milliards de dollars, et ce qu\u2019ont pu entreprendre les pays moins avanc\u00e9s. Il convient donc d\u2019envoyer \u00e0 l\u2019Afrique un signal politique fort. Un signal de solidarit\u00e9.<\/p>\n

Le sommet va revenir sur l\u2019allocation de DTS (Droits de tirage sp\u00e9ciaux) annonc\u00e9e il y a quelques mois par le FMI. Est-ce la solution pour permettre \u00e0 l\u2019Afrique de disposer de fonds pour la relance \u00e9conomique ?<\/b><\/p>\n

Il faut d\u2019abord saluer la premi\u00e8re victoire du FMI qui a \u00e9t\u00e9 de faire accepter cette nouvelle allocation de DTS \u00e0 hauteur de 650 milliards de dollars pour ses 183 membres. Chacun en recevant une partie en fonction de sa quote-part au FMI. Je vous rappelle que cette victoire a \u00e9t\u00e9 rendue possible par la lev\u00e9e du veto am\u00e9ricain, au lendemain de l\u2019\u00e9lection de Joe Biden \u00e0 la pr\u00e9sidence. En mars dernier, le FMI a entam\u00e9 les discussions, et le Conseil d\u2019administration du FMI doit d\u00e9sormais valider la d\u00e9cision d\u2019ici la fin du mois de juin, pour une allocation possible dans le courant du mois d\u2019ao\u00fbt. Ce qui est \u00e0 souligner, c\u2019est qu\u2019un certain nombre de pays riches ne vont pas utiliser leur quote-part de DTS, et toute la discussion actuelle tourne autour de l\u2019id\u00e9e de savoir comment utiliser ces DTS de pays riches non utilis\u00e9s pour les allouer aux \u00e9conomies \u00e0 bas revenus.<\/p>\n

La solution qui semble tenir la corde, c\u2019est d\u2019utiliser le Fonds fiduciaire pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 du FMI (PRGT) qui b\u00e9n\u00e9ficierait d\u2019un pr\u00eat d\u2019une partie des DTS allou\u00e9s aux \u00e9conomies avanc\u00e9es pour les orienter vers les pays les moins avanc\u00e9s. Le montant final devrait se situer entre 20 et 40 milliards de dollars pour les pays africains. Des m\u00e9canismes additionnels pourraient \u00e9galement intervenir, cibl\u00e9s sur le secteur priv\u00e9 ou certains secteurs ou th\u00e9matiques sp\u00e9cifiques comme le financement d\u2019actions en faveur de la pr\u00e9servation de l\u2019environnement, mais chaque option doit \u00eatre \u00e9valu\u00e9e avec ses avantages et ses inconv\u00e9nients.<\/p>\n

Le but affich\u00e9 est d\u2019aider sans r\u00e9-endetter. Comment y parvenir ?<\/b><\/p>\n

Tout d\u2019abord il serait erron\u00e9 de penser que seule l\u2019Afrique fait face \u00e0 un endettement r\u00e9current. Je vous rappelle qu\u2019historiquement la quasi-totalit\u00e9 des pays ont fait d\u00e9faut sur leur dette, y compris la France et l\u2019Allemagne. Il faut tordre le cou \u00e0 l\u2019id\u00e9e selon laquelle il y aurait une singularit\u00e9 africaine en mati\u00e8re d\u2019endettement. Ce qui est vrai, c\u2019est que certains pays, et l\u2019on ne parle pas de toute l\u2019Afrique mais seulement de certains pays, du fait de leurs caract\u00e9ristiques sont plus fragiles que d\u2019autres. Deuxi\u00e8me point, la pand\u00e9mie n\u2019a pas cr\u00e9\u00e9 la situation actuelle, elle n\u2019a fait que l\u2019aggraver. Les difficult\u00e9s de certains pays sont venues apr\u00e8s la crise p\u00e9troli\u00e8re de 2014, quand les cours du brut ont brusquement d\u00e9croch\u00e9 en juin 2014. Les pays exportateurs de p\u00e9trole ont \u00e9t\u00e9 les premiers affect\u00e9s, de l\u2019Alg\u00e9rie au Congo-Brazzaville en passant par le Nigeria. Ils se sont retrouv\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 des dettes \u00e9lev\u00e9es. La dette publique du continent est ainsi pass\u00e9e de 32,1% du PIB en 2010 \u00e0 65% en 2020. Troisi\u00e8mement, de nouveaux cr\u00e9anciers sont arriv\u00e9s en Afrique ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Des pays comme la Chine, mais aussi des pr\u00eateurs priv\u00e9s. Avant 2010, seuls trois pays africains avaient recours aux march\u00e9s de capitaux, aujourd\u2019hui, ils sont dix-huit. Dix-huit sur cinquante-quatre, c\u2019est donc loin d\u2019\u00eatre la majorit\u00e9, et l\u2019on ne peut pas dire que les march\u00e9s de capitaux sont responsables \u00e0 eux seuls de la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019endettement de l\u2019Afrique.<\/p>\n

Il faut bien comprendre que la dette ne touche pas les pays de mani\u00e8re homog\u00e8ne. On ne peut pas globaliser et mettre tous les pays dans le m\u00eame panier. Les vuln\u00e9rabilit\u00e9s sont diff\u00e9rentes, les types de cr\u00e9anciers aussi, et les solutions le seront tout autant. Il faudra donc proc\u00e9der pour les pays africains \u00e0 une analyse au cas par cas. Ce qu\u2019ont d\u2019ailleurs d\u00e9cid\u00e9 de faire les pays du G20 en mettant en place le Cadre commun gr\u00e2ce auquel trois pays africains se sont inscrits dans ce dispositif (le Tchad, la Zambie et l\u2019\u00c9thiopie) tout en se trouvant dans une situation individuelle tr\u00e8s diff\u00e9rente.<\/p>\n

Comment am\u00e9liorer les conditions auxquelles empruntent les pays africains<\/b><\/p>\n

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