{"id":25297,"date":"2022-09-27T21:44:58","date_gmt":"2022-09-27T21:44:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/politique\/un-avenir-encore-en-or-combien-de-mines-pour-quel-developpement"},"modified":"2022-09-27T22:06:43","modified_gmt":"2022-09-27T22:06:43","slug":"un-avenir-encore-en-or-combien-de-mines-pour-quel-developpement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/homepage-french\/un-avenir-encore-en-or-combien-de-mines-pour-quel-developpement","title":{"rendered":"Un avenir encore en or ? : Combien de mines pour quel d\u00e9veloppement ?"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Mali. <\/strong><\/span>Les richesses mini\u00e8res du Mali, surtout l\u2019or, sont av\u00e9r\u00e9es. Avec plus de (850 tonnes d\u2019or) de r\u00e9serves prouv\u00e9es, le pays figure au premier plan des producteurs du m\u00e9tal jaune en Afrique. Depuis 20 ans, les revenus tir\u00e9s de ce secteur sont en hausse. Mais, pour quel impact ?<\/p>\n<p>Repr\u00e9sentant 75% des exportations du pays avec une contribution de 6 \u00e0 7% \u00e0 la formation du PIB national, un apport direct de 250 milliards de FCFA par an en moyenne, les ressources mini\u00e8res du pays, notamment l\u2019or, restent \u00e0 l\u2019ombre du d\u00e9veloppement du pays malgr\u00e9 ces chiffres \u00e9loquents.<\/p>\n<p>La lueur des ressources mini\u00e8res se fait toujours attendre, notamment avec l\u2019exploitation de l\u2019or. Principale source des revenus miniers du pays le constat, apr\u00e8s plusieurs d\u00e9cennies d\u2019exploitation, est que le d\u00e9veloppement du Mali en g\u00e9n\u00e9ral et surtout des villages abritant les sites miniers, reste un objectif \u00e0 atteindre. Cela passe par la rentabilit\u00e9 des b\u00e9n\u00e9fices tir\u00e9s de l\u2019exploitation aurif\u00e8re qui g\u00e9n\u00e8re, chaque ann\u00e9e, des retomb\u00e9es immenses.<\/p>\n<p>Selon les chiffres officiels, le secteur minier, fortement domin\u00e9 par l\u2019exploitation de l\u2019or, contribue de 21 \u00e0 28% aux recettes fiscales et a rapport\u00e9, au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, plus de 1 280 milliards de FCFA comme revenus directs \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale. Le secteur a \u00e9galement cr\u00e9\u00e9, \u00e0 en croire les indicateurs soutenus, pr\u00e8s de 15 000 emplois directs et 3 000 indirects.<\/p>\n<p>Les chiffres pr\u00e9cis indiquent \u00e9galement, que de 2015 \u00e0 2020, l\u2019industrie mini\u00e8re a fait une entr\u00e9e annuelle directe de 256 \u00e0 400 milliards de FCFA par an. A cela, s\u2019ajoute la participation de l\u2019Etat \u00e0 hauteur de 6% des dividendes des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res install\u00e9es au Mali, et 20% de part dans les actions de la plupart des 14 soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res pr\u00e9sentes dans le pays (en 2020).<\/p>\n<p>A l\u2019attente d\u2019une lueur Pour bon nombre de Maliens, l\u2019or ne brille pas pour le pays : \u00abApr\u00e8s plus de trente ann\u00e9es d\u2019exploitation mini\u00e8re, notre pays ne peut se vanter la paternit\u00e9 d\u2019une v\u00e9ritable industrie mini\u00e8re capable d\u2019enclencher le d\u00e9veloppement du pays\u00bb se lamente Abdramane Bengaly, fonctionnaire dans la r\u00e9gion de Sikasso, abritant plusieurs sites miniers du pays.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s plus de trois d\u00e9cennies d\u2019exploitation, les ressources mini\u00e8res tardent \u00e0 impacter le d\u00e9veloppement du Mali en g\u00e9n\u00e9ral et surtout des zones les abritant. Notamment les r\u00e9gions de Sikasso, Kayes, Koulikoro.<\/p>\n<p>A 480 km de Bamako, le cercle de K\u00e9ni\u00e9ba, dans la r\u00e9gion de Kayes, \u00e0 l\u2019ouest du pays, est d\u00e9crit par beaucoup de Maliens comme une \u00abvall\u00e9e\u00bb d\u2019or. Mais qui ne rallonge pas ses atouts aux populations locales. Ce cercle peupl\u00e9 de 200 000 habitants accueille les plus grandes soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res du pays. Cependant, sur les 207 villages du cercle de K\u00e9ni\u00e9ba, seulement un village sur neuf a acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 : \u00abNous sommes oblig\u00e9s d\u2019attendre jusqu\u2019\u00e0 14 heures pour avoir de la lumi\u00e8re. Car, c\u2019est par rotation que les diff\u00e9rentes localit\u00e9s sont servies en \u00e9lectricit\u00e9\u00bb, se plaint Mohamed Traor\u00e9, un habitant.<\/p>\n<p>Une r\u00e9alit\u00e9 dans ce cercle ne cache pas d\u2019autres, notamment le manque d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable, le probl\u00e8me d\u2019infrastructures routi\u00e8res, entre autres. Lamentable ! \u00abSouvent, avec toute la richesse de mon cercle, j\u2019ai honte de constater la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des populations confront\u00e9es \u00e0 presque tout, notamment la chert\u00e9 de la vie, le manque de sant\u00e9, d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de routes. S\u2019il faut parler de d\u00e9veloppement, je dirai que K\u00e9ni\u00e9ba n\u2019a pas commenc\u00e9\u00bb, s\u2019irrite Modibo Mady K\u00e9ita, un jeune \u00e9tudiant originaire du cercle. Pourtant, des investissements orient\u00e9s sur le d\u00e9veloppement<\/p>\n<p>Ce ne sont pas des efforts qui manquent avec la contribution des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res pr\u00e9sentes. Promouvant le contenu local, la mine d\u2019or de Loulo-Gounkoto par exemple, est d\u00e9tenue \u00e0 20% par l\u2019Etat malien et 80% par la Canadienne Barrick Gold. Cette firme a consenti des efforts notables, avec plus de : \u00ab18 milliards de FCFA au titre des patentes \u00e0 la commune de K\u00e9ni\u00e9ba\u00bb, rien que de 2008 \u00e0 2020. Cependant, les traces sur le d\u00e9veloppement sont timides. Peu de routes praticables ou presque pas, probl\u00e8me d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de sant\u00e9, malgr\u00e9 les 62 ans d\u2019ind\u00e9pendance du pays.<\/p>\n<p>Ainsi, il se dit que si le d\u00e9veloppement se fait toujours attendre par les mines, la transparence tripartite \u2013 Etat, Communaut\u00e9 et soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re \u2013 reste la formule ad\u00e9quate pour r\u00e9soudre l\u2019\u00e9quation de la (mis\u00e8re) de l\u2019or sur le Mali et ses communaut\u00e9s. Ousmane Tangara La fuite des capitaux, l\u2019autre \u00e9quation !<\/p>\n<p>Les firmes multinationales, en particulier celles exer\u00e7ant dans les industries extractives, jouent un grand r\u00f4le dans le d\u00e9veloppement du Mali. Sauf que les fuites de capitaux miniers r\u00e9duiraient consid\u00e9rablement des avantages de notre pays, l\u2019assiette fiscale \u00e9tant ainsi priv\u00e9e de substantiels b\u00e9n\u00e9fices imposables.<\/p>\n<p>Selon une \u00e9tude en 2018 du Fonds mon\u00e9taire international, les exportations aurif\u00e8res au Mali, domin\u00e9es par les FMN (Firmes Multinationales), ont repr\u00e9sent\u00e9 plus de 80% du total des exportations. Ces firmes, souligne le rapport, sont \u00e0 l\u2019origine de plus de 50% du chiffre d\u2019affaires total des entreprises soumises \u00e0 l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s et d\u2019un peu plus de 80% des b\u00e9n\u00e9fices imposables. Toutefois, il semblerait que le transfert des avoirs et des b\u00e9n\u00e9fices par les FMN au Mali est r\u00e9el et provoque une \u00e9rosion de son assiette des recettes. Cette situation se conforte, parce que notre pays ne disposant pas, 62 ans apr\u00e8s son ind\u00e9pendance, de m\u00e9canisme d\u2019informations sur les prix de transfert.<\/p>\n<p>En plus de cela, l\u2019absence de r\u00e8gles efficaces pour contourner la sous-capitalisation contribue \u00e9galement \u00e0 favoriser la situation. Et, loin d\u2019\u00eatre une cause moindre, l\u2019\u00e9clatement du cadre de politique fiscale du Mali dans diverses lois a aussi contribu\u00e9, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019adoption du nouveau code minier, \u00e0 maintenir les risques de fuites de capitaux au Mali.<\/p>\n<p>En effet, le nouveau code minier du Mali et le code des investissements ont pour but d\u2019inciter les entreprises \u00e0 investir et \u00e0 embaucher. Par contre, ces deux instruments essentiels de la politique fiscale du pays contribuent \u00e9norm\u00e9ment \u00e0 favoriser la fuite de capitaux miniers \u00e0 cause de leurs interpr\u00e9tations diverses. Ce qui ouvre la voie \u00e0 des risques d\u2019\u00e9vasions fiscales et de fuites de capitaux des soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res qui transf\u00e8rent des b\u00e9n\u00e9fices en dehors du Mali. Cette pratique pr\u00e9judiciable \u00e0 l\u2019\u00e9conomie malienne clairement d\u00e9cri\u00e9e a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie par le Fonds mon\u00e9taire international.<\/p>\n<p>L\u2019institution souligne : \u00abla destination massive des exportations du Mali laisse appara\u00eetre le risque de d\u00e9placement des b\u00e9n\u00e9fices. Environ 75% des exportations du Mali sont destin\u00e9es \u00e0 l\u2019Afrique du Sud et \u00e0 la Suisse \u00bb. La probl\u00e9matique d\u00e9termination de la valeur de l\u2019or non raffin\u00e9<\/p>\n<p>Selon les experts du FMI, ce taux des exportations du Mali en direction des m\u00eames pays est rest\u00e9 relativement stable ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Cette concentration peut para\u00eetre normale au regard de l\u2019importance du raffinage de l\u2019or dans ces deux pays surtout en Suisse, mais elle pose la probl\u00e9matique difficile de d\u00e9terminer la valeur de l\u2019or non raffin\u00e9.<\/p>\n<p>C\u2019est dans cette logique que les experts de Bretton Woods sugg\u00e8rent au Mali : \u00abUne analyse plus approfondie identifiant la nature des exportations aurif\u00e8res, la relation entre les exportateurs au Mali et les importateurs dans les deux pays destinataires et la structure des prix pratiqu\u00e9s sur ces exportations, qui pourrait livrer davantage d\u2019informations sur l\u2019\u00e9rosion de l\u2019assiette fiscale imputable \u00e0 la sous-\u00e9valuation des prix \u00e0 l\u2019exportation interentreprises \u00bb.<\/p>\n<p>Dans la m\u00eame lign\u00e9e, le Mali a des conventions fiscales avec plusieurs pays \u00e9trangers. A cause de la libre et facile \u00abTransf\u00e9rabilit\u00e9\u00bb des biens que cautionnent ces accords, Aboubacar Traor\u00e9, consultant minier, craint des risques de non-imposition. Il pr\u00e9conise au pays de s\u2019engager \u00e0 mettre en place, un contr\u00f4le rigoureux et efficace avec ses pays voisins, afin de ma\u00eetriser la sortie des capitaux vers l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\">Mali<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Mali. Les richesses mini\u00e8res du Mali, surtout l\u2019or, sont av\u00e9r\u00e9es. Avec plus de (850 tonnes d\u2019or) de r\u00e9serves prouv\u00e9es, le pays figure au premier plan des producteurs du m\u00e9tal jaune en Afrique. Depuis 20 ans, les revenus tir\u00e9s de ce secteur sont en hausse. 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