{"id":25930,"date":"2022-10-13T17:09:50","date_gmt":"2022-10-13T17:09:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/politique\/nouvelle-constitution-ce-qui-pourrait-changer"},"modified":"2022-10-13T20:42:04","modified_gmt":"2022-10-13T20:42:04","slug":"nouvelle-constitution-ce-qui-pourrait-changer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/politique\/nouvelle-constitution-ce-qui-pourrait-changer","title":{"rendered":"Nouvelle Constitution : Ce qui pourrait changer"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>L\u2019avant-projet du texte a e\u0301te\u0301 remis mardi dernier au pre\u0301sident de la Transition. On y constate plusieurs innovations, notamment au niveau des chapitres consacre\u0301s aux institutions de la Re\u0301publique<\/p>\n

Aussi bien dans la forme que dans le fond, l\u2019avant-projet de la nouvelle Constitution diffe\u0300re nettement de l\u2019actuelle norme supre\u0302me. Ses 195 articles \u2013 la Constitution de 1992 comporte 122 introduisent des innovations importantes : affirmation claire de l\u2019e\u0301tat unitaire, possibilite\u0301 de destituer le pre\u0301sident de la Re\u0301publique, suppression de certaines institutions alors que d\u2019autres changent de de\u0301nomination et voient leurs pre\u0301rogatives prendre du volume, possibilite\u0301 de recourir aux modes alternatifs de re\u0300glement de conflit, clarification de certains concepts (dont la lai\u0308cite\u0301) mentionne\u0301s dans la Constitution de 1992, etc.<\/p>\n

D\u2019abord, il convient d\u2019expliquer que l\u2019accroissement du nombre d\u2019articles s\u2019explique par la \u00abcomplexite\u0301 du monde, la multiplication des acteurs et des grandes proble\u0301matiques\u00bb, selon le pre\u0301sident de la Commission de re\u0301daction de la nouvelle Constitution qui a pre\u0301sente\u0301, mardi sur la chai\u0302ne de te\u0301le\u0301vision nationale, les changements qu\u2019apportera le nouveau texte.<\/p>\n

C\u2019est surtout au niveau des institutions que l\u2019on retrouve les innovations majeures. Certaines changent de de\u0301nomination, alors que d\u2019autres (Haute cour de justice et le Haut conseil des collectivite\u0301s) disparaissent de l\u2019architecture institutionnelle qui enregistre une nouvelle cre\u0301ation, en l\u2019occurrence la Cour des comptes.<\/p>\n

Ainsi, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique, le gouvernement, la Cour constitutionnelle et la Cour supre\u0302me demeurent. L\u2019avant-projet encadre cependant la taille du gouvernement en fixant le nombre de ministres a\u0300 29, quelle que soit leur de\u0301nomination. Au Conseil e\u0301conomique, social et culturel, il change de nom pour devenir le \u00abConseil e\u0301conomique, social, culturel et environnemental\u00bb. Les attributions et pouvoirs de la Cour constitutionnelle, objet de controverses depuis des anne\u0301es, ont e\u0301te\u0301 modifie\u0301s.<\/p>\n

Par contre, l\u2019actuelle Assemble\u0301e nationale sera remplace\u0301e par un Parlement a\u0300 deux chambres : l\u2019Assemble\u0301e nationale et le Haut conseil de la Nation. Ce sont ces deux chambres qui vont voter les lois. Elles pourront se re\u0301unir en congre\u0300s. a\u0300 souligner que le Haut conseil de la Nation est constitue\u0301 de membres e\u0301lus au suffrage universel indirect repre\u0301sentant les collectivite\u0301s territoriales et de membres de\u0301signe\u0301s repre\u0301sentant les le\u0301gitimite\u0301s traditionnelles, les Maliens e\u0301tablis a\u0300 l\u2019exte\u0301rieur et de personnalite\u0301s ayant honore\u0301 le service de la Nation.<\/p>\n

L\u2019avant-projet de la nouvelle Constitution re\u0301organise le pouvoir exe\u0301cutif, en rede\u0301finissant les pouvoirs du pre\u0301sident de la Re\u0301publique et du Premier ministre. En effet, ce sera dore\u0301navant au pre\u0301sident de la Re\u0301publique de de\u0301terminer la Politique de la Nation. Et il incombera au gouvernement d\u2019assurer la conduite de cette Politique. Ce changement met fin a\u0300 une sorte de fiction juridique, puisqu\u2019en re\u0301alite\u0301 la de\u0301termination de la Politique de la Nation a toujours e\u0301te\u0301 faite par le pre\u0301sident de la Re\u0301publique.<\/p>\n

PROCE\u0301DURES DE DESTITUTION- Aussi, ce changement relatif a\u0300 la de\u0301finition de la Politique de la Nation n\u2019est pas sans conse\u0301quence juridique sur les rapports entre le gouvernement et le Parlement. Ce dernier ne pourra plus renverser le gouvernement. Et, en sens inverse, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique ne pourra non plus dissoudre l\u2019Assemble\u0301e nationale. Cependant, l\u2019avant-projet pre\u0301voit des proce\u0301dures de destitution des pre\u0301sidents de la Re\u0301publique, de l\u2019Assemble\u0301e nationale et du Haut conseil de la Nation. Il sera donc possible de mettre fin aux fonctions de ces personnalite\u0301s, lorsque celles-ci ne sont plus en mesure de re\u0301pondre correctement aux exigences de leurs fonctions.<\/p>\n

Particulie\u0300rement, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique peut e\u0302tre destitue\u0301 pour haute trahison. Il y a haute trahison lorsqu\u2019il viole son \u00abserment, pose des actes manifestement incompatibles avec l\u2019exercice de ses fonctions, est auteur, co-auteur ou complice de violations graves et caracte\u0301rise\u0301es des droits humains, d\u2019atteinte aux biens publics, de corruption ou d\u2019enrichissement illicite\u00bb.<\/p>\n

La motion de destitution est initie\u0301e par les membres de l\u2019une ou l\u2019autre chambre du Parlement. Elle n\u2019est recevable que si elle est signe\u0301e par au moins la moitie\u0301 des membres. Un de\u0301tail tre\u0300s important, selon l\u2019article 77 de l\u2019avant-projet, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique est pe\u0301nalement responsable devant les juridictions de droit commun, des crimes et de\u0301lits commis en dehors de l\u2019exercice de ses fonctions. Cela peut se justifier par l\u2019absence d\u2019une Haute cour de justice.<\/p>\n

En outre, avec l\u2019avant-projet de la nouvelle Constitutionnelle, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique nomme le Premier ministre et met fin a\u0300 ses fonctions. Donc, plus question pour le chef de l\u2019E\u0301tat d\u2019attendre la lettre de de\u0301mission de ce dernier. Une autre innovation, une fois par an, dans le courant du premier trimestre, le pre\u0301sident de la Re\u0301publique prononce devant le Parlement re\u0301uni en congre\u0300s un discours sur l\u2019e\u0301tat de la Nation. Son discours est suivi de l\u2019intervention du repre\u0301sentant de l\u2019opposition et celui de la majorite\u0301. Par ailleurs, l\u2019article 77 de l\u2019avant-projet de texte, le gouvernement est responsable devant le pre\u0301sident de la Re\u0301publique.<\/p>\n

Concernant le pouvoir judiciaire, la Commission de re\u0301daction a estime\u0301 utile d\u2019introduire une nouvelle ouverture consistant a\u0300 autoriser les modes alternatifs traditionnels de re\u0300glement des conflits. Selon le Pr Fousseyni Samake\u0301, une loi va de\u0301terminer les modes d\u2019application de cette justice alternative qui permettra aux populations de re\u0301gler certains proble\u0300mes sans faire recours au juge.<\/p>\n

Par ailleurs, le caracte\u0300re unitaire de l\u2019e\u0301tat malien est clairement affirme\u0301 dans la nouvelle Constitution. En d\u2019autres termes, il n\u2019est pas question que \u00abnous ayons un e\u0301tat fe\u0301de\u0301ral\u00bb, selon le pre\u0301sident de la Commission de re\u0301daction. La Commission a e\u0301galement adopte\u0301 une formule un \u00abpeu dynamique\u00bb par rapport aux langues nationales et celles d\u2019expression officielle. Autre e\u0301le\u0301ment important, c\u2019est que l\u2019avant-projet de la nouvelle Constitution de\u0301veloppe le concept de la \u00abRe\u0301publique lai\u0308que\u00bb pour plus de clarification.<\/p>\n

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