{"id":28173,"date":"2022-12-08T18:23:41","date_gmt":"2022-12-08T18:23:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/politique\/dans-le-jardin-secret-de-loffice-de-protection-des-vegetaux-opv-plus-de-71-millions-fcfa-disparus"},"modified":"2022-12-08T18:23:41","modified_gmt":"2022-12-08T18:23:41","slug":"dans-le-jardin-secret-de-loffice-de-protection-des-vegetaux-opv-plus-de-71-millions-fcfa-disparus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/economie\/dans-le-jardin-secret-de-loffice-de-protection-des-vegetaux-opv-plus-de-71-millions-fcfa-disparus","title":{"rendered":"Dans le jardin secret de l\u2019Office de Protection des V\u00e9g\u00e9taux (OPV) : Plus de 71 millions FCFA disparus"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>Le rapport annuel 2021 du Ve\u0301rificateur ge\u0301ne\u0301ral sur la gestion de l\u2019Office de Protection des Ve\u0301ge\u0301taux (OPV) est sans appel : non reversement des produits de la vente des DAO (Dossiers d\u2019Appel d\u2019Offres) pour un montant de 2,20 millions FCFA ; paiement d\u2019indemnite\u0301s de de\u0301placement non justifie\u0301es pour un montant de 2,23 millions FCFA ; paiement de jetons de pre\u0301sence indus pour un montant de 3,43 millions FCFA ; paiement de de\u0301penses de re\u0301gie non justifie\u0301es pour un montant de 5,36 millions FCFA ; paiement d\u2019un marche\u0301 non exe\u0301cute\u0301 pour un montant de 57, 82 millions FCFA … Autant de pratiques a\u0300 l\u2019origine de l\u2019e\u0301vaporation de 71 millions de nos francs a\u0300 l\u2019Office de Protection des Ve\u0301ge\u0301taux (OPV) , en 3 ans de gestion, soit les pe\u0301riodes 2017, 2018 et 2019. Le Directeur Ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019OPV, Demba Diallo, risque gros. Et me\u0302me tre\u0300s gros. Ces complices aussi. Accablant.<\/p>\n

De\u0301cide\u0301ment, les eaux de l\u2019Office de Protection des Ve\u0301ge\u0301taux sont troubles et charrient des affaires plus nause\u0301abondes les unes que les autres. Et le DG Demba Diallo, donnent des exemples carre\u0301ment de\u0301cale\u0301s par rapport a\u0300 l\u2019image qu\u2019on avait ou se faisait dans la gestion de l\u2019OPV.<\/p>\n

En effet, le DG Demba Diallo est le pilier de la protection des ve\u0301ge\u0301taux et des pa\u0302turages, qui a exorcise\u0301 la mauvaise gouvernance depuis sa nomination et entretenu un flou artistique autour de la gouvernance de l\u2019OPV. D\u2019embrouilles en magouilles<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, force est de reconnai\u0302tre que l\u2019image de protection des ve\u0301ge\u0301taux et des pa\u0302turages dans notre pays est en train de partir en lambeaux, tant les coups tordus et autres deals sur les fonds de l\u2019Office pour la Protection des Ve\u0301ge\u0301taux prennent de plus en plus de l\u2019ampleur. Les derniers e\u0301pisodes en date : la soustraction frauduleuse de 71 millions de nos francs (71 041 099 FCFA) sur une subvention de 1,9 milliard FCA (1 941 910 285F) accorde\u0301e a\u0300 l\u2019OPV, au cours de la pe\u0301riode 2017-2019. Et le premier responsable dans ces sales ope\u0301rations est le DG de l\u2019OPV, M. Demba Diallo. Pour l\u2019exe\u0301cution d\u2019une partie du puzzle, il n\u2019a jamais reverse\u0301 les produits issus de la vente des DAO dans le compte de l\u2019OPV.<\/p>\n

Les fouilles \u2018\u2019arche\u0301ologique-financie\u0300re\u2019\u2019 re\u0301alise\u0301 par le Ve\u0301rificateur ge\u0301ne\u0301ral a\u0300 l\u2019OPV, a mis en lumie\u0300re des irre\u0301gularite\u0301s financie\u0300res qui ont impacte\u0301 ne\u0301gativement l\u2019utilisation re\u0301gulie\u0300re et effective des ressources financie\u0300res de la structure.<\/p>\n

En effet, l\u2019examen des dossiers de passation des marche\u0301s de la pe\u0301riode sous revue a permis aux enque\u0302teurs de constate\u0301 que le Directeur Ge\u0301ne\u0301ral de l\u2019OPV, Demba Diallo, ne reverse pas les produits issus de la vente des Dossiers d\u2019Appel d\u2019Offres qui s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 un montant total de 2 200 000 FCFA. Et jusque-la\u0300, l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification n\u2019a rec\u0327u aucune preuve du reversement dudit montant dans le compte de l\u2019OPV.<\/p>\n

Plus grave, les enque\u0302teurs ont re\u0301ve\u0301le\u0301 que le Dg de l\u2019OPV a ordonne\u0301, irre\u0301gulie\u0300rement, le paiement du marche\u0301 n\u00b000012\/CPMP relatif a\u0300 la fourniture et la pose de pie\u0300ces pour avion alors qu\u2019aucune preuve de l\u2019exe\u0301cution dudit marche\u0301 n\u2019a pu e\u0302tre obtenue. En clair, l\u2019OPV n\u2019a pu fournir aucune attestation de service fait pour l\u2019acquisition et la pose des mate\u0301riels. De plus, la visite d\u2019effectivite\u0301 a\u0300 la base ae\u0301rienne 101 de Se\u0301nou ou\u0300 est stationne\u0301 l\u2019avion concerne\u0301 a re\u0301ve\u0301le\u0301 que l\u2019appareil n\u2019est pas en e\u0301tat de service. Son dernier vol remonte au 9 juillet 2014 comme indique\u0301 dans les cahiers de bord de l\u2019avion qui ne mentionnent ni l\u2019acquisition des pie\u0300ces ni de re\u0301parations au cours de la pe\u0301riode 2017-2019. Le montant total du marche\u0301 est de 57,8 millions FCFA (57 820 000F).<\/p>\n

Passation frauduleuse de marche\u0301s par le DG Le Dg de l\u2019OPV, Demba Diallo, a passe\u0301 des marche\u0301s sans mise en concurrence et avec simulation de mise en concurrence. Afin de s\u2019assurer que les proce\u0301dures de passation de ces marche\u0301s sont applique\u0301es, les enque\u0302teurs du BVG ont analyse\u0301 les documents de demandes de renseignement et de prix, les offres des soumissionnaires et les contrats de marche\u0301. Du coup, ils ont re\u0301alise\u0301 que le dirlo de l\u2019OPV, Demba Diallo, a attribue\u0301 des marche\u0301s sans avoir respecte\u0301 la proce\u0301dure de mise en concurrence.<\/p>\n

Ainsi, pour l\u2019achat de mate\u0301riels informatiques, marche\u0301 attribue\u0301 a\u0300 \u00ab Solusys \u00bb pour un montant de 9 millions de nos francs (9 027 000 FCFA), il a effectue\u0301 une simulation de mise en concurrence. Le titulaire dudit marche\u0301 et le soumissionnaire \u00ab C et M \u00bb, bien qu\u2019e\u0301tant des entite\u0301s distinctes, pre\u0301sentent les me\u0302mes nume\u0301ros de te\u0301le\u0301phones portables sur leurs offres et autres documents administratifs. Les statuts des deux autres candidats \u00ab Ngneta Solution Service \u00bb et \u00ab Van Audit \u00bb indiquent aussi qu\u2019ils appartiennent a\u0300 une me\u0302me personne. Enfin, sur les 5 enveloppes contenant les offres, 4 enveloppes pre\u0301sentent les me\u0302mes fautes commises dans les libelle\u0301s.<\/p>\n

Il en est de me\u0302me du marche\u0301 relatif a\u0300 l\u2019achat de produits alimentaires d\u2019un montant de 5,7 millions FCFA (5 789 700F), dont l\u2019attributaire \u00ab Mama Services \u00bb et les soumissionnaires \u00ab Mama Construction \u00bb et \u00ab Araba Distribution DIAKITE \u00bb ont les me\u0302mes nume\u0301ros de te\u0301le\u0301phone. De me\u0302me, la socie\u0301te\u0301 \u00ab Araba Distribution DIAKITE \u00bb et \u00ab Gie. Hawa. Net \u00bb ont aussi les me\u0302mes nume\u0301ros de te\u0301le\u0301phones portables.<\/p>\n

La\u0300 aussi, l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a constate\u0301 que les spe\u0301cifications demande\u0301es dans le dossier de consultation sont diffe\u0301rentes de celles contenues dans le contrat de marche\u0301 du titulaire. En effet, les prix unitaires des articles ont diminue\u0301 dans le contrat de marche\u0301 tandis que leurs quantite\u0301s ont augmente\u0301.<\/p>\n

Pour ce qui est de l\u2019acquisition de mobiliers de bureau, d\u2019un montant de 14,9 millions FCFA (14 997 800F) par DRPR en 2017, le marche\u0301 a e\u0301te\u0301 attribue\u0301 a\u0300 \u00ab Mama Services \u00bb sans une concurrence re\u0301elle. En effet, les cinq offres rec\u0327ues pre\u0301sentent des e\u0301le\u0301ments identiques. Un des nume\u0301ros de te\u0301le\u0301phone du titulaire du marche\u0301 (pli1) se retrouve sur l\u2019offre (pli 3). Le nume\u0301ro de te\u0301le\u0301phone de l\u2019offre (pli 2) se retrouve aussi sur l\u2019offre (pli 3).<\/p>\n

Pareil aussi pour la fourniture et la pose de moquette, rideaux, fauteuils ministres, salon complet sept places et table basse destine\u0301s au bureau du Dg de l\u2019OPV, M. Demba Diallo, pour un montant de 5,7 millions de nos francs (5 789 700 FCFA). Sur les 5 offres pre\u0301sente\u0301es, un des nume\u0301ros de te\u0301le\u0301phone du titulaire \u00ab Mama Services \u00bb se retrouve sur l\u2019offre (pli 4). E\u0301galement, un des nume\u0301ros de l\u2019offre (pli 2) se retrouve sur l\u2019offre (pli 4). En outre, l\u2019enveloppe et la pre\u0301sentation de l\u2019offre de \u00ab Mama Services \u00bb montrent des similitudes avec celles des autres soumissionnaires.<\/p>\n

Et comme si cela ne suffisait pas, le Dg Demba Diallo de l\u2019OPV, a proce\u0301de\u0301 a\u0300 des simulations de concurrence lors des achats par demande de cotation en 2018. En effet, des factures pro-forma existent dans les dossiers mais le dirlo de l\u2019OPV n\u2019est jamais arrive\u0301 a\u0300 fournir a\u0300 la mission de ve\u0301rification la preuve de consultation par e\u0301crit, d\u2019au moins, trois fournisseurs pour chaque demande de cotation. Des factures proforma de trois soumissionnaires reviennent le plus souvent parmi lesquels, un seul et me\u0302me fournisseur est fre\u0301quemment retenu. En outre, certains fournisseurs sont toujours attributaires, quel que soit leur concurrent.<\/p>\n

Enfin, l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a remarque\u0301 que le Dg Demba Diallo de l\u2019OPV ne respecte pas les proce\u0301dures de mise en concurrence lors des achats par demande de renseignements et de prix. En effet, pour la DRPR n\u00b0002115 CPMP\/MA-2018 relative au recrutement d\u2019un consultant charge\u0301 de la revue du dispositif national de protection des ve\u0301ge\u0301taux, conforme\u0301ment, aux conventions et re\u0300glements internationaux et re\u0301gionaux signe\u0301s par le Mali, l\u2019OPV n\u2019a consulte\u0301 qu\u2019un seul fournisseur au lieu de cinq (5) comme l\u2019exige la re\u0301glementation en vigueur.<\/p>\n

Pour la DRPR n\u00b00001904 CPMP\/MA-2018, relative au gardiennage des locaux de la Direction Ge\u0301ne\u0301rale de l\u2019OPV et des Services Re\u0301gionaux de Protection des Ve\u0301ge\u0301taux (SRPV), le rapport de se\u0301lection existe avec les noms et les propositions financie\u0300res de tous les postulants alors qu\u2019une offre n\u2019e\u0301tait pas encore ouverte au passage de la mission. Le DG autorise le paiement des indemnite\u0301s de de\u0301placement et de missions indues<\/p>\n

De l\u2019analyse de certains documents par les enque\u0302teurs, il ressort des paiements d\u2019indemnite\u0301s de de\u0301placement pour des rencontres tenues a\u0300 la Direction Ge\u0301ne\u0301rale de l\u2019OPV, au be\u0301ne\u0301fice de participants re\u0301sidents qui n\u2019ont effectue\u0301 aucun de\u0301placement. Cependant, ces paiements ne sont supporte\u0301s par aucune de\u0301libe\u0301ration du Conseil d\u2019Administration.<\/p>\n

Par ailleurs, l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a de\u0301couvert le double paiement d\u2019indemnite\u0301s pour une rencontre de la commission d\u2019e\u0301laboration d\u2019un projet de renforcement des moyens d\u2019intervention des services de protection des ve\u0301ge\u0301taux convoque\u0301e par la note de service n\u00b0001\/MA-SG-OPV du 16 janvier 2018. Le montant total des irre\u0301gularite\u0301s se chiffre a\u0300 2,2 millions de nos francs (2 230 000 FCFA).<\/p>\n

Au me\u0302me moment, le Dg Demba Diallo, autorise\u0301 le paiement de jetons de pre\u0301sence, sans autorisation du Conseil d\u2019Administration. En bloc, le dirlo de l\u2019OPV a ordonne\u0301 le paiement de jetons de pre\u0301sence lors de trois sessions du Conseil d\u2019Administration (13e\u0300me, 14e\u0300me et 15e\u0300me) tenues pendant la pe\u0301riode sous revue en l\u2019absence de de\u0301libe\u0301ration du Conseil d\u2019Administration fixant le montant des jetons de pre\u0301sence a\u0300 octroyer aux Administrateurs. En effet, la De\u0301libe\u0301ration n\u00b02020- 0001\/MA-SG-OPV du 22 avril 2020 relative a\u0300 l\u2019octroi des avantages de session aux membres du Conseil d\u2019Administration de l\u2019OPV a e\u0301te\u0301 adopte\u0301e apre\u0300s l\u2019octroi desdits jetons de pre\u0301sence.<\/p>\n

En outre, des agents de l\u2019OPV non membres du CA, ont aussi be\u0301ne\u0301ficie\u0301 des jetons de pre\u0301sence. Le montant total des irre\u0301gularite\u0301s constate\u0301es s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 3,4 millions FCFA (3 430 000F). Paiement de de\u0301penses non justifie\u0301es par le Re\u0301gisseur<\/p>\n

L\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a analyse\u0301 les pie\u0300ces comptables de la Re\u0301gie d\u2019avances afin de s\u2019assurer du respect des dispositions. Du coup, elle a remarque\u0301 que le Re\u0301gisseur d\u2019avances de l\u2019OPV, M. Se\u0301kou Bengaly, a paye\u0301 des indemnite\u0301s de de\u0301placement et de mission non justifie\u0301es par des ordres de mission vise\u0301s par les autorite\u0301s compe\u0301tentes. En effet, des indemnite\u0301s de de\u0301placement sont verse\u0301es aux agents et du carburant est achete\u0301 alors que les ordres de missions ne sont pas vise\u0301s.<\/p>\n

En outre, les enque\u0302teurs ont remarque\u0301 le paiement d\u2019indemnite\u0301s de de\u0301placement pour des missions effectue\u0301es par des agents a\u0300 des pe\u0301riodes qui se chevauchent. Ainsi, pour le paiement de certaines indemnite\u0301s de mission le Re\u0301gisseur Se\u0301kou Bengaly, a accepte\u0301 l\u2019application de taux journalier supe\u0301rieurs aux taux re\u0301glementaires. Le montant des irre\u0301gularite\u0301s sur les indemnite\u0301s de de\u0301placement et de mission se chiffre a\u0300 3 millions de nos francs (3 072 834 FCFA).<\/p>\n

Enfin, le Re\u0301gisseur d\u2019avances de l\u2019OPV a effectue\u0301 des paiements de de\u0301penses en l\u2019absence des pie\u0300ces justificatives requises. En effet, lesdites de\u0301penses ne sont supporte\u0301es ni par des bordereaux de livraison ni par des attestations de service fait. Il en re\u0301sulte un montant non justifie\u0301 de 2 288 265 FCFA. Le montant total des sous e\u0301vapore\u0301s est de 5,3 millions FCFA (5 361 099F).<\/p>\n

A\u0300 ces irre\u0301gularite\u0301s financie\u0300res a\u0300 l\u2019OPV, s\u2019ajoutent des irre\u0301gularite\u0301s administratives. Notamment, la non tenue d\u2019une comptabilite\u0301-matie\u0300res re\u0301gulie\u0300re ; le non respect des proce\u0301dures de de\u0301caissement de la FAO ; le non enregistrement des offres dans un registre ; la violation des dispositions du cadre organique. …<\/p>\n

Bref, la liste des irre\u0301gularite\u0301s, a\u0300 l\u2019origine de la disparition criarde de 71 millions FCFA a\u0300 l\u2019OPV, est loin d\u2019e\u0302tre exhaustive. Et le Ve\u0301rificateur ge\u0301ne\u0301ral a adresse\u0301 une de\u0301nonciation de faits a\u0300 la Justice afin que les personnes concerne\u0301es par cette gestion calamiteuse puissent s\u2019expliquer sur la destination de ce pactole.<\/p>\n

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Africa-Press – Mali. 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