M A. Diakite<\/b><\/p>\n
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Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>A la suite de notre livraison sous le titre : \u00ab Subvention accorde\u0301e par le pre\u0301sident de la transition a\u0300 la Fenalait : Trimbale\u0301s par l\u2019administration, les producteurs de lait lancent un cri du c\u0153ur \u00bb, paru dans Le Tjikan n\u00b0789 du vendredi 17 fe\u0301vrier 2023, il nous est revenu que le ministre du De\u0301veloppement rural a finalement e\u0301te\u0301 amene\u0301 a\u0300 convoquer, avant-hier mercredi 22 fe\u0301vrier 2023, une re\u0301union regroupant tous les acteurs de la filie\u0300re be\u0301tail-viande et lait dans ses locaux, a\u0300 la Cite\u0301 administrative. Autour du secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral du ministe\u0300re, Daniel Sime\u0301on Ke\u0301le\u0301ma, des cadres des deux ministe\u0300res, des agents de la Compagnie malienne pour le de\u0301veloppement des textile (Cmdt), des repre\u0301sentants des faitie\u0300res et l\u2019Assemble\u0301e permanente des chambres d\u2019agriculture du Mali (Apcam), etc.<\/p>\n Il s\u2019agissait, comme le stipulait l\u2019avis de re\u0301union ventile\u0301 a\u0300 cet effet, de se pencher sur la cle\u0301 de re\u0301partition de la quantite\u0301 de tourteau disponible dans le cadre de l\u2019ope\u0301ration de subvention de 10% de graine de coton promis par le pre\u0301sident de la Transition, Assimi Goi\u0308ta, lors du dernier Conseil supe\u0301rieur de l\u2019agriculture, tenu a\u0300 Koulouba en novembre 2022, sous sa pre\u0301sidence.<\/p>\n Au sortir de la re\u0301union, il a e\u0301te\u0301 convenu de se retrouver encore aujourd\u2019hui autour du Directeur nationale de la production de l\u2019industrie animale et de l\u2019e\u0301levage (Dnpia) dans ses locaux, pour convenir d\u2019un cahier de charges devant valider, pour la re\u0301union technique du mercredi 1er mars 2023, la cle\u0301 de re\u0301partition de ladite subvention. Mais, d\u2019ores et de\u0301ja\u0300, les faitie\u0300res semblent dubitatives quant a\u0300 l\u2019issue des discussions. Et pour cause, la cle\u0301 propose\u0301e ne tient pas compte de leurs inte\u0301re\u0302ts. Il nous est revenu qu\u2019il leur a e\u0301te\u0301 propose\u0301 : 30% pour les exploitants de la zone cotonnie\u0300re de\u0301tenteurs de b\u0153ufs de labour ; 30% pour les producteurs laitiers ; 40% pour les emboucheurs (production de viande). Or, de leur point de vue, un tel crite\u0300re est de\u0301ja\u0300 exclusif. Car, il ne tient pas compte des proprie\u0301taires des b\u0153ufs de labour du reste du pays, notamment ceux des autres grands bassins de production : l\u2019Office du Niger, les Offices riz de Se\u0301gou et Mopti, Offices de Se\u0301lingue\u0301, Baguine\u0301da, pour ne citer que ceux-ci. Certains se demandent comme un tel crite\u0300re base\u0301 sur l\u2019exclusion a e\u0301chappe\u0301 a\u0300 l\u2019objectivite\u0301 des agents publics des deux ministe\u0300res. Le temps e\u0301difiera tout le monde de la pertinence d\u2019une telle mesure, a conclu notre interlocuteur.<\/p>\n Au fait, selon nos sources, l\u2019e\u0301le\u0301phant annonce\u0301 lors du fameux Conseil arrive les deux pattes de l\u2019avant casse\u0301es, au point que l\u2019animal ne peut me\u0302me plus se tenir de\u0301bout. Et pour cause, il avait e\u0301te\u0301 annonce\u0301 au pre\u0301sident de la Transition a\u0300 Koulouba que sur la base des pre\u0301visions, la graine attendue cette anne\u0301e e\u0301tait de 435 000 tonnes, sur lesquelles les 10% de la promesse pre\u0301sidentielle devraient e\u0302tre extraits, ce qui repre\u0301sentait environ 43 500 tonnes. Une fois e\u0301tablies, celles-ci devraient e\u0302tre mises a\u0300 la disposition des industriels pour la transformation.<\/p>\n Malheureusement, pour des raisons que nous e\u0301voquerons dans la suite de cet article, le total des graines produites est de loin infe\u0301rieur a\u0300 la pre\u0301vision de 435 000 tonnes. L\u2019e\u0301quation en cours en ce moment a\u0300 la Dnpia est de trouver la meilleure formule pour contenter tous les intervenants de la filie\u0300re. Que sont outre les acteurs des filie\u0300res be\u0301tail-viande et lait, les proprie\u0301taires de b\u0153ufs de labour. Le hic qui fait tilt est qu\u2019habituellement, cette dernie\u0300re cate\u0301gorie d\u2019acteurs n\u2019est pas affilie\u0301e a\u0300 aucune faitie\u0300re du secteur. Le quota mis a\u0300 leur disposition a toujours e\u0301te\u0301 pris en charge par la Cmdt, en solo. Transporter cette affaire pour la greffer a\u0300 cette nouvelle situation revient a\u0300 cre\u0301er de la surenche\u0300re, une manie\u0300re de noyer le poisson. C\u2019est pourquoi les repre\u0301sentants des deux faitie\u0300res (filie\u0300re be\u0301tail-viande et filie\u0300re lait) ont vu dans la de\u0301marche des deux ministe\u0300res une manie\u0300re de les pie\u0301ger, dans le but de les de\u0301courager pour qu\u2019ils se retirent des travaux de la Commission. Mais, ayant senti le pie\u0300ge venir, ils ont refuse\u0301 de mordre a\u0300 l\u2019hamec\u0327on.<\/p>\n Nos sources de rappeler que chaque anne\u0301e, l\u2019Etat, par le biais du ministe\u0300re de l\u2019Agriculture, accordait de\u0301ja\u0300 une subvention de 3 a\u0300 4 milliards de FCFA a\u0300 la filie\u0300re be\u0301tail-viande et lait en guise de mesure d\u2019accompagnement pour pre\u0301venir les tensions sur les prix des produits alimentaires de premie\u0300re ne\u0301cessite\u0301 a\u0300 la veille de chaque mois de ramadan. Cette anne\u0301e, les acteurs des deux filie\u0300res ont souhaite\u0301 un changement de paradigme a\u0300 ce niveau. Au lieu de faire de cette enveloppe une simple mesure d\u2019accompagnement du mois de care\u0302me, qu\u2019elle soit utilise\u0301e comme mesure incitative pour booster la productivite\u0301 dans les deux filie\u0300res, afin de permettre aux consommateurs d\u2019acce\u0301der a\u0300 moindre cou\u0302t a\u0300 la viande et aux produits laitiers en Re\u0301publique du Mali. Il consiste pour l\u2019Etat de mettre a\u0300 la disposition de la Cmdt pour qu\u2019a\u0300 la fin de chaque campagne hivernale, elle mette a\u0300 la disposition des producteurs be\u0301tail-viande et de lait des graines de coton subventionne\u0301es et vendues mon cher une fois transforme\u0301es en huile et tourteau. Ce n\u2019est un secret pour les initie\u0301s que l\u2019investissement en amont sur les facteurs de production aura force\u0301ment une influence positive sur les prix a\u0300 la consommation. Cette piste de solution n\u2019a me\u0302me pas e\u0301te\u0301 e\u0301pluche\u0301e, a\u0300 fortiori obtenir l\u2019adhe\u0301sion des agents publics. Or, il a e\u0301te\u0301 donne\u0301 de constater que jamais ces milliards de soutien public a\u0300 la filie\u0300re ne sont parvenus aux vrais producteurs. C\u2019est toujours une minorite\u0301 mafieuse, en complicite\u0301 avec des agents publics du ministe\u0300re, qui accaparent cette subvention au de\u0301triment des citoyens maliens. Car, l\u2019objectif de toute aide publique a\u0300 une branche quelconque de l\u2019e\u0301conomie est d\u2019atte\u0301nuer les effets de la surchauffe des prix des produits sur le marche\u0301 de la consommation. C\u2019est aussi des mesures conservatoires que les gouvernements se donnent pour intervenir sur le marche\u0301 pour re\u0301guler les prix.<\/p>\n Notons que les interventions de l\u2019Etat se manifestent de divers ordres. Elle peut e\u0302tre des injonctions pour prote\u0301ger les consommateurs des conse\u0301quences sanitaires suite a\u0300 la mise en circulation d\u2019un produit quelconque. Elle peut e\u0302tre aussi pe\u0301cuniaire. Dans ce cas de figure, l\u2019Etat peut e\u0302tre amene\u0301 a\u0300 renoncer a\u0300 des droits fiscaux pour rendre moins cher un produit quelconque sur le marche\u0301. Dans certains cas, les avantages fiscaux ne suffisent pas, l\u2019Etat est oblige\u0301 d\u2019injecter des derniers publics dans la filie\u0300re pour maintenir les prix a\u0300 la consommation a\u0300 des niveaux supportables pour les citoyens. Le soutien a\u0300 la filie\u0300re be\u0301tail-viande et lait se situe dans cette fourchette de situation. Car, le Mali e\u0301tant re\u0301pute\u0301 comme un pays d\u2019e\u0301levage, il n\u2019est pas pensable que le prix du kilogramme de viande soit au-dela\u0300 du pouvoir d\u2019achat du citoyen moyen. Un tel sce\u0301nario peut conduire de facto a\u0300 des soule\u0300vements populaires, notamment en certaine pe\u0301riode de l\u2019anne\u0301e, telle le mois de care\u0302me qui est annonce\u0301 pour le mars prochain. Un mois de\u0301ja\u0300 probablement a\u0300 cause de la forte tempe\u0301rature. Pendant les deux mois qui se suivent, habituellement, surtout durant les trois dernie\u0300res de\u0301cennies, le mercure fro\u0302le les 45\u00b0 a\u0300 l\u2019ombre dans le thermome\u0300tre.<\/p>\n Cette anne\u0301e 2023 du calendrier gre\u0301gorien et 1444 de l\u2019anne\u0301e he\u0301girienne, les musulmans sont appele\u0301s a\u0300 faire face a\u0300 leur obligation religieuse en cette pe\u0301riode de forte chaleur. Donc, il est tout a\u0300 fait le\u0301gitime qu\u2019un gouvernement responsable puisse prendre des mesures cle\u0301mentes pour leur permettre de passer ce moment dans la tranquillite\u0301 d\u2019esprit. Mais, malheureusement, les hommes n\u2019ont pas les me\u0302mes centres d\u2019inte\u0301re\u0302ts face a\u0300 des choses de la vie. Surtout face a\u0300 l\u2019argent, les donne\u0301es changent. C\u2019est ce qui arrive ge\u0301ne\u0301ralement dans la gestion des fonds publics sous nos tropiques. Ceux ou celles qui ont la main dedans oublient qu\u2019ils ou elles ne sont que de simples interme\u0301diaires pour faire parvenir l\u2019argent public aux vrais be\u0301ne\u0301ficiaires. Car, ce sont des me\u0301canismes bien rode\u0301s et bien connus de tous les acteurs. Changer la destination d\u2019un franc de cette manne se fera sentir aux re\u0301sultats. C\u2019est cette notion qui a vraisemblablement manque\u0301 a\u0300 certains agents publics et pas les moindres au niveau des ministe\u0300res du De\u0301veloppement rural et de l\u2019Industrie et du Commerce. Eux qui e\u0301taient charge\u0301s, chacun dans son ro\u0302le, a\u0300 intervenir pour rendre service a\u0300 la filie\u0300re, a\u0300 la demande du premier de\u0301cideur du pays, en la personne du pre\u0301sident de la Transition, colonel Assimi Goi\u0308ta. Lui qui a instruit le gouvernement de mettre directement a\u0300 la disposition des acteurs de la filie\u0300re 10% de la production de la graine de coton produite par les usines de la Compagnie malienne pour le de\u0301veloppement des textiles (Cmdt). Ce qui repre\u0301sente un volume de 43 500 tonnes de graine brute.<\/p>\n Cette graine, mise a\u0300 disposition, devrait e\u0302tre achemine\u0301e chez des industriels, choisis de commun accord entre l\u2019Etat, a\u0300 travers les agents techniques des deux Ministe\u0300res ; les be\u0301ne\u0301ficiaires, a\u0300 travers leurs repre\u0301sentants e\u0301manant des faitie\u0300res et les industriels, a\u0300 travers e\u0301galement les repre\u0301sentants de leur faitie\u0300re. Les crite\u0300res d\u2019attribution des quotas aux industriels, les conditions de vente apre\u0300s transformation, la gestion des sous-produits, notamment l\u2019huile extraite de la graine subventionne\u0301e, etc. Tout cela devrait e\u0302tre discute\u0301 de commun accord. Car, signalons qu\u2019apre\u0300s transformation, la quantite\u0301 de tourteau normalement produite, selon nos sources, est de 34 800 tonnes. Qui doivent e\u0302tre mises a\u0300 la disposition des producteurs de be\u0301tail-viande et de lait pour soutenir l\u2019alimentation des troupeaux durant la pe\u0301riode de se\u0300cheresse.<\/p>\n Malheureusement, a\u0300 la surprise ge\u0301ne\u0301rale, les choses se sont passe\u0301es autrement. Sans aucune discussion en amont, il a e\u0301te\u0301 donne\u0301 de constater l\u2019attribution unilate\u0301rale du marche\u0301 de la transformation a\u0300 6 (six) usines par le ministe\u0300re de l\u2019Industrie et du Commerce. Que sont : Huicosi pour 12 000 tonnes ; Htdo pour 5 000 tonnes ; Diarra Negoce pour 4 000 tonnes ; Htgs pour 4 000 tonnes ; Huicobo pour 2 000 tonnes ; Alcoma pour 5 000 tonnes ; soit un total de 32 000 tonnes de graines brutes. Qui vont e\u0302tre de 30 000 tonnes de tourteau apre\u0300s transformation. Soit un taux de 94%. Mais, le hic, c\u2019est le one-man-show du ministre Mahamoud Ould Mohamed dans ce dossier. Selon nos sources, il fut un moment ou\u0300 il s\u2019e\u0301tait ferme\u0301 a\u0300 toute discussion sur les crite\u0300res de choix consensuel qui a pre\u0301valu au moment de l\u2019e\u0301laboration du cahier de charges, qu\u2019il pre\u0301tend e\u0301tabli en rapport avec les industriels. Quand bien me\u0302me la majorite\u0301 des industriels affirment le contraire.<\/p>\n Autre zone d\u2019ombre dans ce dossier sulfureux, c\u2019est la fac\u0327on dont le jeu de ping-pong s\u2019est passe\u0301 entre lui et son colle\u0300gue Modibo Ke\u0301ita, ministre du De\u0301veloppement rural, par-dessus la te\u0302te du ministre de\u0301le\u0301gue\u0301 en charge de l\u2019Elevage et la Pe\u0302che, Youba Bah. Qui est le grand absent dans ce dossier. Or, dans l\u2019architecture gouvernementale, la gestion de ce dossier devrait prioritairement lui revenir en sa qualite\u0301 du ministre charge\u0301 de l\u2019Elevage. Un tel dysfonctionnement doit e\u0302tre re\u0301gle\u0301 par le Premier ministre, le manager ge\u0301ne\u0301ral. Mais, cela est une autre histoire.<\/p>\n Pour revenir a\u0300 cette affaire des 10% de graine de coton, nos sources rapportent que cette subvention doit cou\u0302ter aux contribuables maliens environ 4, 610 milliards FCFA TTC. En hors taxe, elle s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 3,905 milliards de FCFA. Le me\u0301canisme de commercialisation pre\u0301voit un point de vente unique. Qui n\u2019est autre que les magasins de l\u2019Office des produits alimentaires du Mali (Opam) a\u0300 Bamako, ou\u0300 le produit transforme\u0301 doit e\u0302tre achemine\u0301 pour e\u0302tre vendu au prix subventionne\u0301. Mais, il convient d\u2019attirer l\u2019attention des de\u0301cideurs sur un aspect : le seuil de vente a\u0300 ne pas de\u0301passer pour permettre au maximum d\u2019e\u0301leveurs d\u2019y acce\u0301der facilement. Sinon, pour rien au monde les spe\u0301culateurs ne laisseront filer une telle opportunite\u0301 entre les doigts. Ils profitent de la faiblesse du syste\u0300me pour accaparer tout et en revendre plus cher sur le marche\u0301. Car, il n\u2019est pas e\u0301vident que les industriels et les agents publics des deux ministe\u0300res aient pris soin d\u2019e\u0301crire sur les sacs la mention : \u00ab Tourteau subventionne\u0301 non vendable sur le marche\u0301 libre \u00bb. Il s\u2019agit a\u0300 travers ces actions de permettre aux producteurs d\u2019acce\u0301der au sac de tourteau a\u0300 moindre cou\u0302t pour que le consommateur final puisse a\u0300 son tour acheter la viande ou le lait a\u0300 un prix relativement supportable par son porte-monnaie.<\/p>\n Mais, il revient a\u0300 l\u2019autorite\u0301 de rester vigilante pour e\u0301viter que ces mesures de soulagement du consommateur ne soient de\u0301tourne\u0301es de son contexte. Me\u0302me si des tentatives de la part de certains agents publics sont perceptibles. Surtout que certains d\u2019entre eux ne sont a\u0300 des coups d\u2019essai. L\u2019histoire re\u0301cente de l\u2019affaire des engrais est la\u0300 pour nous rappeler la boulimie de certains citoyens, qui sont a\u0300 des niveaux de responsabilite\u0301 assez e\u0301leve\u0301. A cette occasion, des agents publics se sont permis d\u2019exploiter les instructions du Pre\u0301sident de la Transition a\u0300 leur seul profit. On se rappelle que des personnalite\u0301s de premier plan du gouvernement sortaient dans les me\u0301dias pour expliquer les causes du retard de la livraison des intrants agricoles (engrains et produits phytosanitaire chimiques et herbicide) aux producteurs. Le ministre du De\u0301veloppement du rural, Modibo Kei\u0308ta, est intervenu plusieurs fois sur le sujet a\u0300 la te\u0301le\u0301vision nationale. Me\u0302me le Premier ministre Choguel K. Mai\u0308ga a du\u0302 s\u2019expliquer quelques fois sur le sujet. Pendant que des rumeurs folles faisaient e\u0301tat de l\u2019opacite\u0301 dans la gestion de cet autre dossier. Car, des sources ge\u0301ne\u0301ralement bien introduites ont fait cas de la volonte\u0301 des autorite\u0301s de refaire l\u2019histoire avec de nouveaux ope\u0301rateurs du secteur au lieu de laisser la main a\u0300 des professionnels bien trempe\u0301s, tels le Groupe Togouna. Qui est reconnu pour son excellente expertise dans la fourniture du marche\u0301 des intrants tant au Mali que dans la sous-re\u0301gion. En outre, il est connu de tous les professionnels que seule Togouna Agro-Industries dispose de la plus grosse capacite\u0301 de stockage au Mali. Dans le jargon des agents de la Cmdt, on parle de N+3. Qui veut dire en langage simple qu\u2019elle peut assurer la fournir des besoins de l\u2019anne\u0301e en cours, mais trois autres anne\u0301es de suite sans interruption.<\/p>\n Selon notre interlocuteur, le gouvernement a manque\u0301 de vigilance et me\u0302me d\u2019intelligence en voulant contourner un tel ope\u0301rateur dans la filie\u0300re des intrants agricoles au Mali. Surtout dans un contexte de crise mondiale ne\u0301e de la guerre opposant les deux plus gros producteurs d\u2019intrants dans le monde : la Russe et l\u2019Ukraine. Mais, pour des raisons de calculs politiques, le gouvernement a semble-t-il tente\u0301 de promouvoir de nouveaux ope\u0301rateurs sans expe\u0301rience et sans carnet d\u2019adresses dans le secteur. L\u2019e\u0301chec ne pouvait qu\u2019e\u0302tre garanti. C\u2019est exactement ce qui semble e\u0302tre le cas dans cette autre aventure dans l\u2019affaire des 10% de subvention. Les industriels exclus du marche\u0301 estiment qu\u2019il s\u2019est passe\u0301 des choses dans la plus grande opacite\u0301. Vivement des sanctions contre les agents fautifs, jusqu\u2019au niveau gouvernemental, re\u0301clament certains industriels qui misaient sur ce marche\u0301 pour pouvoir travailler un peu cette anne\u0301e. Car, faute de production de coton suffisante, leurs unite\u0301s industrielles ne pourront pas tourner cette anne\u0301e. Est-ce besoin de dire que les usines d\u2019engrainage de la Cmdt sont presque toutes a\u0300 l\u2019arre\u0302t apre\u0300s avoir e\u0301graine\u0301 le peu de quantite\u0301 de coton produit cette anne\u0301e a\u0300 cause de l\u2019indisponibilite\u0301 des intrants a\u0300 temps. Il est e\u0301vident que le mensonge du gouvernement ne pouvait pas remplacer les intrants. On se souvient des assurances du ministre de De\u0301veloppement rural sur l\u2019arrive\u0301e prochaine des commandes, qui ne sont jamais arrive\u0301es jusqu\u2019a\u0300 la fin de l\u2019hivernage.<\/p>\n Les conse\u0301quences de ces comportements peu recommandables sur le Mali ont e\u0301te\u0301 imme\u0301diates. Notre pays a e\u0301te\u0301 bouscule\u0301 de sa place de leader dans la production de coton en Afrique au sud du Sahara. Pour des raisons d\u2019e\u0301go et de mercantilisme, et non d\u2019inte\u0301re\u0302t ge\u0301ne\u0301ral pour le pays. La chute de la production du coton ne pouvait qu\u2019entrainer avec elle la baisse de la quantite\u0301 de la graine produite. Selon nos interlocuteurs, ce sont seulement 435 000 tonnes de graines qui ont e\u0301te\u0301 produites par les usines d\u2019e\u0301grainage de la Cmdt pour plus d\u2019une centaine d\u2019unite\u0301s de transformation. Il est donc e\u0301vident que beaucoup d\u2019entre elles n\u2019auront pas de quoi transformer cette anne\u0301e. Ce qui revient a\u0300 dire qu\u2019elles vont passer une anne\u0301e blanche. C\u2019est pourquoi la plupart des industriels en veulent aux dirigeants de leur faitie\u0300re. Affaire a\u0300 suivre donc…<\/p>\n Pour plus d’informations et d’analyses sur la Mali<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" M A. Diakite Africa-Press – Mali. 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