Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>Les orientations de la politique e\u0301trange\u0300re du Mali envers chacun de ses pays voisins sont lie\u0301es a\u0300 la position du gouvernement de chaque pays a\u0300 propos du re\u0301gime militaire de transition au Mali, de sorte que les pays voisins ont e\u0301te\u0301 divise\u0301s en blocs de pays favorables, pays conservateurs et pays hostiles.<\/p>\n-\/- Les pays qui soutiennent le Mali sont :<\/p>\n
L\u2019Alge\u0301rie \u2013 la Guine\u0301e \u2013 le Burkina Faso<\/p>\n
-\/- Les pays voisins conservateurs sont :<\/p>\n
La Mauritanie \u2013 le Se\u0301ne\u0301gal<\/p>\n
-\/- Les pays voisins hostiles sont :<\/p>\n
Le Niger \u2013 la Co\u0302te d\u2019Ivoire.<\/p>\n
Ainsi, dans l\u2019analyse de cette situation, il importe de relever que le coup d’E\u0301tat militaire perpe\u0301tre\u0301 au Mali, (en 2020 et 2021), avait de\u0301clenche\u0301 une se\u0301rie d’interactions politiques et se\u0301curitaires dans ce pays et dans les pays voisins e\u0301galement, suite a\u0300 l’adoption de la politique e\u0301trange\u0300re du nouveau re\u0301gime de Bamako envers les pays voisins, ba\u0302tie sur l’escalade des tensions avec la Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), cre\u0301ant un e\u0301tat de polarisation entre les pays de la re\u0301gion et des politiques anti-gouvernementales confuses de lutte anti-terrorisme, et contre la pre\u0301sence militaire franc\u0327aise, et l’ouverture de la re\u0301gion a\u0300 de nouveaux acteurs comme la Russie, la Turquie et l’Iran.<\/p>\n
Malgre\u0301 les fortes pressions exerce\u0301es sur l’autorite\u0301 putschiste a\u0300 Bamako, on s’attend a\u0300 ce qu’elle continue d’adopter une politique re\u0301gionale d’escalade envers certains pays voisins, par le biais de divers me\u0301canismes, notamment le soutien aux gouvernements militaires existants, l’affaiblissement de l’organisation de la CEDEAO et l’ouverture de la re\u0301gion a\u0300 davantage d’interactions dans une sorte de compe\u0301tition internationale, d\u2019une part.<\/p>\n
Sans oublier que, d\u2019autre-part, la de\u0301te\u0301rioration se\u0301curitaire et l\u2019instabilite\u0301 d\u2019une partie croissante du territoire malien ame\u0300ne les acteurs de l\u2019aide, notamment le \u00ab Fonds fiduciaire d’urgence en faveur de la stabilite\u0301 et de la lutte contre les causes profondes de la migration irre\u0301gulie\u0300re et du phe\u0301nome\u0300ne des personnes de\u0301place\u0301es en Afrique \u00bb (FFU), a\u0300 s\u2019interroger sur leurs pratiques dans un contexte d\u2019intervention qui se complexifie. Si les interventions en zones instables restent possibles et souhaitables, elles ne\u0301cessitent de renouveler les approches classiques au profit d\u2019actions territorialise\u0301es et inte\u0301gre\u0301es et de modalite\u0301s adapte\u0301es aux nouveaux contextes.<\/p>\n
Quels sce\u0301narios pour la politique e\u0301trange\u0300re malienne ?<\/b>
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\nVoisinage du Mali<\/p>\n
Nous nous confrontons dans ce contexte a\u0300 trois sce\u0301narios :<\/p>\n
\u2022 Sce\u0301nario 1 : L\u2019escalade de la polarisation re\u0301gionale<\/p>\n
Ce sce\u0301nario, qui est plus probable, repose sur la poursuite par le Mali d’une politique re\u0301gionale d’escalade visant a\u0300 exporter les crises vers un certain nombre de ses pays voisins, sans entrer dans des affrontements directs ni porter gravement atteinte a\u0300 la se\u0301curite\u0301 de la re\u0301gion. Cela renforcera l’e\u0301tat de polarisation re\u0301gionale par le biais de divers me\u0301canismes, notamment le soutien aux gouvernements militaires existants, l’affaiblissement de l’organisation de la CEDEAO, sa transformation en une are\u0300ne de concurrence et l’ouverture de la re\u0301gion a\u0300 davantage d’interactions de concurrence internationale. La re\u0301alisation de ce sce\u0301nario est soutenue par un facteur interne repre\u0301sente\u0301 par le manque de confiance dans l’engagement des autorite\u0301s financie\u0300res envers l’agenda de transition, qui appelle a\u0300 la passation comple\u0300te du pouvoir d’ici 2024.<\/p>\n
\u2022 Sce\u0301nario 2 : Apaisement et re\u0300glement des diffe\u0301rends<\/p>\n
Cela se fait en modifiant le comportement exte\u0301rieur du Mali et en revenant a\u0300 la cohe\u0301rence avec l’agenda re\u0301gional porte\u0301 par la CEDEAO en respectant pleinement le calendrier de passation du pouvoir, en revenant a\u0300 la coope\u0301ration dans le domaine de la lutte contre le terrorisme et en limitant les manifestations d’ouverture a\u0300 la Russie. Cependant, ce qui re\u0301duit les chances de re\u0301alisation de ce sce\u0301nario, c’est le comportement du gouvernement malien depuis la leve\u0301e des sanctions de la CEDEAO en juillet 2022, qui a re\u0301ve\u0301le\u0301 la poursuite de tendances hostiles envers un certain nombre de ses pays voisins, comme le confirme la crise de la de\u0301tention des militaires ivoiriens (aujourd\u2019hui re\u0301solue) et la poursuite du rapprochement avec Moscou me\u0302me apre\u0300s le de\u0301clenchement de la guerre en Ukraine, comme l’a confirme\u0301 la visite de la de\u0301le\u0301gation ministe\u0301rielle a\u0300 Moscou fin mai de l\u2019an dernier.<\/p>\n
\u2022 Sce\u0301nario 3 : Transformation en chaos re\u0301gional<\/p>\n
Il s\u2019agit la\u0300 d\u2019un sce\u0301nario qui suppose la possibilite\u0301 que la politique financie\u0300re devienne un mode\u0300le dominant adopte\u0301 par un plus grand nombre de pays, en particulier les pays dote\u0301s de re\u0301gimes militaires de transition, ce qui pourrait plonger la re\u0301gion dans un e\u0301tat de chaos complet et un retour a\u0300 des manifestations de concurrence entre ses pays, en plus de la possibilite\u0301 de relancer les revendications se\u0301paratistes et les conflits militaires arme\u0301s sur des re\u0301gions conteste\u0301es, l’effondrement de tous les accords multilate\u0301raux re\u0301gionaux et la paralysie comple\u0300te de l’efficacite\u0301 de la CEDEAO. Cependant, il y a trois facteurs principaux qui re\u0301duisent les chances de re\u0301alisation de ce sce\u0301nario :<\/p>\n
-\/- le maintien de la pre\u0301sence militaire franc\u0327aise dans la re\u0301gion par un repositionnement au Niger et en Mauritanie et le maintien de la pre\u0301sence au Tchad et au Se\u0301ne\u0301gal,<\/p>\n
-\/- les re\u0301percussions du retour de l’activite\u0301 alge\u0301rienne sur le front africain, qui a joue\u0301 avec succe\u0300s le ro\u0302le de me\u0301diateur entre le gouvernement du Mali et l’organisation de la CEDEAO,<\/p>\n
-\/- l’expansion continue des organisations terroristes, car c’est l’un des de\u0301fis se\u0301curitaires les plus importants dans la re\u0301gion, et cre\u0301e un inte\u0301re\u0302t dans l’activation des syste\u0300mes et me\u0301canismes de se\u0301curite\u0301 collective.<\/p>\n
De\u0301terminants de la politique e\u0301trange\u0300re du Mali <\/b><\/p>\n
La politique e\u0301trange\u0300re du Mali depuis le coup d’E\u0301tat d’aou\u0302t 2020 refle\u0300te l’impact des trois principaux de\u0301terminants suivants :<\/p>\n
1. L’unilate\u0301ralisme de la de\u0301cision exte\u0301rieure, a\u0300 travers le ro\u0302le de\u0301cisif joue\u0301 par Assimi Goi\u0308ta, le pre\u0301sident de transition, dans l’e\u0301laboration de la politique e\u0301trange\u0300re du pays.<\/p>\n
2. La priorite\u0301 accorde\u0301e aux objectifs de la politique inte\u0301rieure, car les autorite\u0301s de transition tendent a\u0300 renforcer leur adhe\u0301sion publique en adoptant une politique e\u0301trange\u0300re qui accompagne les tendances populistes en anti-pre\u0301sence franc\u0327aise.<\/p>\n
3. Profiter des re\u0301actions re\u0301gionales oppose\u0301es au re\u0301gime militaire pour justifier l’adoption d’une politique re\u0301gionale isolationniste sous pre\u0301texte de \u00ab combattre le blocus re\u0301gional \u00bb.<\/p>\n
Tendances ge\u0301ne\u0301rales de la politique re\u0301gionale du Mali<\/b>
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<\/p>\n
\u2022 1. Escalade des tensions avec la CEDEAO<\/p>\n
Le Mali est entre\u0301 dans un affrontement prolonge\u0301 avec la Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) a\u0300 cause du refus re\u0301pe\u0301te\u0301 des autorite\u0301s de Bamako de se conformer aux conditions de l’organisation pour le re\u0301tablissement de l’ordre constitutionnel ; En janvier 2022, la CEDEAO a impose\u0301 de multiples sanctions au Mali, notamment la fermeture des frontie\u0300res terrestres, le retrait des repre\u0301sentants diplomatiques, le gel des avoirs, l’interdiction des virements bancaires et l’arre\u0302t de l’aide financie\u0300re. Malgre\u0301 la de\u0301cision de l’organisation de suspendre les sanctions au bout de six mois a\u0300 la suite de l’annonce par les autorite\u0301s financie\u0300res d’un calendrier pour mettre fin a\u0300 la phase de transition d’ici deux ans, les relations entre les deux parties connaissent toujours des tensions prolonge\u0301es, incarne\u0301es par la de\u0301cision de la CEDEAO de former une arme\u0301e re\u0301gionale force dont les ta\u0302ches seraient de faire face au changement anticonstitutionnel de pouvoir.<\/p>\n
\u2022 2. Cre\u0301ation d\u2019un e\u0301tat de polarisation entre les pays de la re\u0301gion<\/p>\n
Les autorite\u0301s de transition au Mali ont utilise\u0301 un certain nombre de me\u0301canismes dans le but de cre\u0301er une atmosphe\u0300re de polarisation dans la re\u0301gion, notamment le soutien des gouvernements militaires apparus au Burkina Faso , la Guine\u0301e et le Tchad pour tenter de mobiliser des positions collectives contre la politique de la CEDEAO, notamment en imposant des sanctions aux pays te\u0301moins d’un transfert de pouvoir anticonstitutionnel. En plus de travailler a\u0300 exporter les crises vers les pays de la re\u0301gion qui me\u0300nent des tentatives de pression sur le Mali, comme le Niger et la Co\u0302te d’Ivoire.<\/p>\n
\u2022 3. Confusion des politiques antiterroristes re\u0301gionales<\/p>\n
Un confusion a\u0300 travers diverses mesures qui comprenaient l’ouverture de canaux de ne\u0301gociation non divulgue\u0301s avec certaines organisations, tout en pre\u0301sentant des propositions re\u0301gionales qui vont au-dela\u0300 de la souverainete\u0301 des E\u0301tats, comme appeler les Touareg de tous les pays de la re\u0301gion a\u0300 prendre lever les armes face aux organisations terroristes. Cela s’ajoute a\u0300 la de\u0301cision des autorite\u0301s financie\u0300res de se retirer du groupe G5 de cinq pays, qui a e\u0301te\u0301 forme\u0301 sous les auspices de la France pour lutter contre le terrorisme.<\/p>\n
\u2022 4. Opposition a\u0300 la pre\u0301sence franc\u0327aise directe dans le Sahel africain et en Afrique de l’Ouest<\/p>\n
Cette tendance s’est incarne\u0301e en premier lieu dans la rhe\u0301torique officielle hostile envers la France, a\u0300 laquelle cette dernie\u0300re a re\u0301pondu en annonc\u0327ant officiellement un plan de retrait des bases militaires au Mali, dont la mise en \u0153uvre s’est acheve\u0301e en aou\u0302t 2022. Le Mali a e\u0301galement initie\u0301 des pratiques de Pre\u0301alable a\u0300 l’expulsion des diplomates franc\u0327ais, et a\u0300 la suspension du travail des agences de presse franc\u0327aises dans les pays voisins comme le Burkina Faso et la Guine\u0301e. En plus de s’opposer aux ro\u0302les franc\u0327ais dans la re\u0301gion, ce qui se fait par l’emploi de gouvernements allie\u0301s, en particulier le Niger et la Co\u0302te d’Ivoire.<\/p>\n
\u2022 5. Ouverture de la re\u0301gion aux manifestations de l’interaction d’un certain nombre de nouveaux acteurs dans la re\u0301gion<\/p>\n
Pour compenser l’absence franc\u0327aise, Bamako a salue\u0301 les ro\u0302les actifs d’un certain nombre de parties qui n’ont pas joue\u0301 de ro\u0302le majeur dans le Sahel africain au cours du passe\u0301 de\u0301cennie. Les autorite\u0301s de transition au Mali ont agi rapidement pour renforcer progressivement la coope\u0301ration politique, se\u0301curitaire et militaire avec la Russie, que ce soit par des accords d’armement ou en accueillant des membres de la socie\u0301te\u0301 de se\u0301curite\u0301 prive\u0301e Wagner, tout comme Mevlu\u0308t C\u0327avus\u0327og\u0306lu, le ministre turc des Affaires e\u0301trange\u0300res, qui a e\u0301te\u0301 l’un des premiers visiteurs des putschistes moins d’un mois plus tard. Depuis sa survenance, en plus de recevoir a\u0300 Bamako le ministre iranien des Affaires e\u0301trange\u0300res Hossein Amir Abdollahian, en septembre 2022.<\/p>\n
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