{"id":3199,"date":"2021-06-20T18:42:09","date_gmt":"2021-06-20T18:42:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/?p=3199"},"modified":"2021-06-20T18:56:45","modified_gmt":"2021-06-20T18:56:45","slug":"brema-ely-dicko-sociologue-et-anthropologue-malien-des-le-debut-laccord-a-ete-mal-ficele","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/communaute\/brema-ely-dicko-sociologue-et-anthropologue-malien-des-le-debut-laccord-a-ete-mal-ficele","title":{"rendered":"Br\u00e9ma Ely Dicko, sociologue et Anthropologue Malien: \u201cD\u00e8s le d\u00e9but, l\u2019accord a \u00e9t\u00e9 mal ficel\u00e9\u201d"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong><a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\">Mali<\/a>. <\/strong><\/span><b>Pour le sociologue, il y a, certes, des avanc\u00e9es enregistr\u00e9es dans la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de paix et de r\u00e9conciliation, mais ce r\u00e9sultat reste en de\u00e7\u00e0 des attentes. L\u2019id\u00e9e d\u2019une r\u00e9vision de l\u2019accord peut \u00eatre concr\u00e9tis\u00e9e sous les autorit\u00e9s de transition qui en ont fait la promesse.<\/b><\/p>\n<p><b>Libert\u00e9 : Quel bilan peut-on tirer de six ann\u00e9es de mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de paix et de r\u00e9conciliation au Mali, connu aussi sous le nom d\u2019Accord d\u2019Alger ?<\/b><\/p>\n<p><b>Br\u00e9ma Ely Dicko :<\/b><\/p>\n<p>D\u00e9j\u00e0 pour appr\u00e9cier les r\u00e9sultats de l\u2019accord, il faut prendre en compte plusieurs dimensions. D\u2019abord, il y a la p\u00e9riode d\u2019avant et celle d\u2019apr\u00e8s le putsch militaire contre l\u2019ancien pr\u00e9sident Ibrahim Boubacar Ke\u00efta. Avant la signature de cet accord, il y avait des hommes et des attaques arm\u00e9es de part et d\u2019autre. Donc, je commence par les points positifs : un des premiers r\u00e9sultats de cet accord est la fin de ces violences qui ont oppos\u00e9 les Forces arm\u00e9es maliennes (Famas) aux groupes arm\u00e9s de la Coordination des mouvements de l\u2019Azawad. C\u2019est-\u00e0-dire que depuis la signature de l\u2019Accord de paix, les Maliens ne se tuent plus, du moins ouvertement. Avant, Kidal \u00e9tait inaccessible aux autorit\u00e9s de Bamako, mais maintenant, il y a un gouverneur qui a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de cette ville, m\u00eame si malheureusement, sa s\u00e9curit\u00e9 est assur\u00e9e par les \u00e9l\u00e9ments de la CMA. Cela reste quand-m\u00eame une avanc\u00e9e. R\u00e9cemment, quelque temps avant la chute d\u2019IBK, on a vu le drapeau malien flotter dans cette ville. L\u2019autre avanc\u00e9e : il y a eu des discussions entre ce qu\u2019on appelle maintenant les parties maliennes, m\u00eame si nous sommes en pleine p\u00e9riode de transition et que les r\u00e9sultats des discussions ne sont pas vraiment fameux. Il y a aussi la mise en place des autorit\u00e9s int\u00e9rimaires \u00e0 Tombouctou et \u00e0 Gao et l\u2019organisation des \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives sur l\u2019ensemble du territoire. Pour conclure sur une note positive, on peut dire que le Mali a toujours l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de son territoire, m\u00eame si une partie de ce dernier demeure domin\u00e9e par des groupes arm\u00e9s et terroristes, notamment par Al-Qa\u00efda et l\u2019\u00c9tat islamique dans le Grand Sahara. Il y a eu aussi l\u2019installation du M\u00e9canisme op\u00e9rationnel de coop\u00e9ration \u00e0 Gao. Sans oublier que depuis le d\u00e9but de la transition, il y a eu une r\u00e9union du Comit\u00e9 de suivi de l\u2019Accord de paix (CSA) \u00e0 Kidal et l\u2019entr\u00e9e des groupes arm\u00e9s (ex-r\u00e9bellion, ndlr) dans le Gourma. Bien que cela reste peu politiquement et symboliquement, on a ces avanc\u00e9es-l\u00e0. Maintenant, si on parle de l\u2019aspect s\u00e9curitaire, l\u00e0-dessus, il n\u2019y a pas eu d\u2019avanc\u00e9es du tout, parce qu\u2019en 2012, la crise \u00e9tait circonscrite dans la r\u00e9gion du Nord. La signature de l\u2019accord n\u2019a nullement et en aucune mani\u00e8re permis la stabilisation du territoire ni la lutte contre les groupes terroristes qui sont identifi\u00e9s et dont les leaders sont \u00e9galement connus. Donc, il y a eu un glissement de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 vers le centre du Mali, et maintenant vers le sud du pays, et plus r\u00e9cemment en 2020 vers le sahel occidental. La situation s\u00e9curitaire reste tr\u00e8s volatile, tr\u00e8s catastrophique. La pr\u00e9sence des forces fran\u00e7aises (Serval puis Barkhane, ndlr), de la Mission inter-dimensionnelle int\u00e9gr\u00e9e des Nations unies (Minusma) et du G5 Sahel n\u2019a pas servi \u00e0 grand-chose.<\/p>\n<p><b>\u00cates-vous d\u2019avis que sur le plan social et du d\u00e9veloppement \u00e9conomique, les objectifs fix\u00e9s par cet accord ne sont pas atteints ?<\/b><\/p>\n<p>Effectivement, l\u2019aspect social et \u00e9conomique est directement li\u00e9 \u00e0 la situation s\u00e9curitaire. \u00c0 partir du moment o\u00f9 des ONG sont chass\u00e9es de certaines localit\u00e9s ou des \u00e9coles sont ferm\u00e9es par des groupes arm\u00e9s, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique n\u2019est pas du tout au rendez-vous. Je vous cite l\u2019exemple de routes importantes devant relier Tombouctou \u00e0 plusieurs r\u00e9gions du pays o\u00f9 les travaux n\u2019ont pratiquement pas boug\u00e9 en raison de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Il y a d\u2019autres axes routiers (Gao-Kidal ou Gao-Tombouctou, Gao-Mopti, Gao-Bourem) qui n\u2019ont pas pu \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s pour le m\u00eame motif, y compris l\u2019am\u00e9nagement des pistes qui a \u00e9t\u00e9 rendu difficile par des embuscades fr\u00e9quentes. Des camions charg\u00e9s de vivres sont r\u00e9guli\u00e8rement d\u00e9tourn\u00e9s par des bandits arm\u00e9s. Cela sans oublier le probl\u00e8me des d\u00e9plac\u00e9s internes. Actuellement, il y a 372 000 d\u00e9plac\u00e9s internes et la r\u00e9gion de Mopti est la plus concern\u00e9e par ce probl\u00e8me, sans compter les Maliens qui se sont r\u00e9fugi\u00e9s en Mauritanie, en Alg\u00e9rie, au Niger et au Burkina Faso. Dans ces deux derniers pays, les r\u00e9fugi\u00e9s maliens sont doublement expos\u00e9s \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<p><b>Six ans pour mettre en \u0153uvre cet Accord de paix, est-ce beaucoup de temps, selon vous ?<\/b><\/p>\n<p>En r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est beaucoup de temps. Mais en m\u00eame temps, d\u00e8s le d\u00e9but, il a \u00e9t\u00e9 mal ficel\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire que les mouvements pour la lib\u00e9ration de l\u2019Azawad avaient des r\u00e9serves sur le contenu du texte (19 amendements), tout comme le gouvernement malien qui n\u2019\u00e9tait pas content de certains d\u00e9tails contenus dans 12 amendements. Tout de m\u00eame, sous l\u2019\u00e9gide de la m\u00e9diation internationale, de l\u2019Alg\u00e9rie, de l\u2019Union africaine et de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (C\u00e9d\u00e9ao), on a trouv\u00e9 un document qui convient, un tant soit peu, aux diff\u00e9rentes parties. \u00c0 partir du moment o\u00f9 il y a eu ces r\u00e9serves, cela annon\u00e7ait les futurs blocages. Maintenant, chaque signataire a expliqu\u00e9 cet accord dans les parties qu\u2019il contr\u00f4le, sans forc\u00e9ment trouver les bonnes astuces pour communiquer et expliquer que ce texte b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 l\u2019ensemble des Maliens. Il y a eu une logique de surench\u00e8re de part et d\u2019autre. Il y a eu des interpr\u00e9tations diff\u00e9rentes de cet accord qu\u2019\u00e0 Bamako, par exemple, un front anti-Accord d\u2019Alger a \u00e9merg\u00e9 au sein de la classe politique malienne. Si le texte n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre, c\u2019est parce qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9 par la m\u00e9diation internationale et le pr\u00e9-accord n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 discussion, du c\u00f4t\u00e9 malien, \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale qui est la repr\u00e9sentation l\u00e9gitime des Maliens. Il y a eu ensuite le texte final, adopt\u00e9 et sign\u00e9, qui n\u2019a pas \u00e9galement fait l\u2019objet de d\u00e9bat au sein de cette m\u00eame Assembl\u00e9e nationale malienne. Cela explique \u00e9videmment les r\u00e9serves \u00e9mises par une partie de la classe politique de la population maliennes. Le d\u00e9ficit de confiance et de l\u00e9gitimit\u00e9 qu\u2019a connu cet accord au d\u00e9but a eu un impact direct sur sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n<p><b>Vu le temps pris pour sa mise en \u0153uvre, l\u2019opposition affich\u00e9e par une partie des Maliens et la donne politique qui a beaucoup chang\u00e9 depuis 2015, se dirige-t-on vers la r\u00e9vision de cet accord ?<\/b><\/p>\n<p>Il y a eu beaucoup de conf\u00e9rences qui ont demand\u00e9 la relecture du texte et sa r\u00e9vision. D\u2019abord, il y a eu celle de 2017, et ensuite, le dialogue inclusif de d\u00e9cembre 2019 et les concertations nationales de septembre 2020. Ces conf\u00e9rences ont toutes vu la participation de la CMA et de la Plateforme d\u2019Alger. \u00c0 chaque fois, la relecture de l\u2019accord a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e comme l\u2019une des r\u00e9solutions de ces conf\u00e9rences. Mais pendant cinq ans, cette crise de confiance entre la CMA et le r\u00e9gime d\u2019IBK n\u2019a pas donn\u00e9 de r\u00e9sultat et on n\u2019a pas avanc\u00e9 sur le reste. Depuis le d\u00e9but de la transition, la donne a commenc\u00e9 \u00e0 changer. Avec le nouveau gouvernement de Choguel Maiga, qui vient d\u2019\u00eatre mis en place, il y a eu la cr\u00e9ation du minist\u00e8re de la R\u00e9conciliation, de la Paix et de la Coh\u00e9sion nationale, charg\u00e9 de l\u2019Accord pour la paix et r\u00e9conciliation nationale. Ce qui est une grande avanc\u00e9e, \u00e0 mon avis. Aujourd\u2019hui, je pense que le contexte est beaucoup plus favorable pour faire, comme l\u2019a dit le pr\u00e9sident de transition, Assimi Go\u00efta, une \u201crelecture intelligente\u201d. Les parties maliennes vont se retrouver, en toute sinc\u00e9rit\u00e9, pour voir ce qui est faisable et ce qui ne l\u2019est past. Comme il y a un accord de toutes les parties, on peut esp\u00e9rer sa r\u00e9vision avant la fin de cette transition.<\/p>\n<p><b>Cette p\u00e9riode de transition et d\u2019incertitudes politiques ne risque-t-elle pas de constituer un frein pour la poursuite de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord d\u2019Alger ?<\/b><\/p>\n<p>Non, pas vraiment. C\u2019est-\u00e0-dire, la transition peut r\u00e9aliser des choses qu\u2019un r\u00e9gime \u00e9lu ne pourrait pas faire. Les gens qui font un mandat esp\u00e8rent toujours \u00eatre r\u00e9\u00e9lus pour un deuxi\u00e8me mandat, donc, ils ont tendance \u00e0 vouloir adouber la population et \u00e0 \u00e9viter tout sujet qui f\u00e2che, ce qui n\u2019est pas le cas du r\u00e9gime de transition. L\u00e0, nous sommes dans un r\u00e9gime d\u2019exception. Le Conseil national de transition est un conseil acquis \u00e0 la cause du pr\u00e9sident de transition puisqu\u2019ils sont du m\u00eame bord et majoritaires. Ils peuvent ainsi faire voter certains textes et certaines choses qui ne sont pas forc\u00e9ment pr\u00e9vus dans la Constitution. Les dirigeants de la transition ont pu quand m\u00eame permettre \u00e0 la CMA d\u2019adh\u00e9rer au nouveau gouvernement, apr\u00e8s cinq ans de refus sous le r\u00e9gime d\u2019IBK. Je crois que nous sommes sur la bonne voie. Par ailleurs, pour dissiper leurs doutes, il faut aussi \u00e9couter les Maliens qui sont de l\u2019autre bord.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Mali. Pour le sociologue, il y a, certes, des avanc\u00e9es enregistr\u00e9es dans la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de paix et de r\u00e9conciliation, mais ce r\u00e9sultat reste en de\u00e7\u00e0 des attentes. L\u2019id\u00e9e d\u2019une r\u00e9vision de l\u2019accord peut \u00eatre concr\u00e9tis\u00e9e sous les autorit\u00e9s de transition qui en ont fait la promesse. 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