El Hadj A.B. HAIDARA<\/b><\/p>\n
Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>Ils sont invite\u0301s a\u0300 faire mieux en 2023 Ils ont cumule\u0301 plus de 1766 milliards de F CFA de recettes budge\u0301taires au cours de l\u2019anne\u0301e 2022 permettant a\u0300 l\u2019Etat de rester debout et de faire face a\u0300 ses engagements de tous ordres. Ils, ce sont les services de l\u2019assiette a\u0300 savoir la direction ge\u0301ne\u0301rale des impo\u0302ts (DGI), la direction ge\u0301ne\u0301rale des douanes (DGD) et la direction nationale des domaines (DND). Plus la direction nationale du tre\u0301sor et de la comptabilite\u0301 publique (DNTPC) en structure de veille. Pour les remercier pour ces re\u0301sultats obtenus dans un contexte tre\u0300s contraignant et les inviter a\u0300 garder le cap pour cette anne\u0301e 2023, le Premier ministre, Dr. Choguel Kokalla Mai\u0308ga, a rec\u0327u en audience, le 27 mars dernier, a\u0300 la Primature, les diffe\u0301rents responsables de ces services. C\u2019e\u0301tait en pre\u0301sence du ministre de l\u2019Economie et des Finances, Alousse\u0301ni Sanou et son colle\u0300gue en charge des Domaines, Pr. Bre\u0301hima Kamena.<\/p>\n Le lundi 27 mars 2023, le Premier ministre a tenu a\u0300 fe\u0301liciter et a\u0300 encourager ceux qu\u2019il qualifie de \u201cSoldats de l\u2019e\u0301conomie\u201d pour les efforts qu\u2019ils continuent de de\u0301ployer afin de permettre a\u0300 l\u2019Etat de re\u0301pondre a\u0300 ses engagements. Il s\u2019agit du directeur ge\u0301ne\u0301ral des impo\u0302ts, Mathias Konate\u0301, du directeur ge\u0301ne\u0301ral des douanes, Amadou Konate\u0301, du directeur national des domaines, Abdoulaye Dicko, et du directeur national du tre\u0301sor et de la comptabilite\u0301 publique, Boubacar Ben Bouille\u0301.<\/p>\n Au cours de cette rencontre, le Premier ministre, chef du Gouvernement a reconnu en ses interlocuteurs, ceux-la\u0300 qui ont redonne\u0301 au Mali sa souverainete\u0301, avec les Forces de de\u0301fense et de se\u0301curite\u0301, mais eux, ne sont pas visibles. C\u2019est pourquoi, Dr. Choguel Kokalla Mai\u0308ga a tenu a\u0300 exprimer toute la reconnaissance de la Nation a\u0300 ces responsables des services de l\u2019assiette que sont les impo\u0302ts, la douane, les domaines et le Tre\u0301sor.<\/p>\n De leur co\u0302te\u0301, les acteurs de l\u2019e\u0301conomie se sont engage\u0301s a\u0300 poursuivre les efforts. Le ministre de l\u2019Economie et de Finances, Alousse\u0301ni Sanou, a invite\u0301 les responsables desdits services a\u0300 de\u0301passer les objectifs.<\/p>\n Au terme de cette audience dont on souhaiterait en vivre l\u2019anniversaire dans les me\u0302mes conditions et pour les motifs identiques, le porte-parole des directeurs, Boubacar Ben Bouille\u0301, directeur national du tre\u0301sor et de la comptabilite\u0301 publique a confie\u0301 ceci : \u201cNous avons e\u0301te\u0301 rec\u0327us par S. E. M. le Premier ministre pour nous fe\u0301liciter par rapport aux efforts qui ont e\u0301te\u0301 consentis en 2022 et nous demander de perse\u0301ve\u0301rer dans cette voie en 2023. En 2022, dans un contexte tre\u0300s difficile marque\u0301 par l\u2019embargo e\u0301conomique et financier, tous les services d\u2019assiette ici pre\u0301sents ont pu atteindre leurs objectifs budge\u0301taires qui leur ont e\u0301te\u0301 assigne\u0301s. Ce qui a permis a\u0300 l\u2019Etat du Mali de pouvoir exe\u0301cuter l\u2019ensemble des de\u0301penses publiques.<\/p>\n La tendance pour 2023 est tre\u0300s, tre\u0300s, positive. Tous les chefs des services d\u2019assiette pre\u0301sents ici ont promis a\u0300 S. E. M. le Premier ministre, a\u0300 Messieurs les ministres de l\u2019Economie et des Finances, et des Domaines de tout faire pour que les objectifs de 2023 aussi soient atteints tout comme ceux de 2022\u2032\u2032.<\/p>\n Le rappel e\u0301tant pe\u0301dagogique, le me\u0301rite de ces personnalite\u0301s avait de\u0301ja\u0300 e\u0301te\u0301 reconnu par les plus hautes autorite\u0301s a\u0300 travers le pre\u0301sident de la Transition, chef de l\u2019Etat, colonel Assimi Goi\u0308ta, qui les avait nomme\u0301s au grade de chevalier de l\u2019Ordre national du Mali en 2021 et 2022. Qu\u2019est-ce qui vaut a\u0300 leurs re\u0301cipiendaires toutes ces fleurs ?<\/p>\n Le Mali a adopte\u0301 le 17 aou\u0302t 2022 la re\u0301vision de son budget 2022 qui s\u2019e\u0301tablissait dore\u0301navant en recettes a\u0300 1982,44 milliards F CFA et en de\u0301penses a\u0300 2647,28 milliards F CFA. Comparativement a\u0300 la loi de finances initiale, ce budget rectificatif enregistrait des baisses respectives de 148,3 milliards F CFA et 101,3 milliards F CFA en recettes et en de\u0301penses.<\/p>\n Selon le gouvernement, cette baisse du budget e\u0301tait a\u0300 attribuer au ralentissement de l\u2019activite\u0301 e\u0301conomique et au recul des recettes fiscales, suite aux sanctions e\u0301conomiques et financie\u0300res impose\u0301es a\u0300 Bamako par la Ce\u0301de\u0301ao et de l\u2019Ue\u0301moa.<\/p>\n Les services de l\u2019assiette et du recouvrement avaient donc du pain sur la planche du grain a\u0300 moudre. Parce que malgre\u0301 la re\u0301vision a\u0300 la baisse de leurs objectifs de recettes, le contexte de crise multidimensionnelle restait toujours un handicap majeur pour les rentre\u0301es d\u2019argent pour les impo\u0302ts, les douanes, les domaines et le Tre\u0301sor. Malgre\u0301 tout, a\u0300 l\u2019heure du bilan annuel, le satisfe\u0301cit e\u0301tait grand, les attentes ayant e\u0301te\u0301 largement comble\u0301es.<\/p>\n Pour preuve, au 31 de\u0301cembre 2022, la DGI a re\u0301alise\u0301 992,436 milliards de F CFA, la DGD : 611,311 milliards de F CFA et la DND : 162,347 milliards de F CFA, soit au total 1766,094 milliards de F CFA. Si l\u2019on de\u0301duit ce montant du budget annuel en recettes e\u0301tabli a\u0300 1982,44 milliards F CFA, il ne resterait qu\u2019un peu plus de 216 milliards a\u0300 collecter par l\u2019ensemble des autres services de recettes.<\/p>\n La premie\u0300re reconnaissance, pour accueillir ces performances fabuleuses, est venue du ministre de tutelle, avec des mots, des phrases et des chiffres qui ont mis du baume au c\u0153ur de leurs destinataires. En effet, le 2 mars 2023, le ministre de l\u2019Economie et des Finances, Alousse\u0301ni Toure\u0301, a adresse\u0301 simultane\u0301ment aux trois responsables des services de l\u2019assiette (DGI, DGD et DND), une lettre de fe\u0301licitation au contenu identique pour saluer les re\u0301sultats atteints en 2022 et les exhorter a\u0300 plus d\u2019ardeur dans la traque aux recettes en cette anne\u0301e 2023.<\/p>\n Voici le libelle\u0301 de celle adresse\u0301e au directeur ge\u0301ne\u0301ral des impo\u0302ts, Mathias Konate\u0301 : \u201cL\u2019examen du tableau de\u0301finitif produit le 31 de\u0301cembre 2022 par la direction nationale du tre\u0301sor et de la comptabilite\u0301 publique relativement aux encaissements et recouvrements de recettes budge\u0301taires effectue\u0301s au titre de l\u2019exercice 2022 m\u2019a permis de constater, avec une re\u0301elle satisfaction, que la direction ge\u0301ne\u0301rale des impo\u0302ts a re\u0301alise\u0301, sous votre leadership, un montant de 992,436 milliards de FCFA sur votre objectif assigne\u0301 de 986,940 milliards de F CFA.<\/p>\n Il en re\u0301sulte un taux de re\u0301alisation de plus de 101 % et un exce\u0301dent de 5,496 milliards de F CFA. Je saisis cette occasion pour vous adresser mes since\u0300res fe\u0301licitations. Je joins a\u0300 ce te\u0301moignage du me\u0301rite l\u2019ensemble des responsables et agents des diffe\u0301rents services relevant de la direction ge\u0301ne\u0301rale des Impo\u0302ts.<\/p>\n Je voudrais e\u0301galement vous exhorter a\u0300 perse\u0301ve\u0301rer dans cette voie qui, du reste, est la seule a\u0300 permettre le financement pe\u0301renne et durable des nombreuses et ambitieuses politiques publiques initie\u0301es par le gouvernement et de relever les nombreux de\u0301fis de l\u2019heure\u201d.<\/p>\n Pour le directeur ge\u0301ne\u0301ral des douanes, Amadou Konate\u0301, le montant de la mobilisation est de \u201c611,311 milliards de F CFA sur un objectif assigne\u0301 de 611,290 milliards de F CFA. Il en re\u0301sulte un taux de re\u0301alisation de pre\u0300s de 100 % et un exce\u0301dent de 21 millions de F CFA\u201d.<\/p>\n Quant au directeur national des domaines, Abdoulaye Dicko, la lettre du ministre re\u0301ve\u0300le une mobilisation de \u201c162,347 milliards de FCFA sur un objectif assigne\u0301 de 151,050 milliards de F CFA. Il en re\u0301sulte un taux de re\u0301alisation de plus de 107 % avec un exce\u0301dent de 11 297 806 860 F CFA\u201d.<\/p>\n Comme on le constate, ces diffe\u0301rentes correspondances de\u0301notent de la reconnaissance du me\u0301rite de leur destinataire et surtout des espoirs que l\u2019e\u0301metteur fonde sur chacun d\u2019entre eux.<\/p>\n Cependant, Mathias Konate\u0301, Amadou Konate\u0301 et Abdoulaye Dicko ne sont pas au bout de leurs peines et sont condamne\u0301s a\u0300 redoubler d\u2019effort pour se maintenir au sommet. Car, aujourd\u2019hui plus qu\u2019hier, l\u2019Etat malien a besoin de ressources financie\u0300res pour faire face aux multiples de\u0301fis de l\u2019heure et de demain, particulie\u0300rement le de\u0301fi se\u0301curitaire et celui de la conduite des re\u0301formes institutionnelles et constitutionnelles. Le chemin est encore long, rocailleux et plein d\u2019embuches.<\/p>\n En effet, si l\u2019on prend l\u2019exemple de la DGI, pour l\u2019exercice 2023, les pre\u0301visions de recettes s\u2019e\u0301le\u0300vent a\u0300 1166, 77 milliards de F CFA contre 986,940 milliards de F CFA en 2022. La me\u0302me hausse est constate\u0301e au niveau des autres services comme la douane et les domaines. Mais, les observateurs avertis et les spe\u0301cialistes du domaine jugent que le trio est largement capable de gagner le pari, quel qu\u2019il soit.<\/p>\n Pour cela, il suffirait juste que chacun reproduise la copie des efforts de\u0301ploye\u0301s en 2022 avec une dose de piqu\u0302re dopante. Le directeur national des domaines, Abdoulaye Dicko a de\u0301passe\u0301 les recettes annuelles de 2022 a\u0300 hauteur de 107 %, en re\u0301alisant 162 347 000 000 F CFA sur des pre\u0301visions de 151 050 000 000 F CFA.<\/p>\n Au 1er trimestre, l\u2019e\u0301quipe d\u2019Abdoulaye Dicko a mobilise\u0301 31 832 317 978 F CFA sur une pre\u0301vision de 23 455 242 500 F CFA. Au 2e acte, elle a re\u0301alise\u0301 91 220 873 003 F CFA sur une pre\u0301vision de 80 596 735 000 F CFA, soit un taux de re\u0301alisation de 113 %.<\/p>\n Au 3e trimestre, Dicko a mis dans la cagnotte 48 403 006 116 F CFA sur une pre\u0301vision de 41 448 492 500 F CFA), soit un taux de re\u0301alisation de 117 %.<\/p>\n Enfin, a\u0300 la fin de l\u2019anne\u0301e, le bilan annuel de la direction nationale des domaines affichait ce que l\u2019on sait : 162 347 000 000 F CFA, soit un taux de re\u0301alisation de 107 %.<\/p>\n Son ministre de tutelle a e\u0301te\u0301 le plus prompt en adressant au directeur Abdoulaye Dicko et a\u0300 son e\u0301quipe, une lettre de fe\u0301licitations de\u0300s le 31 janvier 2023. Dans la missive, le ministre de l\u2019Habitat, des Domaines, de l\u2019Ame\u0301nagement du territoire et de la Population, Pr. Bre\u0301hima Kame\u0301na, confirme le succe\u0300s re\u0301alise\u0301 par le directeur national des domaines, Abdoulaye Dicko, ses collaborateurs ainsi que l\u2019ensemble des structures qui ont concouru directement ou indirectement a\u0300 l\u2019atteinte de ce re\u0301sultat et les en fe\u0301licite tous.<\/p>\n Le chef du de\u0301partement a exhorte\u0301 l\u2019ensemble des structures a\u0300 pre\u0301server dans cette voie en redoublant d\u2019efforts pour l\u2019atteinte de l\u2019objectif budge\u0301taire annuel assigne\u0301 au titre de l\u2019anne\u0301e 2023 tout en maintenant l\u2019e\u0301lan de collaboration fructueuse avec les structures d\u2019appui.<\/p>\n A son tour, le directeur national des domaines, Abdoulaye Dicko, a fe\u0301licite\u0301, dans une lettre, ses collaborateurs pour cette performance ine\u0301dite depuis la cre\u0301ation de la direction nationale des domaines.<\/p>\n \u201cCe re\u0301sultat me rend particulie\u0300rement fier et me re\u0301conforte sachant que chacun de nous, en ce qui le concerne, a joue\u0301 un ro\u0302le crucial dans ce succe\u0300s exceptionnel. Cela de\u0301montre, la de\u0301termination de toutes et de tous, mais aussi et surtout de l\u2019efficience de notre nouvelle trajectoire ; a\u0300 savoir : faire des domaines une administration moderne et performante. Mes chers colle\u0300gues, je ne peux que fe\u0301liciter l\u2019ensemble du personnel des domaines et du cadastre pour ce brillant travail d\u2019e\u0301quipe accompli avec courage et abne\u0301gation. Tout en vous invitant a\u0300 garder cette dynamique pour l\u2019anne\u0301e prochaine, recevez une fois de plus mes since\u0300res fe\u0301licitations\u201d, peut-on lire dans la lettre.<\/p>\n La section syndicale n\u2019est pas reste\u0301e en marge du mouvement de bonheur commun. Elle a adresse\u0301 ses vives fe\u0301licitations a\u0300 la direction nationale des domaines pour l\u2019atteinte des objectifs de recettes de l\u2019anne\u0301e 2022, ainsi qu\u2019a\u0300 la direction du cadastre pour la tre\u0300s bonne collaboration technique.<\/p>\n Le directeur ge\u0301ne\u0301ral des impo\u0302ts, Mathias Konate\u0301, nomme\u0301 en octobre 2018 dans un contexte de de\u0301gringolade des recettes fiscales, a tout simplement mis en place un plan strate\u0301gique (PS) 2019-2021.<\/p>\n Le plan strate\u0301gique 2019-2021 de la DGI venait marquer une rupture avec le plan inte\u0301rimaire de 2018 en ce sens qu\u2019une nouvelle vision a e\u0301te\u0301 retenue et qui fait de la DGI \u201cune administration publique performante offrant la meilleure qualite\u0301 de services\u201d.<\/p>\n Les orientations strate\u0301giques retenues dans ce plan e\u0301taient au nombre de quatre (4) : contribuer a\u0300 l\u2019ame\u0301lioration des recettes budge\u0301taires par un e\u0301largissement de l\u2019assiette fiscale, favoriser un environnement propice au civisme fiscal, renforcer le professionnalisme des agents comme e\u0301tant un pre\u0301alable a\u0300 la performance et poursuivre l\u2019application des re\u0300gles de bonne gouvernance.<\/p>\n C\u2019est en appliquant ces orientations strate\u0301giques que la DGI est parvenue aux re\u0301sultats que l\u2019on sait, re\u0301sultats atteints gra\u0302ce au leadership du directeur ge\u0301ne\u0301ral Mathias Konate\u0301 et aux efforts d\u2019une e\u0301quipe dynamique et compe\u0301tente. Avant la prouesse de 2022 dont il est question dans ce dossier, un long chemin a e\u0301te\u0301 d\u2019abord parcouru pour baliser la voie.<\/p>\n Au 31 de\u0301cembre 2019, la DGI a globalement recouvre\u0301 un montant de 919,455 milliards de F CFA pour un objectif annuel de 910,7 milliards, soit un taux de re\u0301alisation de 100,96 % contre 845,602 milliards de F CFA pour l\u2019exercice budge\u0301taire 2018, soit un accroissement absolu de 65,098 milliards de F CFA et de 7,7 % en valeur relative.<\/p>\n En 2020, malgre\u0301 la pande\u0301mie de la Covid-19, sur une pre\u0301vision de 914,125 milliards, la direction ge\u0301ne\u0301rale des impo\u0302ts a re\u0301alise\u0301 921 milliards 148 millions de F CFA, soit un taux de re\u0301alisation de plus de 101%.<\/p>\n En fin de\u0301cembre 2021, la DGI a re\u0301alise\u0301 989,072 milliards de F CFA sur un objectif annuel de 987,122 milliards de F CFA, soit un taux de re\u0301alisation de 100,2 % et un e\u0301cart absolu positif de 1950 milliard de F CFA. Ces re\u0301alisations sont supe\u0301rieures a\u0300 celles de l\u2019anne\u0301e 2020 de pre\u0300s de 68 milliards de FCFA.<\/p>\n Enfin, en 2022, comme annonce\u0301 plus haut, sur un objectif annuel re\u0301vise\u0301 de 986,940 milliards de F CFA, la direction ge\u0301ne\u0301rale des impo\u0302ts a re\u0301ussi a\u0300 mobiliser 992,436 milliards de F CFA, ce qui repre\u0301sente un taux de re\u0301alisation de 101 % et un e\u0301cart absolu positif de 5,496 milliards de F CFA. Quid du directeur ge\u0301ne\u0301ral des douanes, Amadou Konate\u0301 ?<\/p>\n Lui, c\u2019est un cas particulier ou presque. En moins de dix-huit (18) mois d\u2019exercice, l\u2019inspecteur des douanes de classe exceptionnelle a battu tous les records dans l\u2019histoire de l\u2019institution en matie\u0300re de recettes douanie\u0300res mensuelles et annuelles. Son secret n\u2019est autre que l\u2019application des directives instruites par sa hie\u0301rarchie, en plus de ses compe\u0301tences professionnelles tire\u0301es de sa longue expe\u0301rience dans l\u2019administration des douanes du Mali.<\/p>\n Si le pays tient toujours debout, c\u2019est en grande partie gra\u0302ce aux gabelous qui injectent dans les caisses du Tre\u0301sor public plusieurs centaines de milliards de F CFA. Le me\u0301rite revient certes au collectif des douanes du Mali, mais, encore plus, au ge\u0301ne\u0301ral Amadou Konate\u0301, le premier responsable.<\/p>\n Arrive\u0301 en fin aou\u0302t 2021, l\u2019inspecteur ge\u0301ne\u0301ral Amadou Konate\u0301 a boucle\u0301 a\u0300 la fin 2022, son seizie\u0300me mois a\u0300 la te\u0302te des douanes du Mali. Et, que de records d\u2019un trimestre a\u0300 un autre !<\/p>\n En de\u0301cembre 2021, soit trois mois apre\u0300s son arrive\u0301e, il faisait tomber le record de recettes douanie\u0300res mensuelles en re\u0301alisant 65 milliards de F CFA. Un an apre\u0300s, en novembre 2022, il de\u0301passait ce chiffre avec 66,298 milliards de F CFA de recettes.<\/p>\n Un mois plus tard, il pulve\u0301rise a\u0300 nouveau ce record en bouclant en beaute\u0301 l\u2019anne\u0301e 2022 avec 81,04 milliards de F CFA. Pourtant, a\u0300 l\u2019instar de ses homologues des impo\u0302ts et des domaines, l\u2019inspecteur ge\u0301ne\u0301ral Konate\u0301 n\u2019a pas be\u0301ne\u0301ficie\u0301 d\u2019un environnement national, sous re\u0301gional et mondial favorable.<\/p>\n Cependant, si les douanes maliennes ont re\u0301ussi leur mission d\u2019accompagnement des autorite\u0301s de la Transition, c\u2019est parce que le directeur ge\u0301ne\u0301ral a applique\u0301 sa \u201clettre de mission\u201d, a\u0300 savoir les trois orientations phares fixe\u0301es a\u0300 la direction ge\u0301ne\u0301rale des douanes par le ministre de l\u2019Economie et des Finances. Il s\u2019agit de : le recouvrement des recettes fiscales et douanie\u0300res, la lutte contre la fraude et les trafics illicites et la mise en \u0153uvre des re\u0301formes.<\/p>\n Par rapport au recouvrement des recettes fiscales et douanie\u0300res, il faut rappeler qu\u2019au titre de l\u2019anne\u0301e 2021, les pre\u0301visions de re\u0301alisations avaient e\u0301te\u0301 fixe\u0301es a\u0300 656,250 milliards F CFA. Au 31 de\u0301cembre 2021, les re\u0301alisations ont e\u0301te\u0301 de 657,9 milliards F CFA, soit un taux de re\u0301alisation de 100,24 % et une moyenne mensuelle de 54,70 milliards de F CFA.<\/p>\n Les pre\u0301visions de recettes assigne\u0301es a\u0300 la douane pour l\u2019anne\u0301e 2022 e\u0301taient de 611,290 milliards F CFA re\u0301parties entre les produits pe\u0301troliers (97,767 milliards F CFA) et les marchandises solides (513,523 milliards F CFA). A l\u2019heure du bilan, 611,311 milliards de F CFA ont e\u0301te\u0301 mobilise\u0301s, soit un taux de re\u0301alisation de 100 % et un exce\u0301dent de 21 millions de F CFA.<\/p>\n C\u2019est dire qu\u2019Amadou Konate\u0301 et ses collaborateurs ont e\u0301volue\u0301 dans un environnement marque\u0301 par des facteurs conjoncturels difficiles, mais qu\u2019ils ont gagne\u0301 le pari.<\/p>\n A tous ces chefs des services de l\u2019assiette, nous souhaitons de re\u0301sultats meilleurs en 2023. Et la fin du premier trimestre sonne de\u0301ja\u0300 l\u2019annonce des premiers chiffres.<\/p>\n Pour plus d’informations et d’analyses sur la Mali<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Hadj A.B. HAIDARA Africa-Press – Mali. Ils sont invite\u0301s a\u0300 faire mieux en 2023 Ils ont cumule\u0301 plus de 1766 milliards de F CFA de recettes budge\u0301taires au cours de l\u2019anne\u0301e 2022 permettant a\u0300 l\u2019Etat de rester debout et de faire face a\u0300 ses engagements de tous ordres. Ils, ce sont les services de […]<\/p>\n","protected":false},"author":82,"featured_media":32545,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13,12,17],"tags":[76,86,19],"class_list":["post-32546","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dossiers","category-economie","category-toutes-les-actualites","tag-africa-press","tag-africa-press-mali","tag-mali"],"yoast_head":"\n