{"id":3647,"date":"2021-06-28T23:23:05","date_gmt":"2021-06-28T23:23:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/?p=3647"},"modified":"2021-06-28T20:25:33","modified_gmt":"2021-06-28T20:25:33","slug":"politique-au-mali-du-parti-unique-au-multi-monopartisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/top-nouvelles\/politique-au-mali-du-parti-unique-au-multi-monopartisme","title":{"rendered":"Politique au Mali : Du parti unique au multi monopartisme"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Mali<\/a>. <\/strong><\/span>Au Mali, nous sommes pass\u00e9s du monopartisme au \u00abmulti-monopartisme\u00bb. Qu\u2019est-ce \u00e0 dire ? Nous sommes pass\u00e9s d\u2019un syst\u00e8me de parti unique \u00e0 un syst\u00e8me avec une multitude de partis qui gardent encore les reflexes du parti unique. On a chass\u00e9 le naturel, il est revenu au galop ! On ne peut que donner raison \u00e0 Stephen Smith quand il note qu\u2019en Afrique le multipartisme se ram\u00e8ne tout simplement \u00e0 la \u00abd\u00e9multiplication scissipare de partis uniques\u00bb. Les partis ont perdu les attributs de structures associatives et se sont mu\u00e9s en entit\u00e9s bureaucratiques dirig\u00e9es par des pr\u00e9sidents inamovibles. Ces derniers ne manquent pas une occasion de vanter les m\u00e9rites des d\u00e9bats d\u00e9mocratiques et de pr\u00f4ner l\u2019alternance au sommet de l\u2019\u00c9tat.<\/b><\/p>\n

Cependant, la plupart d\u2019entre eux ne souffrent gu\u00e8re la contradiction, encore moins la contestation, au sein de leur parti et se font reconduire ind\u00e9finitivement par des congr\u00e8s factices. De l\u2019instauration du multipartisme \u00e0 nos jours, nous ne connaissons aucun cas d\u2019alternance \u00e0 la t\u00eate d\u2019un parti politique, c\u2019est-\u00e0-dire le remplacement d\u2019un pr\u00e9sident sortant, candidat \u00e0 sa propre succession, par un pr\u00e9sident entrant, nouvellement \u00e9lu. Les querelles de leadership au sein des partis ont tendance \u00e0 d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en v\u00e9ritables guerres de tranch\u00e9es, o\u00f9 le vainqueur garde jalousement sa \u00abchose\u00bb et chasse le vaincu qui cr\u00e9\u00e9 \u00e0 son tour sa \u00abchose\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire un nouveau parti dont il s\u2019autoproclame pr\u00e9sident. Et le cycle reprend. La \u00abchosification\u00bb des partis a conduit leurs dirigeants \u00e0 des comportements grotesques. Il faut rester chef de parti \u00e0 tout prix. Pour reprendre une expression de Houphou\u00ebt Boigny, il vaut mieux \u00eatre \u00abla t\u00eate d\u2019une souris\u00bb que \u00abla queue d\u2019un lion\u00bb. Autrement dit, il vaut mieux \u00eatre le \u00abgrand chef\u00bb d\u2019un petit parti que le \u00abpetit chef\u00bb d\u2019un grand parti. On pr\u00e9f\u00e8re jouer les premiers r\u00f4les dans une formation qui n\u2019existe souvent que de nom que de se contenter d\u2019\u00eatre la deuxi\u00e8me ou la troisi\u00e8me personnalit\u00e9 dans une grande formation qui a d\u00e9j\u00e0 acquis une certaine stature et une certaine notori\u00e9t\u00e9. Les cons\u00e9quences de ce ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e9taient pr\u00e9visibles: l\u2019activit\u00e9 politique de ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e essentiellement par de multiples querelles intestines au sein des partis politiques. Ces querelles sont plus le fait de luttes d\u2019influence et de conflits de leadership entre les responsables du parti que d\u2019oppositions sur la vision et la ligne directrice du parti. Donc, ce sont moins des diff\u00e9rences d\u2019id\u00e9es que de basses querelles de personnes et d\u2019int\u00e9r\u00eats qui sont \u00e0 la base des bouillonnements dans les partis politiques de l\u2019\u00e8re d\u00e9mocratique. Rares sont les formations politiques qui ont \u00e9chapp\u00e9 au syndrome de la division. Pour utiliser un langage imag\u00e9, nous dirons qu\u2019en une vingtaine d\u2019ann\u00e9es d\u2019existence, beaucoup de partis sont devenus parents, grands-parents, et m\u00eame arri\u00e8re-grands-parents. Les exemples ne manquent pas. L\u2019Alliance ADEMA a donn\u00e9 naissance au MIRIA, au RPM, \u00e0 l\u2019URD, \u00e0 la CODEM, \u00e0 l\u2019ASMA-CFP. Le RDP a engendr\u00e9 le RND qui a engendr\u00e9 la CND. Le PDP a donn\u00e9 naissance au PDA, au MC-CDR \u00e0 la CDS-Mogotiguiya. Le CNID a enfant\u00e9 le PARENA qui a enfant\u00e9 le BARA qui enfant\u00e9 le BARICA. La liste est loin d\u2019\u00eatre close.<\/p>\n

Tares du parti ADEMA-PASJ et ses rejetons<\/b><\/p>\n

Deux (02) faits, parmi tant d\u2019autres ont renforc\u00e9 la perception de l\u2019opinion publique sur le peu de conviction des responsables des partis politiques et leurs penchants opportunistes. Le premier, c\u2019est le retour \u00e0 l\u2019ADEMA-PASJ de certains barons du MIRIA et du RPM annonc\u00e9 lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse organis\u00e9e, le 18 novembre 2003. On se rappelle que ce sont des dissidents de l\u2019ADEMA qui ont d\u00e9missionn\u00e9 avec fracas, en 1994 et en 2001 pour former respectivement le MIRIA et le RPM.<\/p>\n

Dans le courant de l\u2019ann\u00e9e 2003, certains membres fondateurs et responsables cl\u00e9s de ces deux (02) partis sont entr\u00e9s une nouvelle en dissidence apr\u00e8s avoir \u00e9tal\u00e9 sur la place publique leurs r\u00e9criminations \u00e0 l\u2019endroit des leaders du MIRIA et du RPM. Les griefs invoqu\u00e9s n\u2019\u00e9taient pas d\u2019ordre id\u00e9ologique, mais avaient trait plut\u00f4t \u00e0 des questions de personne et de gestion interne au sein du parti. On conna\u00eet la suite: ils ont encore d\u00e9missionn\u00e9 avec fracas une deuxi\u00e8me fois pour rejoindre l\u2019ADEMA-PAJ et \u00e0 la faveur du troisi\u00e8me congr\u00e8s ordinaire du parti tenu \u00e0 Bamako, du 16 au 18 janvier 2004, ils ont eu droit \u00e0 des strapontins dans un bureau national de cinquante-trois (53) membres. Les deux (02) arrivants les mieux plac\u00e9s ont obtenu les postes de quatri\u00e8me et cinqui\u00e8me vice-pr\u00e9sident dans ce bureau.<\/p>\n

Le second fait<\/b><\/p>\n

C\u2019est la d\u00e9cision prise par le septi\u00e8me conseil national de L\u2019ADEMA-PASJ tenu \u00e0 Bamako, les 12 et 13 novembre 2005 de traduire le \u00absoutien politique\u00bb du parti en \u00absoutien \u00e9lectoral\u00bb Cette d\u00e9cision est surprenante \u00e0 plus d\u2019un titre: l\u2019ADEMA-PASJ clame urbi et orbi son soutien \u00e0 un candidat non encore d\u00e9clar\u00e9 et s\u2019affiche avant m\u00eame le Mouvement Citoyen et la coalition de partis qui ont parrain\u00e9 la candidature de Amadou Toumani Tour\u00e9 (ATT), en 2002. Dans la foul\u00e9e, certains responsables du parti ont fait mine d\u2019ignorer les dispositions statutaires qui exigent d\u2019un candidat \u00e0 l\u2019investiture qu\u2019il soit un militant recens\u00e9 dans un comit\u00e9 de base et d\u00e9tenteur d\u2019une carte de membre, qu\u2019il participe r\u00e9guli\u00e8rement aux activit\u00e9s du parti, qu\u2019il paye r\u00e9guli\u00e8rement ses cotisations, qu\u2019il consente des pr\u00e9l\u00e8vements sur ses indemnit\u00e9s au compte du parti, toutes choses qui ne s\u2019appliquaient pas \u00e0 ATT, car il s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 aux suffrages des Maliens, en 2002 comme candidat ind\u00e9pendant et a toujours d\u00e9clar\u00e9 n\u2019\u00eatre militant d\u2019aucun parti politique de la place.<\/p>\n

Les d\u00e9membrements des formations politiques ont \u00e9t\u00e9 suivis d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne bizarre: le nomadisme des \u00e9lus. Du jour au lendemain, des individus \u00e9lus sous la banni\u00e8re d\u2019un parti d\u00e9cident de le quitter et migrent avec armes et bagages dans un nouveau parti issu du premier. Un d\u00e9put\u00e9 de l\u2019ADEMA-PASJ se retrouve d\u00e9put\u00e9 du MIRIA demain. Un maire de l\u2019US-RDA aujourd\u2019hui devient maire du BDIA demain. Le nomadisme des \u00e9lus est une source potentielle d\u2019instabilit\u00e9 institutionnelle, car les majorit\u00e9s parlementaires peuvent se faire et se d\u00e9faire au gr\u00e9 des humeurs, des caprices et des int\u00e9r\u00eats de certains \u00e9lus. Une autre manifestation est la bureaucratisation des partis. Les instances dirigeantes des partis font fi des opinions et des aspirations des instances de base. G\u00e9n\u00e9ralement, c\u2019est le sommet qui en impose \u00e0 la base et non l\u2019inverse. Parfois l\u2019attitude des responsables des partis frise le m\u00e9pris \u00e0 l\u2019endroit de la masse des militants et adh\u00e9rents. Manque de culture d\u00e9mocratique<\/p>\n

S\u2019il est vrai qu\u2019une hirondelle ne fait pas le printemps, il est tout aussi vrai qu\u2019une poign\u00e9e de d\u00e9mocrates ne suffit pas pour faire fonctionner un syst\u00e8me d\u00e9mocratique. En termes clairs, une d\u00e9mocratie fonctionne avec des d\u00e9mocrates. Cette lapalissade, appliqu\u00e9e au contexte malien, nous am\u00e8ne \u00e0 mettre le doigt sur l\u2019un des plus grands d\u00e9fis auxquels la d\u00e9mocratie malienne est confront\u00e9e, \u00e0 savoir l\u2019absence quasi g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e d\u2019une culture d\u00e9mocratique. La culture d\u00e9mocratique peut se d\u00e9finir comme un profond attachement des acteurs de la vie politique \u00e0 un ensemble de valeurs dont l\u2019observance conditionne une pratique saine de la d\u00e9mocratie. La culture d\u00e9mocratique repr\u00e9sente pour les acteurs de la vie politique ce que le \u00abFair-Play\u00bb repr\u00e9sente pour les sportifs. Par exemple, si une \u00e9quipe de football pratique un jeu brutal, peste sans cesse contre les d\u00e9cisions de l\u2019arbitre, et attribue toutes ses d\u00e9faites \u00e0 la partialit\u00e9 de ce dernier, on dira d\u2019elle qu\u2019elle n\u2019est pas fair-play, qu\u2019elle n\u2019a pas l\u2019esprit sportif. De m\u00eame, le fait d\u2019user de subterfuges juridiques pour rendre in\u00e9ligible et \u00e9carter de la course aux postes \u00e9lectifs un ou plusieurs adversaires, le fait de recourir \u00e0 l\u2019argent pour fid\u00e9liser des \u00e9lecteurs et acheter leur voix le jour du vote, le fait d\u2019appeler \u00e0 la violence pour contester les r\u00e9sultats sortis des urnes d\u00e9notent une absence de culture d\u00e9mocratique. L\u2019existence d\u2019une culture d\u00e9mocratique suppose donc que les acteurs de la vie politique se soumettent volontairement \u00e0 un \u00abcode de bonne conduite\u00bb qui doit leur servir de br\u00e9viaire. La culture d\u00e9mocratique ne saurait \u00eatre une simple profession de foi; elle est un comportement, et de ce fait, elle ne se d\u00e9cr\u00e8te pas. Elle s\u2019acquiert et se conforte tout au long de la pratique d\u00e9mocratique. Certes la bri\u00e8vet\u00e9 du parcours d\u00e9mocratique malien est telle que l\u2019instauration imm\u00e9diate d\u2019une culture d\u00e9mocratique aurait relev\u00e9 du miracle. Nous ne pouvions pas r\u00e9aliser en une d\u00e9cennie ce que d\u2019autres ont construit pendant des si\u00e8cles, et cela sans atteindre la perfection.<\/p>\n

Cependant, ce qui est pr\u00e9occupant, c\u2019est le fait que nous n\u2019avons m\u00eame pas r\u00e9ussi \u00e0 b\u00e2tir les fondations de la culture d\u00e9mocratique. Apr\u00e8s les \u00e9v\u00e8nements de mars 1991, les acteurs de la vie politique se sont beaucoup plus attel\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement du cadre formel du syst\u00e8me d\u00e9mocratique. Ils ont, consciemment ou inconsciemment, rel\u00e9gu\u00e9 \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-plan l\u2019effort d\u2019\u00e9ducation civique, de formation et de sensibilisation qui devait amener les citoyens \u00e0 comprendre et \u00e0 internaliser les exigences de la d\u00e9mocratie. Le d\u00e9ficit de culture d\u00e9mocratique se manifeste sous des formes vari\u00e9es qui sont autant de menaces pour la survie de l\u2019exp\u00e9rience d\u00e9mocratique: les d\u00e9viances des partis politiques, les d\u00e9rives de la presse, la d\u00e9saffection des populations vis-\u00e0-vis de la vie politique, le recours \u00e0 la violence. L\u2019\u00e9num\u00e9ration n\u2019est pas exhaustive car la cat\u00e9gorisation a \u00e9t\u00e9 simplifi\u00e9e \u00e0 dessein.<\/p>\n

Les d\u00e9viances des partis politiques<\/b><\/p>\n

Nous sommes le dimanche 28 septembre 2003. Je me trouve \u00e0 Kolokani, une bourgade situ\u00e9e \u00e0 150 kilom\u00e8tres au Nord de Bamako. Je me suis retir\u00e9 l\u00e0 pour jouir de quelques jours de vacances loin des nuisances de la capitale. Il est 13 heures, heure du journal parl\u00e9 \u00e0 la radio nationale. Les joueurs et spectateurs de notre partie belote \u00e9coutent, dans la plus grande indiff\u00e9rence, l\u2019annonce de la cr\u00e9ation du Rassemblement pour le d\u00e9veloppement et la Solidarit\u00e9 (RDS) sorti des flancs de l\u2019Union pour la D\u00e9mocratie et le D\u00e9veloppement (UDD). Ce jour-l\u00e0, la quatre-vingt treizi\u00e8me (93) formations politiques du Mali d\u00e9mocratique a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e sur les fonts baptismaux. Des rires fusent de partout, suivis de commentaires pour le moins incisifs:<\/p>\n

\u2013 \u00abAh, ces sacr\u00e9s politiciens ! Il est grand temps qu\u2019ils arr\u00eatent leur folklore\u00bb;<\/p>\n

\u2013 \u00abAu rythme o\u00f9 vont les choses, nous aurons bient\u00f4t autant de partis politiques que de citoyens dans ce pays\u00bb;<\/p>\n

\u2013 \u00abPourquoi notre groupe de belote ne se constituerait-il pas en parti ? Il suffit de convoquer une r\u00e9union pour cr\u00e9er le parti et d\u00e9signer les membres du bureau, ensuite d\u00e9poser la d\u00e9claration au minist\u00e8re de l\u2019Administration Territoriale, enfin nous faire d\u00e9livrer le fameux r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 qui nous rendra \u00e9ligible au financement public des partis politiques\u00bb.<\/p>\n

Cette sc\u00e8ne aurait pu se d\u00e9rouler \u00e0 Bamako, Bankoumana, Tourougoumb\u00e9, Z\u00e9goua, Sangha, Tombouctou, bref dans n\u2019importe quelle fraction nomade sur le territoire national. Point n\u2019est besoin de faire un sondage d\u2019opinion dans les r\u00e8gles de l\u2019art pour savoir que de nombreux Maliens nourrissent un profond sentiment de d\u00e9senchantement, voire de d\u00e9fiance, vis-\u00e0-vis des partis politiques. Pourtant, les partis politiques doivent jouer un r\u00f4le primordial dans un syst\u00e8me politique d\u00e9mocratique au triple plan de l\u2019animation de la vie politique, de la formation civique et de l\u2019encadrement des militants, de la conqu\u00eate et de l\u2019exercice du pouvoir politique. Au Mali, les deux (02) premi\u00e8res missions des partis semblent avoir \u00e9t\u00e9 sacrifi\u00e9es au profit de la derni\u00e8re. Les d\u00e9viances des partis politiques sont li\u00e9es essentiellement \u00e0 deux facteurs: leur nombre et la survivance des pratiques du parti unique.<\/p>\n

La pl\u00e9thore de partis politiques<\/b><\/p>\n

\u00c0 l\u2019\u00e9vidence, il y a une abondance de partis politiques au Mali. D\u2019une quarantaine de partis l\u00e9galement d\u00e9clar\u00e9s \u00e0 l\u2019approche des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales de 1992, le nombre est pass\u00e9 \u00e0 plus de 80 au moment des consultations \u00e9lectorales de 2002. Or, en dix ans, le nombre d\u2019\u00e9lecteurs n\u2019a presque pas vari\u00e9, passant de 5 233 432 pendant le r\u00e9f\u00e9rendum, de janvier 1992 \u00e0 5746202, au moment des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles d\u2019avril 2002. \u00c0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2005, on comptait 103 partis politiques qui ont satisfait aux formalit\u00e9s de d\u00e9claration au niveau du minist\u00e8re de l\u2019Administration territoriale et des Collectivit\u00e9s locales, soit un parti pour 55 000 \u00e9lecteurs. Si ce ratio refl\u00e9tait le niveau d\u2019encadrement des \u00e9lecteurs, le Mali, pays \u00e9conomiquement sous-d\u00e9velopp\u00e9, compterait sans doute parmi les pays politiquement d\u00e9velopp\u00e9s. Malheureusement, la r\u00e9alit\u00e9 est tout autre. Il convient de signaler que la prolif\u00e9ration des partis politiques n\u2019est pas l\u2019apanage du Mali. Le ph\u00e9nom\u00e8ne se rencontre dans la plupart des pays africains qui ont \u00e9t\u00e9 secou\u00e9s par la fi\u00e8vre d\u00e9mocratique des ann\u00e9es 1990. \u00c0 titre d\u2019exemples, en 2004, le nombre de partis politiques l\u00e9galement d\u00e9clar\u00e9s \u00e9tait de 39 au Niger, 48 au Burkina Faso, 80 au S\u00e9n\u00e9gal, 106 au Benin. Le record est peut-\u00eatre d\u00e9tenu en Afrique par la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, o\u00f9 le nombre de partis politiques reconnus officiellement atteignait 238 \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2005.<\/p>\n

La prolif\u00e9ration des partis politiques<\/b><\/p>\n

Avec la prolif\u00e9ration des partis politiques, nous avons indubitablement perdu en qualit\u00e9 ce que nous aurons gagn\u00e9 en quantit\u00e9. Il n\u2019y a pas 103 projets de soci\u00e9t\u00e9 muris par les formations politiques et traduits en programmes de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social coh\u00e9rents. Il y a plut\u00f4t 103 variantes du m\u00eame projet de soci\u00e9t\u00e9 qui sont ressass\u00e9es au public. Le contenant change, mais le contenu reste le m\u00eame. Tous les partis luttent contre les m\u00eames maux, d\u00e9fendent les m\u00eames causes et s\u2019abreuvent \u00e0 la m\u00eame source de la pens\u00e9e n\u00e9olib\u00e9rale. Confusion entre majorit\u00e9 et opposition<\/p>\n

Les observateurs et les simples citoyens ont du mal \u00e0 distinguer les partis en fonction de leur attachement \u00e0 une id\u00e9ologie ou \u00e0 un courant de pens\u00e9e. Il n\u2019y a pas de partis de tendance nationaliste, lib\u00e9rale ou socialiste. Il y a plut\u00f4t le parti d\u2019Ibrahim Boubacar Ke\u00efta, de Me Tall, de Yoro Diakit\u00e9, de Maribatrou, de Youssouf Traor\u00e9, de Ti\u00e9bl\u00e9 Dram\u00e9, d\u2019Oumar Mariko, et tant d\u2019autres, et tous professent au gr\u00e9 des circonstances des id\u00e9es nationalistes, lib\u00e9rales ou socialistes. C\u2019est cette confusion entre le parti et la personne de son fondateur qui am\u00e8ne les responsables actuels de l\u2019Union des forces d\u00e9mocratiques (UFD) \u00e0 utiliser encore le nom de feu Ma\u00eetre Demba Diallo pour identifier le parti aupr\u00e8s du public; le comble, c\u2019est que dans la troisi\u00e8me l\u00e9gislature, il n\u2019y a pas de ligne de d\u00e9marcation nette entre partis politiques de la majorit\u00e9 et de l\u2019opposition. Il y a tout simplement des partis et des coalitions de partis qui soutiennent tous le programme du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et s\u2019attendent \u00e0 \u00eatre r\u00e9compens\u00e9s par un ou plusieurs portefeuilles minist\u00e9riels. Tous les partis fuient l\u2019opposition comme la peste, alors m\u00eame que vingt-trois (23) candidats, dont plus de la moiti\u00e9 \u00e9tait align\u00e9e par des partis politiques, ont disput\u00e9 le suffrage des \u00e9lecteurs avec Amadou Toumani Tour\u00e9 (ATT) lors du premier tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 28 avril 2002.<\/p>\n

Aly CISS\u00c9<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Mali. Au Mali, nous sommes pass\u00e9s du monopartisme au \u00abmulti-monopartisme\u00bb. Qu\u2019est-ce \u00e0 dire ? Nous sommes pass\u00e9s d\u2019un syst\u00e8me de parti unique \u00e0 un syst\u00e8me avec une multitude de partis qui gardent encore les reflexes du parti unique. On a chass\u00e9 le naturel, il est revenu au galop ! 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