{"id":39553,"date":"2023-10-21T17:34:31","date_gmt":"2023-10-21T17:34:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/politique\/gestion-du-centre-daccueil-et-de-placement-familial-2019-a-2023-plus-de-310-millions-de-f-cfa-dirregularites-financieres-decelees"},"modified":"2023-10-21T19:07:16","modified_gmt":"2023-10-21T19:07:16","slug":"gestion-du-centre-daccueil-et-de-placement-familial-2019-a-2023-plus-de-310-millions-de-f-cfa-dirregularites-financieres-decelees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/economie\/gestion-du-centre-daccueil-et-de-placement-familial-2019-a-2023-plus-de-310-millions-de-f-cfa-dirregularites-financieres-decelees","title":{"rendered":"Gestion du Centre d\u2019Accueil et de placement familial (2019 A 2023) : Plus de 310 millions de F CFA d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res d\u00e9cel\u00e9es"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>Des retraits de fonds non justifie\u0301s par che\u0300ques bancaires Suite a\u0300 une saisine, le Ve\u0301rificateur ge\u0301ne\u0301ral a initie\u0301 la ve\u0301rification financie\u0300re de la gestion du Centre d\u2019accueil et de placement familial (CAPF) appele\u0301 Pouponnie\u0300re au titre des exercices 2019, 2020, 2021, 2022 et 2023 (30 avril). A l\u2019issue de la ve\u0301rification, plusieurs irre\u0301gularite\u0301s ont e\u0301te\u0301 de\u0301cele\u0301es dont celles relatives aux irre\u0301gularite\u0301s financie\u0300res s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 plus de 310 millions de nos francs.<\/p>\n

Par rapport a\u0300 la pertinence de la ve\u0301rification, il ressort du rapport que le Centre d\u2019accueil et de placement familial (CAPF), appele\u0301 Pouponnie\u0300re, est un service rattache\u0301 a\u0300 la direction nationale de la promotion de l\u2019enfant et de la famille (DNPEF). Il est charge\u0301 d\u2019accueillir, entretenir, placer les enfants orphelins abandonne\u0301s et de me\u0300res malades mentales. Son objectif est de s\u2019assurer que les enfants abandonne\u0301s ou de parents inconnus, les orphelins sans soutien, les enfants de me\u0300res malades mentales jusqu\u2019a\u0300 l\u2019a\u0302ge de 5 ans sont entretenus et be\u0301ne\u0301ficient des me\u0302mes droits que les autres enfants e\u0301leve\u0301s dans les familles.<\/p>\n

Le CAPF a un budget de fonctionnement annuel alloue\u0301 par l\u2019Etat. Il be\u0301ne\u0301ficie e\u0301galement de l\u2019appui de partenaires. Les de\u0301penses sur le budget d\u2019Etat au profit du CAPF, durant la pe\u0301riode sous revue, s\u2019e\u0301le\u0300vent a\u0300 1 848 994 688 F CFA. Le CAPF ne dispose pas de document permettant d\u2019e\u0301valuer les appuis en matie\u0300res et en ressources financie\u0300res des partenaires intervenant a\u0300 son profit.<\/p>\n

Malgre\u0301 tous les efforts fournis par l\u2019Etat, les personnes physiques ou morales tant prive\u0301es que publiques, la structure connait des difficulte\u0301s de fonctionnement. Au regard de ce qui pre\u0301ce\u0300de, le Ve\u0301rificateur ge\u0301ne\u0301ral a initie\u0301 la ve\u0301rification.<\/p>\n

Les constatations et recommandations issues de la ve\u0301rification sont relatives aux irre\u0301gularite\u0301s administratives et financie\u0300res. Non-respect du cadre organique<\/p>\n

Quant aux irre\u0301gularite\u0301s administratives, elles sont entre autres : le non-respect du cadre organique du CAPF ; le non respect des conditions d\u2019emploi du personnel de l\u2019administration relevant du Code de travail ; le non respect de la dure\u0301e d\u2019accueil des enfants au Centre.<\/p>\n

Les ve\u0301rificateurs ont e\u0301galement constate\u0301 que le CAPF ne dispose pas de bureau comptable secondaire ; le CAPF ne dispose pas de manuel de proce\u0301dures administratives et financie\u0300res ; le CAPF ne met pas en \u0153uvre de fac\u0327on transparente des conventions de partenariat ; la DNPEF n\u2019exerce pas d\u2019activite\u0301 de contro\u0302le sur le CAPF ; la DFM n\u2019enregistre pas toutes les offres de soumissionnaires de marche\u0301s publics dans le registre des offres ; la DFM a accepte\u0301 des offres de soumissionnaires ne contenant pas l\u2019engagement de la lutte contre la corruption ; la DFM n\u2019a pas exige\u0301 la fourniture de la caution de bonne exe\u0301cution par les titulaires de marche\u0301s publics ; la DFM et le CAPF n\u2019effectuent pas un archivage ade\u0301quat de leurs documents administratifs, comptables et financiers ; le CAPF ge\u0300re irre\u0301gulie\u0300rement ses mate\u0301riels roulants.<\/p>\n

En termes de recommandations, la mission de ve\u0301rification recommande au ministre de la Promotion de la femme, de l\u2019Enfant et de la Famille (MPFEF) de : prendre des dispositions pour re\u0301gulariser la situation des femmes de me\u0301nage appele\u0301es \u201cnounous\u201d ; prendre des dispositions pour l\u2019accueil des pensionnaires ayant de\u0301passe\u0301 la dure\u0301e de se\u0301jour dans d\u2019autres structures approprie\u0301es ; prendre des dispositions pour la mise en place d\u2019un bureau comptable secondaire au niveau du CAPF.<\/p>\n

Il a e\u0301te\u0301 recommande\u0301 au directeur national de la promotion de l\u2019enfant et de la famille de : proposer un nouveau cadre organique tenant compte des besoins re\u0301els du CAPF ; doter le CAPF de manuel de proce\u0301dures administratives et financie\u0300res ; mettre en place des proce\u0301dures de gestion des appuis des partenaires du CAPF en relation avec le Directeur des Finances et du Mate\u0301riel ; mener des activite\u0301s de contro\u0302le pe\u0301riodiques et inopine\u0301es du CAPF. Exiger des cautions de garantie<\/p>\n

Quant au directeur des finances et du mate\u0301riel de : mettre en place des proce\u0301dures de gestion des appuis des partenaires du CAPF en relation avec le directeur de la promotion de l\u2019enfant et de la famille ; tenir un registre exclusivement destine\u0301 a\u0300 l\u2019enregistrement syste\u0301matique des offres de soumissionnaires des marche\u0301s publics ; exiger des soumissionnaires leur engagement de lutte contre la corruption ; exiger des titulaires la fourniture de caution de garantie de bonne exe\u0301cution lorsque la nature et le de\u0301lai d\u2019exe\u0301cution du marche\u0301 le requie\u0300rent ; mettre en place un syste\u0300me efficace de classement et d\u2019archivage des documents administratifs, financiers et comptables.<\/p>\n

Au directeur du Centre d\u2019accueil et de placement familial, il lui a e\u0301te\u0301 recommande\u0301 de : mettre en place un syste\u0300me efficace de classement et d\u2019archivage des documents administratifs, financiers et comptables ; ge\u0301rer ses mate\u0301riels roulants en respectant les principes d\u2019e\u0301conomie, d\u2019efficience et d\u2019efficacite\u0301.<\/p>\n

Quant aux irre\u0301gularite\u0301s financie\u0300res, elles s\u2019e\u0301le\u0300vent a\u0300 314 316 315 F CFA. Ainsi, la mission de ve\u0301rification a constate\u0301 que le directeur du CAPF et le directeur des finances et du mate\u0301riel du MPFEF n\u2019ont pas fourni des pie\u0300ces justificatives des de\u0301penses du CAPF pour un montant de 236 915 305 F CFA. Aussi, le directeur des finances et du mate\u0301riel du MPFEF a effectue\u0301 des de\u0301penses non justifie\u0301es dont le montant s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 76 929 010 F CFA. Il a e\u0301galement effectue\u0301 une de\u0301pense non e\u0301ligible de re\u0301paration d\u2019un ve\u0301hicule pour le compte du CAPF.<\/p>\n

Les faits ainsi de\u0301nonce\u0301s et transmis au pre\u0301sident de la Section des comptes de la Cour supre\u0302me et au procureur de la Re\u0301publique charge du Po\u0302le national e\u0301conomique et financier sont relatifs : a\u0300 des retraits de fonds non justifie\u0301s par che\u0300ques bancaires pour un montant de 230 947 957 FCFA ; a\u0300 des sommes non justifie\u0301es destine\u0301es aux de\u0301penses urgentes pour un montant de 5 967 348 F CFA ; a\u0300 des de\u0301penses dont toutes les pie\u0300ces justificatives ne sont pas fournies pour un montant de 76 929 010 FCFA ; a\u0300 la de\u0301pense non e\u0301ligible de re\u0301paration d\u2019un ve\u0301hicule n\u2019appartenant pas au CAPF pour un montant de 472 000 F CFA.<\/p>\n

En conclusion, la ve\u0301rification financie\u0300re de la gestion du Centre d\u2019accueil et de placement familial (CAPF), commune\u0301ment appele\u0301 \u201cPouponnie\u0300re\u201d a mis en exergue des irre\u0301gularite\u0301s, des dysfonctionnements et des lacunes importantes.<\/p>\n

Les dysfonctionnements recense\u0301s concernent l\u2019organisation et le fonctionnement du Centre. En effet, l\u2019effectif actuel du Centre ne respecte pas le cadre organique avec l\u2019emploi irre\u0301gulier des femmes de me\u0301nage appele\u0301es \u201cnounous\u201d, l\u2019absence de manuel de proce\u0301dures administratives, financie\u0300res et comptables ne permet pas une exe\u0301cution efficace et efficiente des ta\u0302ches par les agents. Les lacunes se situent au niveau de la gestion du patrimoine de l\u2019Etat et des redditions de comptes. En effet, l\u2019absence de bureau secondaire de comptabilite\u0301-matie\u0300res explique la mauvaise gestion des stocks et des mate\u0301riels roulants. Ces dysfonctionnements et lacunes rele\u0300vent du non-respect des exigences le\u0301gislatives et re\u0301glementaires et surtout l\u2019absence de contro\u0302le du CAPF par les structures re\u0301glementairement de\u0301signe\u0301es. La pre\u0301sente ve\u0301rification a fait ressortir que les ope\u0301rations de de\u0301penses relatives a\u0300 la gestion du CAPF ont e\u0301te\u0301 entache\u0301es d\u2019irre\u0301gularite\u0301s financie\u0300res d\u2019un montant total de 314 316 315 F CFA.<\/p>\n

Ces irre\u0301gularite\u0301s sont relatives a\u0300 la violation des re\u0300gles d\u2019exe\u0301cution et de re\u0300glement des de\u0301penses et a\u0300 la non-fourniture des pie\u0300ces justificatives requises pour des de\u0301penses effectue\u0301es. Au regard de la place centrale qu\u2019occupe le CAPF dans la promotion des droits de l\u2019enfant, il est important que les actes touchant a\u0300 sa gestion soient mene\u0301s de manie\u0300re a\u0300 ame\u0301liorer la performance et la visibilite\u0301 du Centre pour l\u2019atteinte des objectifs de la Politique Nationale de Promotion et de Protection de l\u2019Enfant (PNPPE).<\/p>\n

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