{"id":40108,"date":"2023-11-04T18:49:53","date_gmt":"2023-11-04T18:49:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/politique\/gestion-de-la-societe-energie-du-mali-edm-sa-du-1er-janvier-2016-au-30-septembre-2019-lutilisation-du-thermique-comme-principale-source-de-production-mise-en-cause"},"modified":"2023-11-04T20:23:58","modified_gmt":"2023-11-04T20:23:58","slug":"gestion-de-la-societe-energie-du-mali-edm-sa-du-1er-janvier-2016-au-30-septembre-2019-lutilisation-du-thermique-comme-principale-source-de-production-mise-en-cause","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/dossiers\/gestion-de-la-societe-energie-du-mali-edm-sa-du-1er-janvier-2016-au-30-septembre-2019-lutilisation-du-thermique-comme-principale-source-de-production-mise-en-cause","title":{"rendered":"Gestion de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9nergie du mali (EDM-SA) du 1er janvier 2016 au 30 septembre 2019 : L\u2019utilisation du thermique comme principale source de production mise en cause"},"content":{"rendered":"<p><b>Boubacar Pa\u00eftao<\/b><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Mali. <\/strong><\/span>Re\u0301mune\u0301ration non e\u0301quitable et non efficiente du personnel, faible contribution des administrateurs, paiement de factures d\u2019achat pour des e\u0301nergies non enleve\u0301es&#8230;<\/p>\n<p>Conforme\u0301ment au pouvoir n\u00b0035\/2019\/BVG du 18 octobre 2019 et en vertu des dispositions de l\u2019article 2 de la loi n\u00b02012-009 du 8 fe\u0301vrier 2012 abrogeant et remplac\u0327ant la loi n\u00b003-030 du 25 aou\u0302t 2003 l\u2019instituant, le Ve\u0301rificateur ge\u0301ne\u0301ral a initie\u0301 la ve\u0301rification de performance de la socie\u0301te\u0301 Energie du Mali pour la pe\u0301riode allant du 1er janvier 2016 au 30 septembre 2019.<\/p>\n<p>Il ressort du rapport de ve\u0301rification que la socie\u0301te\u0301 EDM-SA, aux termes des dispositions de ses Statuts en date du 4 avril 2006, est une socie\u0301te\u0301 anonyme a\u0300 caracte\u0300re industriel et commercial. Concessionnaire principal du service public de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 au Mali, elle est charge\u0301e de la production, du transport, de la distribution et de la commercialisation de l\u2019e\u0301lectricite\u0301. La demande d\u2019e\u0301nergie e\u0301lectrique au Mali est en constante progression (+10 % par an en moyenne), alors que la socie\u0301te\u0301 fait face a\u0300 une situation financie\u0300re critique, caracte\u0301rise\u0301e par un de\u0301ficit d\u2019exploitation re\u0301current et une forte croissance du niveau d\u2019endettement. Afin de relever ce de\u0301fi, le gouvernement du Mali, a\u0300 travers le Cadre strate\u0301gique pour la relance e\u0301conomique et le de\u0301veloppement durable (Credd 2016-2018), s\u2019est engage\u0301 a\u0300 entreprendre une re\u0301forme courageuse et ambitieuse dans le secteur de l\u2019e\u0301lectricite\u0301.<\/p>\n<p>Le but de ladite re\u0301forme est d\u2019ame\u0301liorer la gouvernance avec une attention porte\u0301e a\u0300 l\u2019assainissement et au redressement de la situation d\u2019EDM-SA a\u0300 travers les plans de redressement 2016-2019 et 2019-2021. Pour maintenir un niveau de tarification abordable de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 et assurer l\u2019e\u0301quilibre financier de la socie\u0301te\u0301, le gouvernement proce\u0300de a\u0300 des allocations de subventions annuelles. C\u2019est ainsi que, du 1er janvier 2016 au 30 septembre 2019, EDM-SA, en plus de ses recettes propres de l\u2019ordre de 600 milliards de F CFA, a be\u0301ne\u0301ficie\u0301 de 133 milliards de F CFA de subvention de l\u2019Etat.<\/p>\n<p><b>Subventions et appuis accorde\u0301s<\/b><\/p>\n<p>L\u2019Etat a e\u0301galement pris d\u2019autres mesures importantes pour ame\u0301liorer la situation financie\u0300re de la socie\u0301te\u0301 telles que l\u2019annulation d\u2019une partie de la dette fiscale a\u0300 hauteur de 24 milliards de FCFA et l\u2019apurement de la cre\u0301ance de la socie\u0301te\u0301 vis-a\u0300-vis de la centrale thermique Sogli Pangueba Mohamed (Sopam) Energie pour un montant de 21 milliards de F CFA.<\/p>\n<p>Compte tenu de l\u2019importance de l\u2019EDM-SA dans la mise en \u0153uvre de la politique de l\u2019e\u0301lectricite\u0301 au Mali et du niveau de subventions et appuis accorde\u0301s a\u0300 ladite socie\u0301te\u0301, le Ve\u0301rificateur Ge\u0301ne\u0301ral a initie\u0301 la pre\u0301sente ve\u0301rification de performance.<\/p>\n<p>Au chapitre des constatations et recommandations, la mission de ve\u0301rification a constate\u0301 que le Conseil d\u2019Administration de la socie\u0301te\u0301 EDM-SA ne fonctionne pas de manie\u0300re efficiente. A titre illustratif, le CA a approuve\u0301 des contrats d\u2019achat d\u2019e\u0301nergie ne comportant pas la possibilite\u0301 pour EDM-SA de les modifier ou de les re\u0301silier unilate\u0301ralement.<\/p>\n<p>De plus, EDM-SA, tout en connaissant la faiblesse de ses installations de transport, a conclu des contrats l\u2019obligeant a\u0300 payer la totalite\u0301 de l\u2019e\u0301nergie garantie, qu\u2019elle soit enleve\u0301e ou pas ; non-remise en question des actes irre\u0301guliers de gestion pose\u0301s par la direction ge\u0301ne\u0301rale. A titre illustratif, l\u2019utilisation de personnel sans contrat de travail entre 2017 et 2019.<\/p>\n<p><b>Faible contribution des administrateurs<\/b><\/p>\n<p>Ainsi, la non mai\u0302trise des activite\u0301s strate\u0301giques de la socie\u0301te\u0301 EDM-SA par ses administrateurs a conduit le conseil d\u2019administration a\u0300 poser des actes qui ont fortement impacte\u0301 la performance de la socie\u0301te\u0301. Cette faible contribution des administrateurs ne favorise pas la surveillance qu\u2019ils sont cense\u0301s exercer sur le pilotage strate\u0301gique de la socie\u0301te\u0301. Aussi, le rapport mentionne que le conseil d\u2019administration de la socie\u0301te\u0301 EDM-SA n\u2019exerce pas pleinement ses pre\u0301rogatives. Car, l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a constate\u0301 que le CA n\u2019est pas autonome dans la nomination des Directeurs Ge\u0301ne\u0301raux de la socie\u0301te\u0301 EDM-SA.<\/p>\n<p>L\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a examine\u0301 les PV des sessions du CA afin de s\u2019assurer de son autonomie dans la nomination des directeurs ge\u0301ne\u0301raux. Ensuite, elle a eu des e\u0301changes avec le directeur des ressources humaines (DRH). Il en est ressorti qu\u2019au cours de la pe\u0301riode sous revue, les diffe\u0301rents ministres de l\u2019Energie et de l\u2019Eau ont soumis au conseil des ministres des propositions de nomination et de re\u0301vocation des diffe\u0301rents DG de la socie\u0301te\u0301 EDM-SA.<\/p>\n<p>Place\u0301s devant le fait accompli, les administrateurs sont informe\u0301s ge\u0301ne\u0301ralement des de\u0301cisions prises par le conseil des ministres (CM) lors des sessions du conseil d\u2019administration qui suivent lesdites nominations. L\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification n\u2019a releve\u0301 aucun cas pour lequel une proposition du Ministre a e\u0301te\u0301 remise en cause.<\/p>\n<p>A titre illustratif, suivant le PV de la session n\u00b066 du 08 novembre 2016, le PCA a informe\u0301 les administrateurs que conse\u0301cutivement a\u0300 la de\u0301cision prise par le conseil des ministres en sa session du 2 novembre 2016, le ministre de l\u2019Energie et de l\u2019Eau demande au CA de mettre fin au mandat du DG en poste et de le remplacer par un autre.<\/p>\n<p><b>Immixtion des ministres charge\u0301s de l\u2019Energie dans la nomination des DG<\/b><\/p>\n<p>Pour les ve\u0301rificateurs, l\u2019immixtion des ministres charge\u0301s de l\u2019Energie et du conseil des ministres dans la nomination des directeurs ge\u0301ne\u0301raux a entrai\u0302ne\u0301 une instabilite\u0301 au niveau de la direction de l\u2019EDM-SA. En effet, entre 2016 et 2019, quatre directeurs ge\u0301ne\u0301raux se sont succe\u0301de\u0301 a\u0300 la te\u0302te de la socie\u0301te\u0301. Cette instabilite\u0301 pour une entreprise publique aussi strate\u0301gique qu\u2019EDM-SA ne favorise pas l\u2019atteinte des objectifs a\u0300 moyen et long termes. Il ressort e\u0301galement du rapport de ve\u0301rification que l\u2019EDM-SA a paye\u0301 des indemnite\u0301s de fonction non conformes a\u0300 la re\u0301glementation.En effet, l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a constate\u0301 que la socie\u0301te\u0301 EDM-SA paye des indemnite\u0301s annuelles de fonction aux membres du conseil d\u2019administration sans une autorisation formelle de l\u2019assemble\u0301e ge\u0301ne\u0301rale. Alors que la re\u0301mune\u0301ration verse\u0301e aux administrateurs de la socie\u0301te\u0301 EDM-SA est re\u0301gie par l\u2019Acte uniforme re\u0301vise\u0301 relatif au droit des socie\u0301te\u0301s commerciales et du groupement d\u2019inte\u0301re\u0302t e\u0301conomique. L\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a examine\u0301 les proce\u0300s-verbaux des assemble\u0301es ge\u0301ne\u0301rales ainsi que les e\u0301tats de paiement des indemnite\u0301s de fonction verse\u0301es aux administrateurs lors des sessions du conseil d\u2019administration. Il en est ressorti que ces indemnite\u0301s sont paye\u0301es sans une re\u0301solution de l\u2019assemble\u0301e ge\u0301ne\u0301rale des actionnaires fixant le montant annuel.<\/p>\n<p><b>Paiement aux administrateurs des indemnite\u0301s 2de fonction sans une autorisation<\/b><\/p>\n<p>Dans les faits, l\u2019e\u0301quipe a constate\u0301 qu\u2019excepte\u0301 les de\u0301libe\u0301rations de l\u2019assemble\u0301e ge\u0301ne\u0301rale ordinaire du 19 de\u0301cembre 2000, dans sa re\u0301solution n\u00b04, qui avait fixe\u0301 l\u2019indemnite\u0301 de fonction a\u0300 9 000 000 F CFA pour l\u2019exercice 2001 et du 6 avril 2004, dans sa re\u0301solution n\u00b06 qui a reconduit le me\u0302me montant pour 6 administrateurs, EDM-SA n\u2019a pu mettre a\u0300 la disposition de la mission une re\u0301solution de l\u2019assemble\u0301e ge\u0301ne\u0301rale portant sur le montant des indemnite\u0301s de fonctions des membres du CA pour la pe\u0301riode sous revue. Le paiement, aux administrateurs, des indemnite\u0301s de fonction sans une autorisation pre\u0301alable de l\u2019assemble\u0301e ge\u0301ne\u0301rale ne favorise pas une gestion efficiente des ressources financie\u0300res de la socie\u0301te\u0301.<\/p>\n<p>Les ve\u0301rificateurs ont re\u0301ve\u0301le\u0301 que le ministe\u0300re de l\u2019Energie et de l\u2019Eau n\u2019a pas assure\u0301 la mise en \u0153uvre du Plan directeur d\u2019investissements optimaux. L\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a constate\u0301 une faible exe\u0301cution des projets inscrits dans le cadre du Plan directeur d\u2019Investissements optimaux (PDIO) 2015-2035. Elle a constate\u0301 que sur 43 projets examine\u0301s, seulement 17 e\u0301taient en cours de re\u0301alisation ou de financement. Selon le rapport, la mission a constate\u0301 que le ministe\u0300re charge\u0301 des Finances n\u2019a pas mis en place un cadre de gestion des subventions accorde\u0301es a\u0300 EDM-SA. Car, l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a constate\u0301 que la subvention accorde\u0301e par l\u2019Etat a\u0300 travers le ministe\u0300re charge\u0301 des Finances, bien qu\u2019inscrite dans la Loi des finances, n\u2019obe\u0301it pas a\u0300 un cadre re\u0301glementaire de gestion approprie\u0301. Le cadre de gestion doit doter la socie\u0301te\u0301 EDM-SA des orientations suivant lesquelles le gouvernement a\u0300 travers le ministe\u0300re charge\u0301 de l\u2019Energie et le ministe\u0300re charge\u0301 des Finances fixe des attentes claires et pre\u0301cises, des indicateurs utiles a\u0300 leur suivi ainsi que les modalite\u0301s de la reddition de compte visant l\u2019atteinte de cet objectif global.<\/p>\n<p><b>Assurer l\u2019e\u0301quilibre financier<\/b><\/p>\n<p>Le rapport mentionne que les sommes accorde\u0301es par l\u2019Etat a\u0300 EDM-SA au titre des subventions ne couvrent pas les besoins re\u0301els pour assurer un e\u0301quilibre financier de la socie\u0301te\u0301. Car, les montants annuels des subventions doivent correspondre en moyenne a\u0300 la diffe\u0301rence entre le cou\u0302t de revient et le prix de vente multiplie\u0301e par la quantite\u0301 d\u2019e\u0301nergie vendue. L\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a compare\u0301 les montants des besoins de subvention ne\u0301cessaires pour combler l\u2019e\u0301cart entre le prix de vente et le cou\u0302t de revient du KWH ainsi que les estimations des subventions.<\/p>\n<p>Il ressort de cette comparaison que les montants des subventions ne sont pas octroye\u0301s en fonction du diffe\u0301rentiel de prix. En effet, ces subventions sont alloue\u0301es a\u0300 EDM-SA pour maintenir un prix moyen de vente de 97 F CFA le KWH depuis la re\u0301vision tarifaire de 2014 alors que ses cou\u0302ts de revient ont e\u0301te\u0301 e\u0301value\u0301s par EDM-SA a\u0300 130 F CFA en 2017 et 150 F CFA en 2018. Par conse\u0301quent, la diffe\u0301rence entre le prix de vente et le cou\u0302t de revient (compose\u0301 du cou\u0302t de production et du cou\u0302t de commercialisation) devrait e\u0302tre compense\u0301e par une subvention pour assurer l\u2019e\u0301quilibre financier.<\/p>\n<p>A titre d\u2019illustration, de 2016 a\u0300 2018, les montants paye\u0301s par l\u2019Etat, au titre de la subvention, s\u2019e\u0301le\u0300vent a\u0300 94 655 810 675 F CFA pour un besoin estime\u0301 a\u0300 190 748 324 661 F CFA, repre\u0301sentant l\u2019e\u0301cart entre le cou\u0302t de revient et le prix de vente de l\u2019e\u0301lectricite\u0301, soit un de\u0301ficit de financement a\u0300 hauteur de 96 092 513 986 F CFA.<\/p>\n<p><b>Re\u0301mune\u0301ration non e\u0301quitable et non efficiente du personnel<\/b><\/p>\n<p>En ce concerne la gestion administrative, il ressort que l\u2019EDM-SA pratique une re\u0301mune\u0301ration non e\u0301quitable et non efficiente de son personnel de direction. L\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a constate\u0301 que la socie\u0301te\u0301 EDM-SA n\u2019a pas mis en place une saine pratique de gestion de la re\u0301mune\u0301ration verse\u0301e aux membres du comite\u0301 de direction. La socie\u0301te\u0301 EDM-sa s\u2019est engage\u0301e a\u0300 travers le Plan 2020 de de\u0301veloppement des ressources humaines de mettre en place, a\u0300 compter du 1er janvier 2016, dix indicateurs de suivi de la performance des ressources humaines qui seront mis a\u0300 jour tous les trois mois. Parmi ces indicateurs, figure le taux de re\u0301alisation de la masse salariale. Ainsi, l\u2019EDM-SA a signe\u0301 un accord d\u2019e\u0301tablissement le 15 mai 2015 et adopte\u0301 deux plans de redressement 2016-2018 et 2019-2023. Ces plans de redressement pre\u0301voient une re\u0301duction progressive des charges de fonctionnement de la socie\u0301te\u0301 notamment celles relatives a\u0300 la gestion du personnel.<\/p>\n<p><b>La masse salariale des membres du comite\u0301 de direction a augmente\u0301 de plus de 66 %<\/b><\/p>\n<p>L\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a analyse\u0301 sur la pe\u0301riode allant de 2016 a\u0300 2018, la re\u0301mune\u0301ration et les nominations des membres du comite\u0301 de direction. Elle s\u2019est entretenue avec le directeur des ressources humaines. Il ressort de ces travaux que la masse salariale des membres du comite\u0301 de direction a augmente\u0301 de plus de 633 595 961 F CFA soit 66 % passant de 947 417 697 F CFA a\u0300 1 581 013 658 F CFA entre le 31 de\u0301cembre 2016 et le 31 de\u0301cembre 2018. Aussi, une analyse approfondie re\u0301ve\u0300le que cette augmentation s\u2019explique par la cre\u0301ation des postes de direction, de de\u0301partement et d\u2019autres postes de conseiller suivant la Note de service n\u00b017\/004 DC\/ASK du 23 janvier 2017. A cela, s\u2019ajoutent des augmentations incohe\u0301rentes (entre 100% et 200%) de salaires de certains membres de la direction ce qui a conduit a\u0300 une augmentation disproportionne\u0301e la masse salariale du personnel de direction.<\/p>\n<p>Par rapport a\u0300 la gestion de la production, la mission de ve\u0301rification de\u0301cele\u0301 que la socie\u0301te\u0301 EDM-SA n\u2019arrive pas a\u0300 mai\u0302triser ses cou\u0302ts d\u2019achat et de production d\u2019e\u0301nergie. Ainsi, il ressort des analyses que la socie\u0301te\u0301 EDM-SA a de\u0301pense\u0301 118,094 milliards de F CFA en 2016, 133,778 milliards de F CFA en 2017 et 171,158 milliards de F CFA en 2018 en achat de combustibles et d\u2019e\u0301nergie soit une hausse de 45 % en deux ans. Ces achats repre\u0301sentent environ 98 % du montant des ventes d\u2019e\u0301nergie hors subvention et 85 % des ventes avec subvention. Ce cou\u0302t d\u2019achat est tre\u0300s e\u0301leve\u0301 et ne permet a\u0300 EDM-SA de de\u0301gager qu\u2019un reliquat de 2 % pour couvrir les autres charges.<\/p>\n<p>Cette de\u0301pense importante en achat de combustible est due a\u0300 une utilisation de l\u2019e\u0301nergie thermique qui repre\u0301sente 66 % des e\u0301nergies produites par l\u2019EDM-SA et pre\u0300s de 72 % de sa production totale, c\u2019est-a\u0300-dire la production et la location. Le KWH de source thermique cou\u0302te environ 4 fois plus cher que celui de source hydroe\u0301lectrique. L\u2019utilisation du thermique augmente les de\u0301penses en carburant. A titre illustratif en 2017, la mise en service des centrales de location Aksa et ses Lafia a entrai\u0302ne\u0301 une augmentation du niveau de combustible pour une valeur de F CFA 1,308 million.<\/p>\n<p><b>Paiement de factures d\u2019achat pour des e\u0301nergies non enleve\u0301es<\/b><\/p>\n<p>Il ressort aussi que l\u2019EDM-SA ne dispose pas de droit de modification et de re\u0301siliation unilate\u0301rales pour motif d\u2019inte\u0301re\u0302t ge\u0301ne\u0301ral ; la socie\u0301te\u0301 EDM-SA a paye\u0301 des factures d\u2019achat pour des e\u0301nergies non enleve\u0301es a\u0300 l\u2019occasion de l\u2019exe\u0301cution de deux contrats d\u2019achat d\u2019e\u0301nergie. Il ressort des e\u0301changes de correspondances ante\u0301rieures a\u0300 la signature du contrat avec la Socie\u0301te\u0301 Albatros Energy Mali-SA, que des re\u0301serves avaient e\u0301te\u0301 e\u0301mises par les services techniques d\u2019EDM-SA quant au choix de la ville de Kayes a\u0300 cause notamment de la faiblesse des installations d\u2019e\u0301vacuation d\u2019e\u0301nergie. Les documents mis a\u0300 la disposition de l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification re\u0301ve\u0300lent qu\u2019a\u0300 de\u0301faut d\u2019e\u0302tre vendue aux socie\u0301te\u0301s minie\u0300res, la production d\u2019e\u0301nergie de la Centrale de Kayes devait e\u0302tre achemine\u0301e vers les centres de consommation dont le principal est Bamako. Or, la seule ligne permettant l\u2019e\u0301vacuation de l\u2019e\u0301nergie de la Centrale se trouve en limite de saturation et ne peut transiter la puissance de la centrale vers Bamako sans son doublement.<\/p>\n<p>Pour la gestion commerciale, la mission a constate\u0301 que des lacunes internes telles que des compteurs de\u0301fectueux et un contro\u0302le de\u0301ficient empe\u0302chent la socie\u0301te\u0301 EDM-SA d\u2019atteindre des objectifs de recette qu\u2019elle s\u2019est fixe\u0301s ; la socie\u0301te\u0301 EDM-SA n\u2019a pas mis en place une strate\u0301gie uniforme d\u2019inte\u0301ressement de ses partenaires ; une augmentation du montant des cre\u0301ances impaye\u0301es (hors e\u0301clairage public), bien que les rapports de gestion fassent apparaitre un taux de recouvrement global des e\u0301missions de l\u2019ordre de 97,01 % au 31 de\u0301cembre 2017 et 96,84 % au 31 de\u0301cembre 2018 ; le processus de releve\u0301 des index et de facturation subse\u0301quente des clients au niveau des agences comporte des lacunes ; la socie\u0301te\u0301 EDM-SA n\u2019a pas traite\u0301 les demandes de branchement des clients dans les de\u0301lais fixe\u0301s.<\/p>\n<p><b>Des dysfonctionnements de\u0301cele\u0301s<\/b><\/p>\n<p>Par ailleurs, l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification a e\u0301galement constate\u0301 que des agences acceptent des photocopies de pie\u0300ces (titres de proprie\u0301te\u0301 notamment) sans s\u2019assurer de leur conformite\u0301 aux copies originales.<\/p>\n<p>En conclusion, la ve\u0301rification de performance a permis de de\u0301celer des dysfonctionnements d\u2019ordre re\u0301glementaire dans la gestion de la socie\u0301te\u0301 EDM-SA, mais e\u0301galement des possibilite\u0301s d\u2019ame\u0301lioration de certaines pratiques qui, bien que conformes aux proce\u0301dures, ne contribuent pas efficacement a\u0300 l\u2019atteinte des objectifs.<\/p>\n<p>Les travaux de ve\u0301rification ont mis en exergue de manie\u0300re ge\u0301ne\u0301rale, un faible niveau d\u2019investissement dans le domaine de l\u2019e\u0301nergie au Mali, l\u2019incapacite\u0301 de la socie\u0301te\u0301 a\u0300 faire face aux demandes sans cesse croissantes et le de\u0301se\u0301quilibre financier du\u0302 aux politiques de production et de tarification. Aussi, il ressort des travaux que les diffe\u0301rents acteurs de la gouvernance n\u2019assurent pas pleinement leurs ro\u0302les et responsabilite\u0301s, toute chose qui a eu comme conse\u0301quence un pilotage strate\u0301gique de la socie\u0301te\u0301 qui n\u2019a pas permis a\u0300 la direction de poser des actes favorisant l\u2019atteinte des re\u0301sultats escompte\u0301s. Les insuffisances constate\u0301es dans le cadre de la gouvernance sont relatives, entre autres, au non-respect des engagements de l\u2019Etat en matie\u0300re d\u2019investissement, au fonctionnement du CA, et a\u0300 la non-mai\u0302trise des de\u0301penses par la direction. Une autre insuffisance et non des moindres re\u0301side en l\u2019immixtion du De\u0301partement de tutelle dans la gestion de la socie\u0301te\u0301.<\/p>\n<p>En effet, l\u2019EDM-SA est une entreprise publique qui devrait jouir, aupre\u0300s de pouvoirs publics, d\u2019une autonomie comple\u0300te en vue d\u2019atteindre les objectifs fixe\u0301s. En l\u2019espe\u0300ce, l\u2019interfe\u0301rence de la tutelle dans la nomination des directeurs ge\u0301ne\u0301raux de l\u2019EDM-SA a cre\u0301e\u0301 une instabilite\u0301 institutionnelle au niveau de la direction avec 4 directeurs ge\u0301ne\u0301raux qui se sont succe\u0301de\u0301 a\u0300 la te\u0302te de la socie\u0301te\u0301 en moins de 3 ans, de fin 2016 a\u0300 de\u0301but 2019.<\/p>\n<p>De plus, cette immixtion a des incidences sur la gestion de la production car, le plus souvent, la socie\u0301te\u0301 EDM-SA est contrainte de conclure des contrats d\u2019achat d\u2019e\u0301nergie de\u0301favorables sur la base des concessions signe\u0301es en amont par la Tutelle et qui s\u2019imposent a\u0300 la socie\u0301te\u0301. De plus, le manque d\u2019efficacite\u0301 du pilotage strate\u0301gique s\u2019est re\u0301percute\u0301 sur la gestion ope\u0301rationnelle des activite\u0301s de production et de commercialisation. Les re\u0301sultats des travaux ont de\u0301montre\u0301 que la socie\u0301te\u0301 EDM-SA a manque\u0301 d\u2019efficacite\u0301 dans la gestion de la production en ce qui concerne la diminution de la perte globale, la re\u0301duction progressive de la part du thermique dans le mix e\u0301nerge\u0301tique, et surtout la satisfaction de la cliente\u0300le.<\/p>\n<p>Au vu des insuffisances et des faiblesses releve\u0301es, et surtout de la de\u0301gradation de la situation financie\u0300re de la socie\u0301te\u0301 depuis plusieurs anne\u0301es, l\u2019e\u0301quipe de ve\u0301rification conclut que la gouvernance en place au sein de la socie\u0301te\u0301 EDM-SA ne lui permet pas d\u2019atteindre ses objectifs. De plus, les activite\u0301s de production et de commercialisation telles que mene\u0301es ne favorisent pas un e\u0301quilibre financier de la socie\u0301te\u0301 a\u0300 court et moyen termes.<\/p>\n<p><b>Source: maliweb.net<\/b><\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\">Mali<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Boubacar Pa\u00eftao Africa-Press &#8211; Mali. 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