maliweb<\/b><\/p>\n
Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>L\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel (AES) est la re\u0301ponse des pays sahe\u0301liens aux impasses de la re\u0301ponse militaire a\u0300 des violences de natures tre\u0300s diverses. Dans cet article, nous allons faire un tour d\u2019horizon de la nouvelle organisation en e\u0301voquant ses atouts et ses faiblesses.<\/p>\n Les Objectifs de l\u2019AES<\/b><\/p>\n Depuis 2013, le Mali est devenu l\u2019e\u0301picentre d\u2019une crise se\u0301curitaire en expansion rapide au niveau du Sahel central (Burkina Faso, Mali, Niger). Cette crise qui a re\u0301sulte\u0301 de la violence de\u0301clenche\u0301e par des groupes affilie\u0301s a\u0300 al-Qai\u0308da ou l\u2019E\u0301tat islamique (EI) est passe\u0301e de quelques centaines d\u2019incidents meurtriers, au de\u0301but, a\u0300 plusieurs milliers aujourd\u2019hui. Elle a entraine\u0301 l\u2019expansion de la menace djihadiste vers les pays voisins du Sahel, en l\u2019occurrence ceux du Golfe de Guine\u0301e, en de\u0301pit d\u2019une de\u0301cennie d\u2019efforts de la communaute\u0301 internationale, notamment l\u2019intervention militaire franc\u0327aise, le de\u0301ploiement de quelque quinze mille casques bleus de l\u2019ONU au Mali, la cre\u0301ation du G5 Sahel et sa force conjointe. Toutes ces initiatives ont e\u0301choue\u0301.<\/p>\n L\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel (AES) est la re\u0301ponse des pays sahe\u0301liens aux impasses de la re\u0301ponse militaire a\u0300 des violences de natures tre\u0300s diverses. Annonce\u0301e a\u0300 Bamako, le 16 septembre dernier, l\u2019Alliance est ne\u0301e avec la signature de la Charte du Liptako-Gourma par le Mali, le Burkina Faso et le Niger, jetant ainsi les bases d\u2019une nouvelle dynamique qui promet de rede\u0301finir la lutte contre le terrorisme et de remodeler les e\u0301quilibres re\u0301gionaux, a\u0300 travers une approche plus globale et inte\u0301gre\u0301e. L\u2019Alliance vise une inte\u0301gration politique et e\u0301conomique renforce\u0301e. Elle a l\u2019ambition de hisser le cadre des relations institutionnelles entre les trois pays a\u0300 la hauteur des liens particuliers qui unissent de\u0301ja\u0300 leurs populations pour parvenir a\u0300 terme a\u0300 une fe\u0301de\u0301ration. Lors de la premie\u0300re re\u0301union des ministres des Affaires e\u0301trange\u0300res de l\u2019Alliance tenue a\u0300 Bamako du 30 novembre au 1er de\u0301cembre 2023, les ministres ont recommande\u0301 aux Chefs d\u2019Etat de l\u2019AES la cre\u0301ation confe\u0301de\u0301ration des trois pays. Cette re\u0301union a e\u0301te\u0301 pre\u0301ce\u0301de\u0301e par celle des ministres des Finances des trois pays, le 25 novembre 2023, sur le de\u0301veloppement e\u0301conomique de l\u2019espace du Liptako-Gourma. Les ministres des finances ont e\u0301galement formule\u0301 des recommandations audacieuses notamment la re\u0301alisation de projets structurants dans les domaines de l\u2019e\u0301nergie, des infrastructures, du transport, la cre\u0301ation d\u2019un fonds de stabilisation et d\u2019une banque d\u2019investissement de l\u2019AES ainsi que la mise en place d\u2019un comite\u0301 charge\u0301 d\u2019approfondir la re\u0301flexion sur les questions de l\u2019union e\u0301conomique et mone\u0301taire.<\/p>\n L\u2019AES, un G5 Sahel bis ?<\/b><\/p>\n L\u2019AES a e\u0301te\u0301 cre\u0301e\u0301e dans le me\u0302me cadre que le G5 Sahel a\u0300 savoir la lutte commune contre le terrorisme et l\u2019inse\u0301curite\u0301 au Sahel, tout en prenant compte des aspects lie\u0301s au de\u0301veloppement. A titre de rappel, le Mali, le Niger, le Burkina Faso, la Mauritanie et le Tchad ont de\u0301cide\u0301 de cre\u0301er, le 16 fe\u0301vrier 2014 a\u0300 Nouakchott en Re\u0301publique Islamique de Mauritanie, le G5 Sahel. Cette organisation avait pour objectifs de promouvoir un de\u0301veloppement re\u0301gional inclusif et durable, en offrant un cadre strate\u0301gique d\u2019intervention permettant d\u2019allier le de\u0301veloppement et la se\u0301curite\u0301, soutenus par la de\u0301mocratie et la bonne gouvernance dans un cadre de coope\u0301ration re\u0301gionale et internationale mutuellement be\u0301ne\u0301fique. Pour atteindre ces objectifs, les E\u0301tats membres du G5 Sahel ont be\u0301ne\u0301ficie\u0301 principalement de l\u2019appui, d\u2019une part, de la France et, d\u2019autre part, de l\u2019Union europe\u0301enne et des Nations Unies. Avec l\u2019appui de la France, cette organisation visait le renforcement des capacite\u0301s et la monte\u0301e en puissance des arme\u0301es locales afin qu\u2019elles puissent assurer la se\u0301curite\u0301 de la zone de fac\u0327on autonome, a\u0300 travers une force conjointe et prendre le relais de la force Barkhane. Toutefois, elle a e\u0301choue\u0301 pour plusieurs raisons.<\/p>\n D\u2019abord, le G5 Sahel de\u0301pendait financie\u0300rement de l\u2019exte\u0301rieur. En effet, les axes d\u2019interventions du G5 Sahel y compris la Force conjointe cre\u0301e\u0301e en 2017, de\u0301pendaient essentiellement de l\u2019appui financier des partenaires internationaux, notamment l\u2019Union europe\u0301enne. Toutefois, les confe\u0301rences des donateurs organise\u0301es depuis 2018 pour le Sahel ont enregistre\u0301 l\u2019annonce de centaines de millions d\u2019euros en soutien au G5 Sahel et a\u0300 sa force conjointe. Ces promesses n\u2019ont jamais e\u0301te\u0301 concre\u0301tise\u0301es. Par ailleurs, malgre\u0301 la demande insistante des membres du G5 Sahel, le Conseil de Se\u0301curite\u0301 n\u2019a jamais accepte\u0301 d\u2019inscrire la force conjointe sous le chapitre VII des Nations Unies afin de pe\u0301renniser son financement.<\/p>\n Ensuite, l\u2019essentiel des efforts a e\u0301te\u0301 consenti a\u0300 la lutte contre le terrorisme. Toutefois, la pre\u0301ponde\u0301rance du militaire n\u2019a pas permis d\u2019inverser la tendance, a\u0300 l\u2019absence de progre\u0300s importants sur les axes relatifs au retour de l\u2019E\u0301tat et au de\u0301veloppement. Aussi, le renforcement des arme\u0301es locales a-t-il e\u0301te\u0301 insuffisant dans la mesure ou\u0300 il n\u2019a pas permis d\u2019e\u0301quiper ces arme\u0301es pour mener une guerre. Les pays europe\u0301ens ont e\u0301carte\u0301 la livraison de mate\u0301riels militaires le\u0301taux pour se cantonner a\u0300 la formation des forces de de\u0301fense et de se\u0301curite\u0301 des E\u0301tats sahe\u0301liens. Or le renforcement des arme\u0301es locales par la formation n\u2019e\u0301tait assure\u0301ment pas efficace et demeure insuffisante pour reconstruire lesdites arme\u0301es afin de les rendre aptes a\u0300 faire face a\u0300 la menace djihadiste. Le conflit russo-ukrainien en cours a de\u0301montre\u0301 la ne\u0301cessite\u0301 de livrer des armements importants pour permettre a\u0300 l\u2019arme\u0301e ukrainienne de re\u0301sister. Les E\u0301tats du Sahel e\u0301taient dans le me\u0302me besoin de mate\u0301riels militaires leur permettant de reprendre l\u2019initiative de l\u2019offensive.<\/p>\n Enfin, l\u2019une des grandes difficulte\u0301s du G5 Sahel re\u0301sidait dans la multitude d\u2019acteurs et d\u2019initiatives dans l\u2019espace salien. Aux co\u0302te\u0301s de la France, les acteurs majeurs dans la gestion de la crise au Sahel e\u0301taient, entre autres: les Nations unies a\u0300 travers la MINUSMA (Mission multidimensionnelle inte\u0301gre\u0301e des Nations unies pour la stabilisation au Mali) ; l\u2019Union europe\u0301enne (UE) avec sa strate\u0301gie inte\u0301gre\u0301e mobilisant l\u2019ensemble de ses instruments, de l\u2019aide humanitaire au soutien des forces de se\u0301curite\u0301 a\u0300 travers l\u2019EUCAP-Sahel (mission visant a\u0300 renforcer les capacite\u0301s des forces de se\u0301curite\u0301 inte\u0301rieure du Mali et du Niger) et l\u2019EUTM (European Union Training Mission in Mali) ; l\u2019Alliance Sahel lance\u0301e par la France, l\u2019Allemagne et l\u2019UE, accompagne\u0301es de la Banque mondiale, de la Banque africaine de De\u0301veloppement et du Programme des Nations unies pour le De\u0301veloppement ; le Partenariat pour la Se\u0301curite\u0301 et la Stabilite\u0301 au Sahel (P3S): initie\u0301 lors du sommet du G7 de Biarritz, en aou\u0302t 2019, qui visait le retour de la se\u0301curite\u0301 et de la justice a\u0300 travers une re\u0301ponse coordonne\u0301e, rapide et efficace face a\u0300 l\u2019e\u0301volution de la menace terroriste et au risque croissant de de\u0301stabilisation de la re\u0301gion sahe\u0301lienne. Au regard de cette diversite\u0301 d\u2019acteurs et d\u2019initiatives dans le Sahel, l\u2019existence d\u2019une synergie et d\u2019une meilleure coordination des efforts faisait de\u0301faut, aussi bien pour les E\u0301tats du Sahel que pour les organisations de la socie\u0301te\u0301 civile sahe\u0301lienne, pour garantir l\u2019efficacite\u0301 de la re\u0301ponse a\u0300 la proble\u0301matique se\u0301curitaire et du de\u0301veloppement de la re\u0301gion.<\/p>\n Les facteurs susmentionne\u0301s ont abouti a\u0300 l\u2019e\u0301chec du G5 Sahel, qui est mort de sa belle mort avec les retraits successifs du Mali, du Burkina Faso et du Niger et a\u0300 une remise en question de l\u2019ensemble des cadres d\u2019intervention internationaux pour la se\u0301curite\u0301, la stabilite\u0301 et le de\u0301veloppement au Sahel.<\/p>\n L\u2019AES se de\u0301marque du G5 Sahel par le fait qu\u2019elle constitue une initiative sahe\u0301lienne dont le financement est assure\u0301 par les contributions des Etats parties. Les trois Etats membres ont pleinement le leadership dans les orientations aussi bien strate\u0301giques qu\u2019ope\u0301rationnelles de l\u2019Alliance. Elle a comme postulat la mutualisation des forces des Etats membres a\u0300 travers une architecture de de\u0301fense collective et d\u2019assistance mutuelle.<\/p>\n L\u2019AES correspond a\u0300 un changement d\u2019approche dans la que\u0302te de la stabilite\u0301 au Sahel. Elle est la re\u0301ponse des gouvernements des trois pays pour regagner la confiance des populations sahe\u0301liennes. Elle incarne les dynamiques enclenche\u0301es dans les trois pays sahe\u0301liens pour une meilleure gouvernance politique, e\u0301conomique et se\u0301curitaire. Elle de\u0301coule d\u2019une pense\u0301e strate\u0301gique ve\u0301ritablement endoge\u0300ne, c\u2019est-a\u0300-dire avant tout ancre\u0301e dans les re\u0301alite\u0301s politiques, se\u0301curitaires, socie\u0301tales, anthropologiques et e\u0301conomiques de l\u2019espace sahe\u0301lien.<\/p>\n L\u2019AES a-t-elle besoin d\u2019un accompagnement des partenaires internationaux ?<\/b><\/p>\n Les partenaires occidentaux doivent adopter une approche d\u2019accompagnement des initiatives locales. Les solutions propose\u0301es, pour qu\u2019elles aient une chance de re\u0301ussite doivent e\u0302tre conc\u0327ues en fonctions des re\u0301alite\u0301s locales et par des acteurs locaux. Par acteurs locaux, il faut entendre les acteurs institutionnels et les socie\u0301te\u0301s civiles sahe\u0301liennes. L\u2019AES re\u0301pond a\u0300 cette exigence. Ainsi, les ministres des Affaires e\u0301trange\u0300res de l\u2019AES ont recommande\u0301 de favoriser la participation des e\u0301lus, des femmes, des jeunes et de la socie\u0301te\u0301 civile aux initiatives de l\u2019Alliance.<\/p>\n Les partenaires internationaux doivent accepter l\u2019e\u0301vidence que la strate\u0301gie de stabilisation du Sahel ne peut e\u0302tre que sahe\u0301lienne. Ce sont les sahe\u0301liens qui de\u0301tiennent les cle\u0301s de la solution au Sahel. C\u2019est donc aux sahe\u0301liens de de\u0301finir cette strate\u0301gie, tout le monde y a inte\u0301re\u0302t, les sahe\u0301liens tout comme les acteurs de la communaute\u0301 internationale.<\/p>\n La communaute\u0301 internationale peut jouer un ro\u0302le essentiel pour le succe\u0300s de l\u2019Alliance. En effet, il s\u2019agira pour elle, d\u2019accepter de donner ge\u0301ne\u0301reusement les moyens d\u2019une ve\u0301ritable mise a\u0300 niveau, non seulement se\u0301curitaire, mais aussi politique, e\u0301conomique et sociale. Ainsi, il faut arre\u0302ter de donner de fac\u0327on mesure\u0301e et condescendante. L\u2019AES et les populations sahe\u0301liennes ne souhaitent qu\u2019un partenariat ouvert, e\u0301quilibre\u0301 et e\u0301quitable. Les Etats membres de l\u2019AES n\u2019accepteront que des approches de partenariat de\u0301nue\u0301es de tout me\u0301pris. Aujourd\u2019hui, le Sahel dispose d\u2019une grande varie\u0301te\u0301 d\u2019offres de partenariat a\u0300 travers le monde, qui constitue un atout. Si l\u2019Europe veut avoir un partenariat fort avec le Sahel et l\u2019AES en particulier, elle doit se de\u0301partir de toute approche he\u0301ge\u0301monique.<\/p>\n Le plus important pour les Etats de l\u2019AES est de savoir quelles sont les opportunite\u0301s re\u0301elles de renforcement de ses arme\u0301es en e\u0301quipements, de la me\u0302me fac\u0327on qu\u2019on assiste aujourd\u2019hui a\u0300 l\u2019appui en matie\u0300re d\u2019e\u0301quipements militaires des pays europe\u0301ens a\u0300 l\u2019Ukraine. La stabilisation du Sahel passe par le maillage territorial par les arme\u0301es sahe\u0301liennes et l\u2019administration et la re\u0301alisation d\u2019infrastructures pour de\u0301senclaver les re\u0301gions e\u0301loigne\u0301es et cre\u0301er les conditions pour le de\u0301veloppement e\u0301conomique. Pour y arriver, les pays de l\u2019AES doivent e\u0302tre re\u0301ellement appuye\u0301s en termes de financements et d\u2019e\u0301quipements.<\/p>\n Les atouts de l\u2019AES<\/b><\/p>\n L\u2019espace AES (Burkina Faso, Mali, Niger) est porteur d\u2019un fort potentiel, dote\u0301 de ressources humaines, culturelles et naturelles abondantes, offrant des opportunite\u0301s de croissance rapide. Sur le plan des ressources naturelles, la re\u0301gion abrite certains des plus grands aquife\u0300res du continent, ainsi que des eaux de surface importantes comme le fleuve Niger. La re\u0301gion est dote\u0301e de pe\u0301trole, de gaz naturel, d\u2019or, de fer, d\u2019uranium… Ces ressources constituent une opportunite\u0301 importante pour la diversification e\u0301conomique, le de\u0301veloppement des chai\u0302nes de valeur et des moyens de subsistance des habitants. La re\u0301gion jouit e\u0301galement d\u2019un grand potentiel d\u2019e\u0301nergie renouvelable, notamment solaire et e\u0301olienne, encore largement sous-exploite\u0301.<\/p>\n Par ailleurs, l\u2019AES peut tirer profit de la compe\u0301tition entre puissances dans la re\u0301gion. A cet e\u0301gard, elle peut faire de la diversification des partenariats, un atout majeur sur la sce\u0300ne internationale. Aujourd\u2019hui, tous les observateurs sont d\u2019accord sur l\u2019existence d\u2019une compe\u0301tition que se livrent les puissances e\u0301trange\u0300res en Afrique de fac\u0327on ge\u0301ne\u0301rale et au Sahel en particulier. Les plus influents dans cette compe\u0301tition avec les acteurs traditionnels (pays occidentaux) sont la Russie, en te\u0302te, la Chine et la Turquie. En termes de diplomatie de la de\u0301fense, la Russie et la Turquie peuvent e\u0302tre des partenaires strate\u0301giques pour les Etats membres de l\u2019AES. Les liens historiques sur le plan militaire facilitent la renaissance d\u2019une forte relation de coope\u0301ration dans le domaine de la de\u0301fense entre la Russie et les pays de l\u2019AES. Au plan e\u0301conomique et commercial, la Chine constitue un gros atout dans la mesure ou\u0300 elle a de\u0301veloppe\u0301 son influence dans la re\u0301gion au cours des deux dernie\u0300res de\u0301cennies. Quant a\u0300 la Turquie, elle me\u0300ne e\u0301galement une vraie offensive e\u0301conomique et culturelle dans la re\u0301gion depuis quelques anne\u0301es, nourrit aussi des ambitions plus strate\u0301giques. Cela apparait a\u0300 travers son offre commerciale en matie\u0300re de mate\u0301riel militaire. Elle entretient de\u0301ja\u0300 des partenariats dans les domaines militaires et e\u0301conomiques avec les pays de l\u2019AES.<\/p>\n L\u2019opportunite\u0301 d\u2019une inte\u0301gration e\u0301conomique et d\u2019une se\u0301curite\u0301 collective<\/b><\/p>\n L\u2019AES est une opportunite\u0301 a\u0300 saisir par les trois pays du Sahel central pour une ve\u0301ritable inte\u0301gration e\u0301conomique et une garantie de se\u0301curite\u0301 collective. Sa re\u0301ussite passe absolument par la lutte contre la corruption et la mauvaise gouvernance qui sont les proble\u0300mes centraux dans les pays de l\u2019AES. La pousse\u0301e djihadiste au Sahel s\u2019explique, en partie par une gouvernance a\u0300 la de\u0301rive et d\u2019E\u0301tats en voie de forte de\u0301le\u0301gitimation. Cette mauvaise gouvernance est perceptible sous plusieurs angles: deniers publics de\u0301tourne\u0301s, jeunesse diplo\u0302me\u0301e au cho\u0302mage, marginalisation de la population…La re\u0301ussite de l\u2019AES ne\u0301cessite des pre\u0301alables en termes de re\u0301ponses aux causes ende\u0301miques de la crise: \u2013 les E\u0301tats sahe\u0301liens doivent assumer leurs missions re\u0301galiennes en matie\u0300re de sante\u0301, d\u2019e\u0301ducation, de de\u0301veloppement et de social ; \u2013 les E\u0301tats sahe\u0301liens doivent lutter contre la corruption et l\u2019impunite\u0301 en vue de restaurer la bonne gouvernance, seule garant de la confiance entre les populations et l\u2019Administration. La cle\u0301 du succe\u0300s re\u0301side dans la de\u0301termination politique des dirigeants de l\u2019Alliance, l\u2019identification d\u2019objectifs strate\u0301giques atteignables ainsi que le respect des e\u0301tapes de la construction d\u2019une inte\u0301gration re\u0301gionale qui s\u2019inscrit dans le temps long.<\/p>\n Pour plus d’informations et d’analyses sur la Mali<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" maliweb Africa-Press – Mali. L\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel (AES) est la re\u0301ponse des pays sahe\u0301liens aux impasses de la re\u0301ponse militaire a\u0300 des violences de natures tre\u0300s diverses. Dans cet article, nous allons faire un tour d\u2019horizon de la nouvelle organisation en e\u0301voquant ses atouts et ses faiblesses. 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