Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>L\u2019enrichissement illicite est un fle\u0301au qui gangre\u0300ne l\u2019Administration publique au Mali. Il semble e\u0302tre syste\u0301mique puisqu\u2019il touche tous les de\u0301membrements du service public. Les agents publics et les usagers s\u2019accusent mutuellement d\u2019e\u0302tre a\u0300 la base de ce fle\u0301au. Comment ces agents font-ils pour voler et dissimuler l\u2019argent du contribuable ?<\/p>\nNul n\u2019ignore que le phe\u0301nome\u0300ne de l\u2019enrichissement illicite des agents publics au Mali a atteint un niveau qui de\u0301passe l\u2019entendement. L\u2019amplitude du fle\u0301au a e\u0301te\u0301 de\u0301montre\u0301e par les rapports e\u0301labore\u0301s par l\u2019OCLEI (Office central de lutte contre l\u2019enrichissement illicite).<\/p>\n
Ainsi, de 2017 a\u0300 2021, l\u2019OCLEI a proce\u0301de\u0301 a\u0300 des investigations sur l\u2019ensemble des dossiers issus de de\u0301nonciations, d\u2019auto-saisine et d\u2019exploitation des rapports. La valeur totale des biens (maisons d\u2019habitation, parcelles, entre\u0301es sur les comptes bancaires, etc.) s\u2019e\u0301le\u0300ve a\u0300 6 775 762 641 FCFA. En sus, il ressort de l\u2019analyse des rapports provenant des services de contro\u0302le et de ve\u0301rification notamment le BVG (Bureau du Ve\u0301rificateur Ge\u0301ne\u0301ral) et certaines inspections des de\u0301partements ministe\u0301riels des irre\u0301gularite\u0301s financie\u0300res d\u2019un montant de 307 921 736 714 F CFA, d\u2019une part et d\u2019autre part, des transactions en espe\u0300ces de\u0301clare\u0301es a\u0300 la CENTIF (Cellule national de traitement des informations financie\u0300res) pour un montant de 22 468 000 000 F CFA.<\/p>\n
Par ailleurs, selon le rapport 2021 de Tranparency International sur l\u2019Indice de Perception de la Corruption (IPC), le Mali est 136e\u0300me sur 180 pays au plan mondial, 33e\u0300me sur 54 pays en Afrique et avant dernier dans la zone UEMOA apre\u0300s la Guine\u0301e Bissau.<\/p>\n
Autrement dit, le Mali se classe comme deuxie\u0300me pays de l\u2019espace UEMOA dans lequel l\u2019enrichissement est monnaie courante. Les moyens et techniques d\u2019enrichissement illicite au Mali sont presque connus de tous. Malgre\u0301 cela et pour e\u0302tre su\u0302r, l\u2019organe charge\u0301 de lutter contre le phe\u0301nome\u0300ne a mene\u0301 une e\u0301tude sur la question. Les re\u0301sultats de cette e\u0301tude se trouvent dans un rapport de 2021. Dans ce rapport sont de\u0301voile\u0301es les techniques de vol des fonds publics ainsi que les man\u0153uvres utilise\u0301es pour les dissimuler.<\/p>\n
Des techniques de vol diverses pour s\u2019enrichir illicitement au de\u0301triment de l\u2019Etat<\/b><\/p>\n
Par \u00ab techniques \u00bb, il faut entendre les pratiques au moyen desquelles des agents publics s\u2019enrichissent ille\u0301galement au de\u0301triment de l\u2019Etat. Il s\u2019agit des pratiques corruptives et d\u2019autres proce\u0301de\u0301s au sein de l\u2019Administration publique. Ce sont les pratiques corruptives ; la lenteur proce\u0301durie\u0300re et la cre\u0301ation de file d\u2019attente ; le De\u0301doublement de l\u2019administration publique ; la Prise ille\u0301gale d\u2019inte\u0301re\u0302t ; la Surfacturation ; la Fraude (en matie\u0300re des examens et concours, fiscale, douanie\u0300re, e\u0301lectorale, informatique, etc.) ; les Atteintes aux biens publics ; le Faux et usage de faux ; le De\u0301lit d\u2019initie\u0301 ; l\u2019Usurpation de titre ou de fonction ; l\u2019Octroi d\u2019avantages sans base le\u0301gale.<\/p>\n
Quand le rapport parle de Pratiques corruptives, il s\u2019agit des pratiques des Pots-de-vin qui se re\u0301alisent a\u0300 travers la Re\u0301trocession illicite, le Paiement de facilitation (pour diligence), la Mauvaise prise en charge de l\u2019usager pour l\u2019amener a\u0300 payer pour un service public gratuit ; l\u2019Acce\u0300s a\u0300 certains lieux ou autorite\u0301s publics contre paiement d\u2019une somme d\u2019argent ; le Paiement d\u2019une somme d\u2019argent par les de\u0301tenus pour acce\u0301der a\u0300 une chambre de de\u0301tention plus confortable.<\/p>\n
Comme pratiques corruptives cite\u0301es dans le rapport, il y a la Commission illicite (Acceptation d\u2019argent par un agent pour influencer l\u2019attribution d\u2019une commande publique) ; la Fixation d\u2019un pourcentage du montant du marche\u0301 a\u0300 payer ; Acceptation de fausses de\u0301clarations (impo\u0302ts, douane) ; la Gratification ille\u0301gale ; la Concussion\/Re\u0301tribution indue de service ; le Trafic d\u2019influence (Utilisation de la position d\u2019e\u0301lus politiques pour de\u0301marcher les services de l\u2019Etat en vue de be\u0301ne\u0301ficier des marche\u0301s publics) ; l\u2019Usage de l\u2019influence par les autorite\u0301s publiques pour l\u2019obtention des marche\u0301s, le recrutement du personnel, l\u2019acceptation de dossiers irre\u0301guliers de candidature aux postes e\u0301lectifs, le de\u0301tournement de suffrages; l\u2019Abus d\u2019autorite\u0301 ou de pouvoir.<\/p>\n
D\u2019autres pratiques corruptives sont e\u0301galement annonce\u0301es dans le rapport telles que le Favoritisme (Fractionnement des marche\u0301s ; Attribution ille\u0301gale de marche\u0301s de gre\u0301 a\u0300 gre\u0301 ; Octroi de promotion a\u0300 un agent ne remplissant pas les crite\u0300res ; Agents publics dirigeant des Associations\/ONG\/fondations a\u0300 travers leurs proches pour leur octroyer des marche\u0301s et ainsi be\u0301ne\u0301ficier des avantages de ces structures sous forme de revenus additionnels non de\u0301clare\u0301s ; Accord entre les membres de la commission d\u2019appel d\u2019offres pour favoriser une entreprise afin qu\u2019elle soit attributaire du marche\u0301 public) ; l\u2019Extorsion\/Racket\/Chantage ; la Distorsion dans l\u2019attribution et l\u2019exe\u0301cution des marche\u0301s publics et de\u0301le\u0301gations de service public (en matie\u0300re de passation de marche\u0301 public, d\u2019exe\u0301cution des marche\u0301s publics, etc.) ; Fixation des crite\u0300res se\u0301lectifs dans les DAO (compe\u0301tences et capacite\u0301s techniques, capacite\u0301s financie\u0300res, etc.) ; l\u2019Acceptation de faux documents qui permettent l\u2019e\u0301limination subjective de\u0300s l\u2019entre\u0301e en jeu ; l\u2019Utilisation des syste\u0300mes de ponde\u0301ration cible\u0301e sans possibilite\u0301 de recours ; Une seule entreprise postule sous diffe\u0301rents noms afin d\u2019e\u0302tre be\u0301ne\u0301ficiaire d\u2019un marche\u0301 public; l\u2019Augmentation indue des quantite\u0301s commande\u0301es par rapport au besoin re\u0301el ; Etablissement de faux attachements et de faux certificats de paiement ; la Multiplication des avenants aux marche\u0301s ; Etablissement de faux bordereaux de livraison et de proce\u0300s-verbal de re\u0301ception.<\/p>\n
Les autres techniques de vol comme la fraude, l\u2019Atteintes aux biens publics et le Faux et usage de faux se manifestent a\u0300 travers plusieurs faits. La fraude est perceptible en matie\u0300re des examens et concours, fiscale, douanie\u0300re, e\u0301lectorale, informatique, etc.<\/p>\n
En d\u2019autres termes, il s\u2019agit de la Vente des sujets ou laisser les candidats tricher lors des examens et concours contre le paiement d\u2019argent, du Redressement des contribuables puis ne\u0301gociation en faveur de ces derniers avec paiement de pots-de-vin aux agents publics, de la Minoration des droits a\u0300 payer. Il y a aussi la Fraude en faveur de partis politiques ou des candidats par les personnes charge\u0301es de l\u2019organisation, de la supervision et du contro\u0302le des e\u0301lections moyennant le paiement des pots-de-vin ou autres avantages ; et celle relative a\u0300 la Modification, suppression, alte\u0301ration des donne\u0301es informatiques dans le cadre des malversations diverses.<\/p>\n
Quant aux Atteintes aux biens publics, elles sont relatives au Re\u0300glement des prestations non effectue\u0301es par les entreprises et les fournisseurs ; a\u0300 la Re\u0301utilisation des documents d\u2019achats (double emploi) ; au De\u0301tournement de certaines valeurs: tickets, carburant ; au De\u0301tournement par la non re\u0301cupe\u0301ration des avances accorde\u0301es aux fournisseurs ; a\u0300 la Soustraction de biens du patrimoine de l\u2019entreprise, sortie d\u2019articles en stocks ; a\u0300 la De\u0301pre\u0301ciation des stocks ; a\u0300 l\u2019Existence d\u2019agents fictifs e\u0301margeant sur les e\u0301tats de salaire ; au De\u0301tournement de recettes publiques (droits et taxes) ; au De\u0301tournement par le biais des caisses d\u2019avances ; a\u0300 la Signature d\u2019accord d\u2019e\u0301tablissement ou autres documents au niveau de certains services publics afin de rendre le\u0301gal des avantages indus.<\/p>\n
En ce qui concerne le Faux et usage de faux, il se manifeste a\u0300 travers l\u2019Acceptation des e\u0301le\u0300ves ayant e\u0301puise\u0301 leur cycle scolaire depuis des anne\u0301es comme candidats re\u0301guliers ; la Falsification de documents financiers (mandats, che\u0300ques) ; l\u2019E\u0301tablissement de fausses signatures, de faux diplo\u0302mes et de faux documents d\u2019e\u0301tat civil et d\u2019identification, de faux quitus fiscaux, de faux cadastres, de fausse attestation bancaire et caution sur marche\u0301s, de faux Curriculum vitae, de fausses capacite\u0301s techniques, de faux proce\u0300s-verbaux, de faux bordereaux de livraison, etc. ; Imitation de signatures ; les Fausses e\u0301critures destine\u0301es a\u0300 couvrir un de\u0301tournement.<\/p>\n
D\u2019autres techniques de vol viennent comple\u0301ter la liste rendue publique par l\u2019OCLEI. Ce sont la Lenteur proce\u0301durie\u0300re et la cre\u0301ation de file d\u2019attente ; le De\u0301doublement de l\u2019administration publique ; la Prise ille\u0301gale d\u2019inte\u0301re\u0302t ; et la Surfacturation (facturation abusive): Augmentation frauduleuse des prix des matie\u0300res ou des services lors de la commande publique.<\/p>\n
Des man\u0153uvres inge\u0301nieuses utilise\u0301es pour dissimuler les fonds vole\u0301s<\/b><\/p>\n
La dissimulation des fonds dans le cadre de la pre\u0301sente e\u0301tude consiste en l\u2019utilisation de moyens pour les soustraire a\u0300 la connaissance ou a\u0300 la vue du public. C\u2019est une action importante pour les agents publics concerne\u0301s afin d\u2019e\u0302tre a\u0300 l\u2019abri de tout soupc\u0327on.<\/p>\n
Les fonds issus de ces pratiques sont dissimule\u0301s le plus souvent dans l\u2019investissement immobilier, mobilier, les me\u0301taux pre\u0301cieux, les titres financiers au porteur ou au nom de tiers ; les produits d\u2019assurance au nom de tiers ; les de\u0301po\u0302ts bancaires et comptes DAT (De\u0301po\u0302t a\u0300 terme) au nom de tiers ou anonyme. Ils sont investis dans les domaines suivants: les activite\u0301s commerciales et lucratives (transport, commerce, prise d\u2019action dans le capital des socie\u0301te\u0301s ou entreprises, e\u0301coles prive\u0301es, cliniques, laboratoires d\u2019analyses, etc.) ; le me\u0301ce\u0301nat ; le financement de partis politiques et ONG. Les zones de pre\u0301fe\u0301rence pour l\u2019acquisition de biens immobiliers avec les fonds vole\u0301s sont: le Mali, la France, le Se\u0301ne\u0301gal, la Co\u0302te d\u2019Ivoire, le Canada et les Etats Unis d\u2019Ame\u0301rique.<\/p>\n
Source: maliweb<\/b><\/p>\n
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