{"id":9225,"date":"2021-11-30T15:48:36","date_gmt":"2021-11-30T15:48:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/?p=9225"},"modified":"2021-11-30T15:41:31","modified_gmt":"2021-11-30T15:41:31","slug":"tribune-moussa-mara-dans-le-sahel-terroriste-ne-veut-pas-forcement-dire-terroriste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/dossiers\/tribune-moussa-mara-dans-le-sahel-terroriste-ne-veut-pas-forcement-dire-terroriste","title":{"rendered":"Tribune Moussa MARA : Dans le Sahel, Terroriste ne veut pas forcement dire Terroriste !"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>L\u2019annonce de nouvelles orientations donn\u00e9es \u00e0 la force Barkhane dans le Sahel a suscit\u00e9 de nombreux commentaires et cr\u00e9\u00e9 de l\u2019\u00e9moi de part et d\u2019autre de la M\u00e9diterran\u00e9e. A y regarder de pr\u00e8s pourtant, les modifications significatives annonc\u00e9es apparaissaient, au-del\u00e0 des \u00e9l\u00e9ments perturbants de la forme de leur annonce, in\u00e9luctables.<\/p>\n

L\u2019op\u00e9ration Serval a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue pour faire face \u00e0 des forces compactes qui offraient l\u2019avantage de pouvoir \u00eatre affront\u00e9es presque de mani\u00e8re classique. Apr\u00e8s la lib\u00e9ration du Nord du Mali, l\u2019op\u00e9ration Barkhane a \u00e9t\u00e9 mont\u00e9e pour accompagner l\u2019Etat et l\u2019arm\u00e9e malienne, puis celle des autres pays du Sahel \u00e0 conqu\u00e9rir, et \u00e0 occuper les espaces abandonn\u00e9s tout en continuant \u00e0 traquer les groupes terroristes rest\u00e9s pr\u00e9sents. Cette forme d\u2019intervention s\u2019inscrit forc\u00e9ment dans un temps plus long et surtout s\u2019engage dans des dynamiques incertaines, car sa r\u00e9ussite d\u00e9pend grandement d\u2019autres acteurs, et implicitement d\u2019actions qui ne sont pas seulement militaires. Cette r\u00e9alit\u00e9, sans doute sous- estim\u00e9e au d\u00e9part, s\u2019est peu \u00e0 peu impos\u00e9e aux d\u00e9cideurs fran\u00e7ais.<\/p>\n

La r\u00e9orientation annonc\u00e9e au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9 2021 \u00e9tait fort pr\u00e9visible, m\u00eame si la volont\u00e9 d\u2019obtenir des r\u00e9sultats militaires significatifs pour donner l\u2019impression de partir sur des notes positives a diff\u00e9r\u00e9 le temps d\u2019annonce des changements. Cette r\u00e9orientation n\u2019est pas n\u00e9gative dans la mesure o\u00f9 elle repose sur deux \u00e9vidences strat\u00e9giques, celle d\u2019internationaliser l\u2019action fran\u00e7aise en y associant d\u2019autres pays \u00e0 travers le dispositif Takuba, et surtout celle de responsabiliser les arm\u00e9es du Sahel en les mettant en premi\u00e8re ligne ! Ce d\u00e9fi m\u00e9rite d\u2019\u00eatre pris en compte et il convient de travailler \u00e0 le relever, et pour les partenaires dont la France, ils doivent s\u2019inscrire dans l\u2019appui et l\u2019accompagnement en seconde ligne.<\/p>\n

L\u2019accompagnement des arm\u00e9es sah\u00e9liennes aidera \u00e0 contenir l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 maintenir une pression militaire qui est une composante importante de la lutte contre le terrorisme dans cet espace. Cependant, cette seule composante ne suffira pas, loin de l\u00e0 ! Elle doit \u00eatre compl\u00e9t\u00e9e par de nombreuses autres initiatives propres aux Etats bas\u00e9es sur les r\u00e9alit\u00e9s refl\u00e9t\u00e9es par les visages de ceux qui sont uniform\u00e9ment consid\u00e9r\u00e9s comme des terroristes. Ces facettes m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre analys\u00e9s avec une certaine finesse et une grande profondeur pour imaginer les r\u00e9ponses vari\u00e9es et adapt\u00e9es \u00e0 apporter aux enjeux qu\u2019ils soul\u00e8vent. Cet effort d\u2019analyse n\u2019est pas encore suffisamment fait par les Etats sah\u00e9liens et par leurs partenaires.<\/p>\n

Participent \u00e0 l\u2019action des groupes retenus comme terroristes dans la zone, des centaines de combattants avec des motivations et des objectifs nombreux et vari\u00e9s. Il est ind\u00e9niable que des combattants s\u2019inscrivent clairement et sans ambig\u00fcit\u00e9 dans le terrorisme islamiste orient\u00e9 contre l\u2019Occident m\u00eame s\u2019ils n\u2019ont pas vraiment les moyens de le frapper. En revanche certains d\u2019entre eux s\u2019inscrivent dans l\u2019action terroriste islamiste ciblant plut\u00f4t les ordres socio-politiques et \u00e9conomiques locaux. D\u2019autres ont simplement la volont\u00e9 de punir l\u2019autorit\u00e9 \u00e9tatique et administrative per\u00e7ue injuste et in\u00e9quitable. Certains veulent se prot\u00e9ger et prot\u00e9ger leur famille l\u00e0 ou d\u2019autres d\u00e9sirent seulement avoir un salaire. Il n\u2019est pas n\u00e9cessaire de citer tous ceux qui suivent juste des mouvements ou r\u00e9pondent \u00e0 l\u2019invitation de leurs proches. Le d\u00e9nominateur commun de la majorit\u00e9 de ces combattants est leur ancrage local et, souvent, leur ambition pr\u00e9alablement locale. Cela leur conf\u00e8re un avantage en termes de connaissance des milieux dans lesquels ils op\u00e8rent et, dans certaines mesures, un certain soutien des populations.<\/p>\n

L\u2019utilisation de la seule force arm\u00e9e contre des acteurs de ce type ne peut r\u00e9ussir au mieux qu\u2019\u00e0 maintenir un certain statu quo dans les rapports de force et au pire, \u00e0 cr\u00e9er des conditions nouvelles pour que d\u2019autres jeunes rejoignent les rangs des groupes terroristes au gr\u00e9 de certaines cons\u00e9quences ind\u00e9sirables des actions militaires (exactions, bavures, etc.).<\/p>\n

Dans le nouveau contexte cr\u00e9\u00e9 par les changements de forme d\u2019intervention des arm\u00e9es partenaires dans le Sahel, il est indispensable d\u2019encourager les Etats sah\u00e9liens, notamment le Mali, \u00e0 s\u2019engager vers la combinaison de plusieurs autres interventions, parall\u00e8lement aux pressions militaires, pour se donner davantage de chance face \u00e0 ce qui s\u2019apparente plus \u00e0 de l\u2019insurrection qu\u2019\u00e0 un terrorisme islamiste classique. Et ces Etats disposent de capacit\u00e9s endog\u00e8nes qu\u2019ils doivent associer \u00e0 cette d\u00e9marche.<\/p>\n

Il leur faut une pr\u00e9sence accrue, progressive et intelligente de l\u2019administration anim\u00e9e par un esprit de service aux populations ainsi que d\u2019\u00e9quit\u00e9 et de justice dans toutes les interventions. Dans cette action, les autorit\u00e9s locales d\u00e9centralis\u00e9es, mieux accept\u00e9es que les repr\u00e9sentants de l\u2019Etat, sont \u00e0 mettre en avant. Elles ne doivent pas h\u00e9siter \u00e0 avoir recours aux ressortissants des localit\u00e9s pour assurer les services publics aux populations.<\/p>\n

Les Etats devraient ensuite impliquer leurs l\u00e9gitimit\u00e9s traditionnelles et religieuses locales ainsi que tous les leaders locaux influents et cr\u00e9dibles. Leur r\u00f4le consisterait \u00e0 prendre langue avec les jeunes engag\u00e9s dans les groupes d\u2019insurg\u00e9s pour leur offrir des portes de sortie honorables en lieu et place de la poursuite d\u2019aventures destructrices et st\u00e9riles. Les programmes locaux adapt\u00e9s de D\u00e9sarmement, D\u00e9mobilisation et de R\u00e9insertion (DDR) sont \u00e0 pr\u00e9voir dans l\u2019ordonnancement juridique national \u00e0 l\u2019image de la Loi de concorde civile vot\u00e9e en Alg\u00e9rie en 1999.<\/p>\n

Il faut enfin que les Etats, \u00e0 moyen terme, s\u2019engagent dans de profondes r\u00e9formes de d\u00e9centralisation qui conf\u00e8reront des pr\u00e9rogatives permettant aux localit\u00e9s de prendre des mesures d\u2019ordre socio- politique adapt\u00e9es \u00e0 leurs contextes. Cela ne remettra pas en cause la la\u00efcit\u00e9 de l\u2019Etat central mais aura comme avantage d\u2019adapter l\u2019organisation et le fonctionnement de certains domaines de la vie publique aux souhaits des populations. C\u2019est d\u2019ailleurs l\u2019esprit de l\u2019Accord pour la paix et la r\u00e9conciliation nationale issu du processus d\u2019Alger en ses chapitres 2 et 3 qui mettent l\u2019accent sur des mesures permettant \u00e0 l\u2019Etat de s\u2019adapter aux diversit\u00e9s du pays.<\/p>\n

Il est indispensable d\u2019accompagner le Mali dans cette direction et de soutenir l\u2019Etat malien et les Etats sah\u00e9liens \u00e0 gagner la vraie bataille, celle de la conqu\u00eate du soutien de leurs populations. C\u2019est le seul gage de r\u00e9ussite de la campagne de lutte contre les extr\u00e9mistes violents qui utilisent la religion comme outil de combat.<\/p>\n

C\u2019est sans doute une \u0153uvre complexe et de longue haleine. Mais c\u2019est \u00e9galement un d\u00e9fi de taille qui permettra d\u2019offrir une autre alternative que de devoir plier bagage \u00e0 la h\u00e2te, comme le retrait am\u00e9ricain de l\u2019Afghanistan l\u2019a d\u00e9montr\u00e9, apr\u00e8s des ann\u00e9es d\u2019efforts importants sans r\u00e9sultat. La France et les partenaires du Sahel ont la capacit\u00e9 d\u2019accompagner les Etats de cet espace \u00e0 engager des changements majeurs de mode d\u2019action contre le terrorisme.<\/p>\n

Vaudront-ils ou pourront-ils d\u00e9passer et\/ou remettre en cause certaines de leurs positions pour emprunter cette voie ? Les mois \u00e0 venir nous le diront.<\/p>\n

Moussa MARA<\/p>\n

Loic TRIBOT LA SPIERE, D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 G\u00e9n\u00e9ral du Centre d\u2019Etude et de prospective strat\u00e9gique<\/p>\n

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