{"id":9325,"date":"2021-12-01T06:17:09","date_gmt":"2021-12-01T06:17:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/?p=9325"},"modified":"2021-12-01T06:46:50","modified_gmt":"2021-12-01T06:46:50","slug":"qui-peut-sauver-energie-du-mali-anomalie-electrique-aux-500-millions-deuros-de-dette","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/mali\/homepage-french\/qui-peut-sauver-energie-du-mali-anomalie-electrique-aux-500-millions-deuros-de-dette","title":{"rendered":"Qui peut sauver \u00c9nergie du Mali, \u00ab\u00a0anomalie \u00e9lectrique\u00a0\u00bb aux 500 millions d\u2019euros de dette ?"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Mali. <\/strong><\/span>Tra\u00eenant pr\u00e8s d\u2019un demi-milliard d\u2019euros de dette \u2013 davantage que le budget de la D\u00e9fense nationale \u2013, la compagnie publique d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ne cesse de creuser son d\u00e9ficit. Sortir de cette spirale infernale ne sera pas chose ais\u00e9e.<\/p>\n

Perdre de l\u2019argent \u00e0 chaque kWh produit, un comble pour un \u00e9nerg\u00e9ticien. C\u2019est pourtant la situation de la soci\u00e9t\u00e9 publique d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00c9nergie du Mali (EDM). Si certains homologues ouest-africains connaissent aussi des difficult\u00e9s, EDM occupe une place \u00e0 part.<\/p>\n

Infrastructures v\u00e9tustes, d\u00e9ficit chronique, mauvaise gouvernance, absence de planification\u2026 Ces \u00e9cueils emp\u00eachent toute r\u00e9forme de celle qui est surnomm\u00e9e \u00ab \u00c9nergie du mal \u00bb dans les rues de Bamako, capitale du Mali, o\u00f9 le taux national d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e9tait de seulement 38 % en 2016, pour plus de 40 d\u00e9lestages majeurs par an.<\/p>\n

\u00ab EDM est \u00e0 la crois\u00e9e des chemins et est confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis multiformes tant sur le plan technique que financier \u00bb, a reconnu lors de sa prise de fonction son nouveau DG, Oumar Diarra, nomm\u00e9 en novembre, v\u00e9t\u00e9ran comptant plus de vingt ans de maison.<\/p>\n

Enferm\u00e9e dans un cercle vicieux<\/b><\/p>\n

Depuis de nombreuses ann\u00e9es, l\u2019entreprise publique est enferm\u00e9e dans un cercle vicieux. D\u2019une part, elle vend son \u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 un tarif encadr\u00e9 qui ne couvre pas ses co\u00fbts de production, \u00e0 savoir un prix moyen de vente de 92 F CFA\/kWh (environ 17 centimes de dollar) contre un co\u00fbt de revient de 130 F CFA\/kWh (24 centimes de dollar) en 2019.<\/p>\n

D\u2019autre part, elle fait face \u00e0 de nombreux impay\u00e9s, aggrav\u00e9s par le fait qu\u2019environ un quart de l\u2019\u00e9nergie produite par EDM ( 22,5 % en 2015) n\u2019est tout simplement pas factur\u00e9e, a vivement regrett\u00e9 le r\u00e9gulateur malien (la Commission de r\u00e9gulation de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de l\u2019eau, CREE), soulignant que ce taux de pertes est le double du taux contractuel.<\/p>\n

R\u00e9sultat, EDM est structurellement en d\u00e9ficit, survivant gr\u00e2ce aux subventions de l\u2019\u00c9tat (pourtant mauvais payeur des factures adress\u00e9es \u00e0 ses services). Cela emp\u00eache l\u2019entreprise d\u2019investir pour entretenir son r\u00e9seau et augmenter ses capacit\u00e9s de production alors m\u00eame que les besoins en \u00e9lectricit\u00e9 sont en hausse de 12% en moyenne par an depuis 2016.<\/p>\n

Cons\u00e9quence, le r\u00e9seau et le service se d\u00e9gradent, alimentant m\u00e9contentement et impay\u00e9s, ce qui rend d\u2019autant moins acceptable une hausse des tarifs pendant que le parc \u00e9lectrique continue de p\u00e9ricliter\u2026<\/p>\n

Manque de formation<\/b><\/p>\n

Cet engrenage explique le pi\u00e8tre bilan d\u2019EDM. Sa production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 a certes progress\u00e9 de 1573 GWh en 2014 \u00e0 2412 GWh en 2019, mais gr\u00e2ce notamment aux achats d\u2019\u00e9nergie aupr\u00e8s des pays voisins. Elle est cens\u00e9e officiellement bondir \u00e0 6057 GWh en 2025, un objectif jug\u00e9 inaccessible au regard de ses capacit\u00e9s d\u2019investissement et du ralentissement de la croissance de la production depuis trois ans.<\/p>\n

En 2018, EDM affichait un chiffre d\u2019affaires d\u2019environ 277 millions d\u2019euros, pour pr\u00e8s de 100 millions d\u2019euros de pertes. Selon le FMI, son endettement (arri\u00e9r\u00e9s compris) atteignait \u00e0 la fin juin 2019 le montant record de 319 milliards de F CFA (486 millions d\u2019euros). Cela repr\u00e9sente 3,1 % du PIB malien et plus que le budget de la D\u00e9fense \u00e0 la m\u00eame \u00e9poque (277,9 milliards de F CFA).<\/p>\n

EDM p\u00e2tit aussi du manque de formation de ses 2 200 employ\u00e9s. Malgr\u00e9 les \u201ctransferts de comp\u00e9tences\u201d en cours, lors des d\u00e9lestages l\u2019an dernier, l\u2019op\u00e9rateur a longtemps attendu l\u2019arriv\u00e9e des techniciens de l\u2019\u00e9quipementier finlandais W\u00e4rtsila, bloqu\u00e9s \u00e0 Dakar en raison du Covid-19, pour r\u00e9parer les unit\u00e9s en panne.<\/p>\n

Sans surprise, la d\u00e9faillance de la soci\u00e9t\u00e9 publique p\u00e9nalise le d\u00e9veloppement du pays, d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9 par les attaques jihadistes et une d\u00e9licate transition depuis le coup d\u2019\u00c9tat d\u2019ao\u00fbt 2020.<\/p>\n

Selon la Banque mondiale, les coupures \u2013 qui repr\u00e9sentent 124 jours en 2019 sur le r\u00e9seau moyenne tension \u2013 co\u00fbtent pr\u00e8s de 10 % de chiffre d\u2019affaires aux entreprises concern\u00e9es.<\/p>\n

\u00ab Par ailleurs, le Mali pr\u00e9sente des frais de connexion estim\u00e9s \u00e0 200 dollars, largement sup\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne subsaharienne autour de 100 dollars, ce qui d\u00e9courage les raccordements \u00bb, souligne Hugo Le Picard, chercheur au Centre \u00e9nergie et climat de l\u2019Institut fran\u00e7ais des relations internationales (Ifri).<\/p>\n

Les capacit\u00e9s \u00e9lectriques progressent mais trop lentement pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande. En outre, la hausse de la production se fait principalement gr\u00e2ce \u00e0 des centrales thermiques ou des solutions d\u2019urgence, \u00e0 la fois polluantes et co\u00fbteuses car fonctionnant avec des hydrocarbures import\u00e9s.<\/p>\n

En 2018, l\u2019ardoise \u00e0 r\u00e9gler aux trois principaux fournisseurs de solution d\u2019urgence en activit\u00e9 dans le pays \u2013 le britannique Aggreko, le truc Aksa et l\u2019\u00e9mirati SES, Smart Energy Solutions \u2013 repr\u00e9sentait plus de 20 milliards de F CFA (30 millions d\u2019euros), contre 22 milliards de F CFA factur\u00e9s par la Compagnie ivoirienne d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (CIE), autre fournisseur phare du Mali.<\/p>\n

\u00ab Le mix \u00e9nerg\u00e9tique malien \u00e9tait plus vert il y a dix ans. La part de l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 s\u2019est r\u00e9duite sur la p\u00e9riode \u00bb, r\u00e9sume Elsa Di Meo, charg\u00e9e de mission \u00e9nergie \u00e0 l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD) en poste \u00e0 Bamako depuis trois ans. Les \u00e9nergies fossiles repr\u00e9sentent 58 % des capacit\u00e9s install\u00e9es contre un objectif de 38 % fix\u00e9 pour 2020. Le solaire compte pour moins de 1 %.<\/p>\n

Toute la faute n\u2019est cependant pas \u00e0 rejeter exclusivement sur EDM qui, de l\u2019avis g\u00e9n\u00e9ral, est aussi victime des errements de la puissance publique. Si la soci\u00e9t\u00e9 a connu une exp\u00e9rience de privatisation entre 2000 et 2005, alors d\u00e9tenue \u00e0 60% par Saur (du groupe Bouygues \u00e0 l\u2019\u00e9poque) et IPS (Industrial Promotion Service du fonds Aga Khan), elle reste marqu\u00e9e par sa tr\u00e8s forte d\u00e9pendance au pouvoir politique.<\/p>\n

C\u2019est ce dernier qui, pour acheter la paix sociale, maintient un tarif bas de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 tout en sachant que cela creuse le d\u00e9ficit d\u2019EDM. C\u2019est aussi lui qui, nommant ses dirigeants, est responsable de l\u2019instabilit\u00e9 \u00e0 sa t\u00eate \u2013 Oumar Diarra est le huiti\u00e8me patron en dix ans \u2013 ce qui rend impossible des r\u00e9formes de long terme.<\/p>\n

En l\u2019absence de cha\u00eene de d\u00e9cision claire, des chantiers lanc\u00e9s il y a plusieurs ann\u00e9es comme la modernisation du secteur et la r\u00e9vision de la politique \u00e9nerg\u00e9tique stagnent, bailleurs et acteurs priv\u00e9s restant suspendus \u00e0 des arbitrages qui ne viennent pas.<\/p>\n

Sans oublier que les pouvoirs publics montrent le mauvais exemple en tant que client : l\u2019administration est responsable de la majorit\u00e9 des impay\u00e9s. En 2017, l\u2019\u00e9nerg\u00e9ticien avait d\u00fb couper l\u2019alimentation de l\u2019Assembl\u00e9e nationale afin d\u2019obtenir le r\u00e8glement de factures, dont certaines remontaient jusqu\u2019\u00e0 2012\u2026<\/p>\n

Malgr\u00e9 ce tableau sombre, des changements sont en cours. Depuis plusieurs ann\u00e9es, EDM mise sur les liaisons avec ses voisins dans le cadre de l\u2019Organisation pour la mise en valeur du fleuve S\u00e9n\u00e9gal (OMVS) et du Syst\u00e8me d\u2019\u00e9changes d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique ouest africain (WAPP). Si l\u2019interconnexion avec la Guin\u00e9e tarde \u00e0 se concr\u00e9tiser, celle avec la C\u00f4te d\u2019Ivoire, \u00e9tablie depuis 2012, fonctionne \u00e0 plein r\u00e9gime.<\/p>\n

\u00ab L\u2019une de nos priorit\u00e9s cette ann\u00e9e est de renforcer cette interconnexion pour arriver \u00e0 la fourniture de 100 MW contre 60 \u00e0 80 MW actuellement \u00bb, indique Boubacar Kane, le nouveau pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration d\u2019EDM, nomm\u00e9 en d\u00e9cembre dernier apr\u00e8s dix ans \u00e0 la t\u00eate de la Soci\u00e9t\u00e9 malienne de gestion de l\u2019eau potable (Somagep).<\/p>\n

Le recours aux importations ivoiriennes \u2013 malgr\u00e9 les r\u00e9currents retards de paiement \u2013 permet \u00e0 EDM d\u2019accro\u00eetre le volume d\u2019\u00e9nergie disponible et de r\u00e9duire ses d\u00e9penses. Le courant ivoirien est import\u00e9 \u00e0 65 F CFA\/kWh, soit la moiti\u00e9 du co\u00fbt de production d\u2019EDM.<\/p>\n

En 2019, les importations depuis la C\u00f4te d\u2019Ivoire repr\u00e9sentaient 27% du mix \u00e9lectrique malien, devant les achats \u00e0 la Sogem dans le cadre de l\u2019OMVS correspondant \u00e0 la production des barrages de Manantali et F\u00e9lou (24,8%).<\/p>\n

Autre point marquant, EDM b\u00e9n\u00e9ficie du soutien des bailleurs de fonds, Banque mondiale en t\u00eate. Cette derni\u00e8re a approuv\u00e9, \u00e0 la fin de 2019, une enveloppe de 150 millions de dollars pour le Projet d\u2019am\u00e9lioration du secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au Mali (Pasem). Il pr\u00e9voit : la restructuration de la dette d\u2019EDM, la r\u00e9vision de sa gouvernance et des investissements dans les infrastructures de transport et de distribution.<\/p>\n

En juillet 2020, la Banque mondiale a remis au pot, ajoutant 30 millions de dollars pour le Mali dans le cadre d\u2019un projet avec la Cedeao pour encourager les \u00e9changes r\u00e9gionaux d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Le FMI, la BAD et l\u2019AFD sont aussi mobilis\u00e9s sur l\u2019\u00e9volution du cadre r\u00e9glementaire pour le premier et le financement de projets (entre autres) pour les deux autres.<\/p>\n

La BAD, qui a pr\u00eat\u00e9 25 millions de dollars pour la centrale solaire de S\u00e9gou (33 MW, port\u00e9 par Scatec Solar), travaille aussi \u00e0 la cr\u00e9ation de mini-centrales hydro\u00e9lectriques. Quant \u00e0 l\u2019AFD, elle est mobilis\u00e9e sur le doublement de la ligne haute tension Manantali-Bamako (80 millions d\u2019euros), l\u2019am\u00e9lioration de la desserte de Bamako mais aussi l\u2019\u00e9lectrification des zones rurales (20 millions d\u2019euros).<\/p>\n

En r\u00e9action \u00e0 l\u2019intervention des bailleurs, EDM tente de multiplier les signaux positifs. D\u2019une part, elle a durci en juillet 2019 (une premi\u00e8re en dix ans) sa politique tarifaire en direction des entreprises afin d\u2019augmenter ses recettes.<\/p>\n

D\u2019autre part, son nouveau DG a promis en novembre \u00ab des actions vigoureuses de ma\u00eetrise des charges et de lutte contre la fraude \u00bb.<\/p>\n

Nous pr\u00e9voyons de moderniser la boucle moyenne tension autour de Bamako afin d\u2019en renforcer l\u2019approvisionnement<\/p>\n

Mais ce sujet demeure un point de crispation entre la compagnie publique et les bailleurs. Ces derniers jugent les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par l\u2019op\u00e9rateur trop lents mais manquent de moyens de pression dans un contexte diplomatique mondial de soutien au Mali au nom de la lutte contre le terrorisme.<\/p>\n

Le chemin sera donc encore long avant de sortir de l\u2019orni\u00e8re. Outre le r\u00e9\u00e9quilibrage de ses comptes, EDM doit imp\u00e9rativement augmenter sa capacit\u00e9 de production et am\u00e9liorer l\u2019\u00e9tat du r\u00e9seau.<\/p>\n

\u00ab Nous pr\u00e9voyons notamment d\u2019installer 20 MW \u00e0 Balkou, pr\u00e8s de Bamako, et de moderniser la boucle moyenne tension autour de la capitale afin de renforcer son approvisionnement \u00bb, souligne le PCA Boubacar Kane.<\/p>\n

Pour r\u00e9duire les pertes, EDM aurait int\u00e9r\u00eat \u00e0 s\u2019inspirer de l\u2019exp\u00e9rience de la CIE en C\u00f4te d\u2019Ivoire ou de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 du S\u00e9n\u00e9gal (Senelec) et \u00e0 investir dans les nouvelles technologies (pilotage de r\u00e9seau \u00e0 distance, compteurs pr\u00e9pay\u00e9s voire intelligents).<\/p>\n

Plus fondamentalement, EDM ne pourra gagner en cr\u00e9dibilit\u00e9 qu\u2019\u00e0 la condition de faire \u00e9voluer sa relation avec la tutelle \u00e9tatique. Ce qui signifie obtenir deux choses d\u2019elle : non seulement la d\u00e9finition d\u2019une strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique mais aussi davantage d\u2019autonomie pour la mettre en \u0153uvre. Pour EDM, le salut se trouve \u00e0 bonne distance de Bamako.<\/p>\n

Pour plus d’informations et d’analyses sur la Mali<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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