{"id":25431,"date":"2022-05-06T17:56:54","date_gmt":"2022-05-06T17:56:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/politique\/crise-alimentaire-inflation-le-sahel-en-etat-de-siege"},"modified":"2022-05-06T18:16:24","modified_gmt":"2022-05-06T18:16:24","slug":"crise-alimentaire-inflation-le-sahel-en-etat-de-siege","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/economie\/crise-alimentaire-inflation-le-sahel-en-etat-de-siege","title":{"rendered":"Crise alimentaire, inflation\u00a0: le Sahel en \u00e9tat de si\u00e8ge"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Niger. <\/strong><\/span>Les pays du Sahel et d’Afrique de l\u02bcOuest sont confront\u00e9s \u00e0 une crise alimentaire et nutritionnelle d\u02bcune ampleur exceptionnelle. \u00ab La faim et la malnutrition pourraient toucher 38,3 millions de personnes d\u02bcici juin si des mesures appropri\u00e9es ne sont pas prises \u00bb, pr\u00e9vient le Club du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest. Depuis trois ans, la situation se d\u00e9grade dans les pays sah\u00e9liens. Aux mauvaises conditions climatiques se superposent des conflits et une forte ins\u00e9curit\u00e9 qui entra\u00eenent des d\u00e9placements massifs de populations notamment au Mali et au Burkina Faso.<\/p>\n

Au Niger, la production de c\u00e9r\u00e9ales enregistre une chute de pr\u00e8s de 40 %, au Mali, de 15 % et au Burkina Faso de 10 %. \u00ab Les march\u00e9s sont bien approvisionn\u00e9s, mais la hausse des prix des denr\u00e9es alimentaires se poursuit et s’accentue ; elle est sup\u00e9rieure de 50 % \u00e0 la moyenne quinquennale dans certains pays (Burkina Faso, Liberia, Mali, Mauritanie, Niger, Nigeria et Sierra Leone). Ces flamb\u00e9es de prix sont nourries par l’inflation \u00e9conomique dans certains pays du Golfe de Guin\u00e9e, les baisses de production de la campagne 2021-2022, la crise s\u00e9curitaire, la flamb\u00e9e des cours mondiaux de produits agricoles, mais aussi par la persistance des entraves au commerce r\u00e9gional (interdiction d’exportation de produits vivriers prise par certains gouvernements, tracasseries routi\u00e8res et taxations illicites\u2026). Le conflit en Ukraine est un facteur suppl\u00e9mentaire d’accentuation de ces hausses \u00bb, d\u00e9taille le Club du Sahel.<\/p>\n

Les m\u00e9canismes de transmission<\/b><\/p>\n

L’indice des prix des denr\u00e9es alimentaires, selon l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), a atteint son plus haut niveau en mars depuis sa cr\u00e9ation en 1990, avec une hausse de 12,6 % par rapport \u00e0 f\u00e9vrier, cette hausse est de 17 % pour les c\u00e9r\u00e9ales, de 23 % pour l’huile et de 6,7 % pour le sucre.<\/p>\n

Comme en 2008, les prix de l’\u00e9nergie ont augment\u00e9 entra\u00eenant une augmentation du prix des produits alimentaires \u00bb, commente Franck Galtier, chercheur en \u00e9conomie politique au Centre de coop\u00e9ration international en recherche agronomique pour le d\u00e9veloppement (Cirad). La reprise post-Covid a pouss\u00e9 \u00e0 la hausse les prix de l’\u00e9nergie sur le march\u00e9 international. Cette hausse s’est ensuite transmise au ma\u00efs et indirectement au bl\u00e9, du fait de leur forte substituabilit\u00e9. \u00ab La transmission se fait par deux canaux, commente le chercheur. Celui des intrants agricoles et notamment les engrais azot\u00e9s (produits avec du gaz naturel) qui ont subi de fortes augmentations de prix li\u00e9s \u00e0 la hausse du prix du gaz. Le deuxi\u00e8me canal, encore plus important, passe par les agrocarburants. Une \u00e9norme quantit\u00e9 de ma\u00efs produite aux \u00c9tats-Unis est convertie en agrocarburant. Lorsque le cours du p\u00e9trole augmente, celui des agrocarburants aussi, ce qui se r\u00e9percute sur le cours du ma\u00efs et du colza. \u00bb<\/p>\n

L’inflation import\u00e9e<\/b><\/p>\n

C\u00f4t\u00e9 inflation, l’Afrique de l’Ouest n’a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9pargn\u00e9e. Les prix des denr\u00e9es alimentaires ont \u00e9galement flamb\u00e9. \u00c0 la diff\u00e9rence de 2008, l’inflation ne touche pas directement le prix du riz, une c\u00e9r\u00e9ale largement consomm\u00e9e dans les villes ouest-africaines.<\/p>\n

Dans la sous-r\u00e9gion, le bl\u00e9 est principalement consomm\u00e9 dans les villes et le ma\u00efs import\u00e9 est destin\u00e9 \u00e0 l’alimentation des volailles dans le cadre d’un \u00e9levage industriel. Pour ce type d’\u00e9levage, g\u00e9n\u00e9ralement implant\u00e9 \u00e0 proximit\u00e9 des villes, il est plus facile de recourir \u00e0 un approvisionnement sur le march\u00e9 international. Le ma\u00efs produit localement est lui utilis\u00e9 dans la consommation alimentaire des m\u00e9nages.<\/p>\n

Si le cours du ma\u00efs \u00e0 l’international peut influer sur le prix du ma\u00efs local, un deuxi\u00e8me facteur de hausse sur les cours locaux est apparu avec l’augmentation du prix des intrants. \u00ab Les producteurs africains ont tr\u00e8s peu acc\u00e8s aux cr\u00e9dits et aux services agricoles sauf dans les zones cotonni\u00e8res. La production de ma\u00efs dans ces zones profite des cr\u00e9dits accord\u00e9s pour les intrants en d\u00e9but de campagne cotonni\u00e8re. Une partie des intrants achet\u00e9s est utilis\u00e9e pour d’autres cultures comme le ma\u00efs. Il est \u00e9galement possible de cultiver apr\u00e8s la r\u00e9colte de coton, du ma\u00efs sur la m\u00eame parcelle, profitant ainsi des engrais qui ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment utilis\u00e9s \u00bb, explique Franck Galtier.<\/p>\n

Cette ann\u00e9e, la production cotonni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sorganis\u00e9e par la p\u00e9nurie d’intrants et elle le sera probablement l’ann\u00e9e prochaine compte tenu de la hausse des prix des intrants et de la persistance des difficult\u00e9s pour s’approvisionner. \u00ab Cette crise risque de s’installer dans la dur\u00e9e \u00bb, s’inqui\u00e8te Franck Galtier.<\/p>\n

Lutte contre l’inflation<\/b><\/p>\n

Pour tenter d’endiguer l’inflation, les \u00c9tats de la sous-r\u00e9gion prennent des mesures en all\u00e9geant les taxes sur les produits import\u00e9s sensibles comme le bl\u00e9 et le carburant. Cette politique, efficace sur le court terme, l’est beaucoup moins \u00e0 moyen terme car elle gr\u00e8ve les recettes budg\u00e9taires. \u00ab En plus, les importateurs c\u00e9r\u00e9aliers, souvent en position d’oligopoles, ne jouent pas toujours le jeu et ne reportent pas compl\u00e8tement les baisses de taxes \u00bb, souligne Franck Galtier qui observe aussi que pour le moment, il n’y a pas d’augmentation \u00e0 la pompe et donc pas trop d’effet sur les co\u00fbts de transport pour les pays de l’hinterland. \u00c0 moyen et long terme, ces politiques d’all\u00e8gement de taxes sont difficiles \u00e0 tenir pour les \u00c9tats d’Afrique de l’Ouest, la chute de leurs recettes risquant de p\u00e9naliser le financement des services et des investissements publics.<\/p>\n

Les solutions \u00e0 court terme pour la communaut\u00e9 internationale<\/b><\/p>\n

Hormis les engagements d’aide d’urgence, la communaut\u00e9 internationale, et notamment l’Europe, peut d\u00e9cider d’augmenter la production de bl\u00e9 et de ma\u00efs. Une bonne solution ? Pas du tout. Plut\u00f4t une fausse bonne solution. \u00ab Les lobbys de l’agrobusiness pr\u00eachent pour cette position qui leur permet d’all\u00e9ger les contraintes environnementales, d\u00e9j\u00e0 faibles, et notamment de cultiver les 4 % de jach\u00e8re impos\u00e9s par l’Union europ\u00e9enne. La Politique agricole commune est d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s favorable aux grandes cultures avec des aides directes aux grands producteurs de bl\u00e9 \u00bb, souligne Franck Galtier.<\/p>\n

Une autre option est possible. Les exportations de bl\u00e9 et ma\u00efs compromis par la guerre en Ukraine s’\u00e9l\u00e8vent \u00e0 85 millions de tonnes. Cela repr\u00e9sente 1\/5 des \u00e9changes sur le march\u00e9 international. Selon le chercheur du Cirad, qui rappelle la forte substituabilit\u00e9 entre le bl\u00e9 et le ma\u00efs, \u00ab il suffit de prendre dans les quantit\u00e9s de ma\u00efs produites pour les agrocarburants, 140 millions de tonnes aux \u00c9tats-Unis, soit la moiti\u00e9, 85 millions de tonnes, et de les r\u00e9orienter sur le march\u00e9 de l’alimentation, pour couvrir les quantit\u00e9s manquantes et r\u00e9duire la tension sur les prix des c\u00e9r\u00e9ales \u00bb. Le principe est le m\u00eame pour l’huile de tournesol. Les exportations compromises par la guerre s’\u00e9l\u00e8vent \u00e0 6 millions de tonnes, notamment de la part de l’Ukraine, premier producteur mondial. \u00ab L’Union europ\u00e9enne produit 15 millions de tonnes, essentiellement du colza. Si on en prend la moiti\u00e9, on efface le manque d’huile export\u00e9e par l’Ukraine \u00bb, explique-t-il.<\/p>\n

Politique de stockage<\/b><\/p>\n

Confront\u00e9s \u00e0 des crises alimentaires \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition, les \u00c9tats d’Afrique de l’Ouest m\u00e8nent depuis les ann\u00e9es 1970 des politiques de stockage qui ont \u00e9volu\u00e9 au fil du temps. Les \u00c9tats sah\u00e9liens ont constitu\u00e9 des stocks publics. Si au d\u00e9but 15 % des achats \u2013 principalement des c\u00e9r\u00e9ales \u2013 \u00e9taient stock\u00e9s, aujourd’hui \u00e0 peine 1 % entrent dans les stocks nationaux. Lib\u00e9ralisme et politiques d’ajustement structurel sont pass\u00e9s par l\u00e0. Cependant, depuis les crises de 2005 et surtout 2008, les pays sah\u00e9liens cherchent \u00e0 renforcer leurs stocks publics. \u00ab \u00c0 c\u00f4t\u00e9 des premi\u00e8res r\u00e9serves, un deuxi\u00e8me stock, cog\u00e9r\u00e9 par les pays et les nouveaux partenaires (Chine, Inde, Japon\u2026) est mis en place, mais en additionnant ces deux niveaux de stocks, on arrive au maximum \u00e0 1,5-2 % \u00bb, explique Franck Galtier.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, un pays comme le Mali a \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 plus de 700 stocks publics d\u00e9centralis\u00e9s g\u00e9r\u00e9s par les 700 communes du pays. Le Burkina Faso et le Niger ont, eux, lanc\u00e9 des banques de c\u00e9r\u00e9ales dans les communaut\u00e9s villageoises. M\u00eame si les stocks de mil et de sorgho restent tr\u00e8s faibles, leur proximit\u00e9 rassure les communaut\u00e9s.<\/p>\n

Un troisi\u00e8me \u00e9tage vient se greffer : le projet de r\u00e9serve r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao) compl\u00e9mentaire aux dispositifs d\u00e9j\u00e0 mis en place pour g\u00e9rer les crises alimentaires.<\/p>\n

Le projet comprend non seulement la cr\u00e9ation d’une nouvelle r\u00e9serve au niveau r\u00e9gional, mais aussi l’augmentation du niveau des stocks publics nationaux. Si la taille du stock r\u00e9gional actuel est de 30 000 tonnes, l’objectif est d’atteindre 240 000 tonnes. En cas de crise, les stocks locaux doivent \u00eatre utilis\u00e9s en priorit\u00e9, puis r\u00e9approvisionn\u00e9s par les stocks nationaux, eux-m\u00eames adoss\u00e9s aux stocks r\u00e9gionaux. \u00ab Ce stock r\u00e9gional, un concept tr\u00e8s novateur, est observ\u00e9 de pr\u00e8s par la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d’Afrique australe (SADC) \u00bb, glisse Franck Galtier.<\/p>\n

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