LE DE\u0301CRYPTAGE DE JA \u2013 <\/b>Selon les confidences d\u2019un chef d\u2019E\u0301tat de la re\u0301gion a\u0300 Jeune Afrique, la Cedeao est plus que de\u0301termine\u0301e a\u0300 intervenir militairement au Niger si la junte qui y a pris le pouvoir ne re\u0301pond pas aux exigences formule\u0301es par l\u2019organisation a\u0300 l\u2019issue du sommet qui s\u2019est tenu a\u0300 Abuja, dimanche 30 juillet, a\u0300 savoir le re\u0301tablissement au pouvoir de Mohamed Bazoum.<\/p>\n
Selon nos informations, les chefs d\u2019e\u0301tat-major doivent se re\u0301unir ce mercredi 2 aou\u0302t dans la capitale nige\u0301riane. Une rencontre organise\u0301e en urgence, pendant laquelle sera e\u0301labore\u0301e la strate\u0301gie militaire en cas d\u2019envoi de troupes a\u0300 Niamey. Rarement la Cedeao aura eu un ton aussi ferme. Mais l\u2019organisation a-t-elle re\u0301ellement les moyens de mettre a\u0300 exe\u0301cution ses menaces ?<\/p>\n
Sept chefs d\u2019E\u0301tats d\u2019Afrique de l\u2019Ouest s\u2019e\u0301taient de\u0301place\u0301s a\u0300 Abuja pour assister a\u0300 la re\u0301union de dimanche 30 juillet, sous la pre\u0301sidence du Nige\u0301rian Bola Ahmed Tinubu : le Be\u0301ninois Patrice Talon, l\u2019Ivoirien Alassane Ouattara, le Gambien Adama Barrow, le Ghane\u0301en Nana Akufo-Addo, le Bissau-Guine\u0301en Umaro Sissoco Embalo\u0301, le Se\u0301ne\u0301galais Macky Sall et le Togolais Faure Essozimna Gnassingbe\u0301. Le ton du communique\u0301 final ne laisse place a\u0300 aucune ambigui\u0308te\u0301 : la Cedeao a affirme\u0301 son intention de \u00ab prendre toutes les mesures ne\u0301cessaires, au cas ou\u0300 les exigences de la confe\u0301rence ne seraient pas satisfaites dans un de\u0301lai d\u2019une semaine, pour assurer le re\u0301tablissement de l\u2019ordre constitutionnel en Re\u0301publique du Niger \u00bb.<\/p>\n
Des mesures qui \u00ab peuvent inclure l\u2019usage de la force \u00bb, a ajoute\u0301 l\u2019organisation. Celle-ci n\u2019en multiplie pas moins les tentatives de me\u0301diation, ayant ainsi envoye\u0301 en e\u0301missaire au Niger le pre\u0301sident tchadien Mahamat Idriss De\u0301by Itno. Une autre piste est explore\u0301e : le sultan de Sokoto, l\u2019un des principaux chefs religieux nige\u0301rians, a lui aussi e\u0301te\u0301 choisi pour tenter de trouver une solution a\u0300 la crise. Il doit se rendre a\u0300 Niamey, ce mercredi, en compagnie de l\u2019ancien pre\u0301sident nige\u0301rian, le ge\u0301ne\u0301ral Abdulsalami Abubakar. Les me\u0301diations re\u0301ussiront-elles ? Ou l\u2019option militaire sera-t-elle finalement choisie ?<\/p>\n
Le ton est en tout cas d\u2019une fermete\u0301 ine\u0301dite de la part de la Cedeao, qui a fait de la lutte contre les coups d\u2019E\u0301tat militaires sa priorite\u0301 depuis plus d\u2019un an, sans succe\u0300s concrets. En juillet 2022, alors que le pre\u0301sident bissau-guine\u0301en venait tout juste d\u2019e\u0302tre nomme\u0301 a\u0300 sa te\u0302te, l\u2019organisation avait promis la cre\u0301ation d\u2019une \u00ab force anti-putschistes \u00bb qui permette d\u2019agir rapidement en cas de tentative de prise de pouvoir par la force. Le coup d\u2019E\u0301tat au Niger a force\u0301 l\u2019organisation a\u0300 joindre le geste a\u0300 la parole. Alors qu\u2019elle n\u2019a pour l\u2019heure jamais de\u0301ploye\u0301 de troupes pour faire e\u0301chec a\u0300 un coup d\u2019E\u0301tat militaire, une telle ope\u0301ration est-elle possible ? Si oui, dans quelles conditions ?<\/p>\n
1. Une intervention est-elle juridiquement possible ?<\/b><\/p>\n
Tandis que le sommet spe\u0301cial de la Cedeao se de\u0301roulait a\u0300 Abuja, ceux qui se pre\u0301sentent comme les nouveaux mai\u0302tres de Niamey accusaient l\u2019organisation de vouloir valider \u00ab un plan d\u2019agression \u00bb du Niger. De fait, le traite\u0301 de l\u2019organisation pre\u0301voit la \u00ab non-agression entre les E\u0301tats membres \u00bb, mais aussi le \u00ab maintien de la paix, de la se\u0301curite\u0301 et de la stabilite\u0301 re\u0301gionales par la promotion et le renforcement des relations de bon voisinage \u00bb. C\u2019est sur le premier point que s\u2019appuie la junte militaire pour de\u0301noncer \u00ab l\u2019attitude belliqueuse \u00bb de ses voisins, tandis que la Cedeao se re\u0301fe\u0300re au second pour exiger la restauration de l\u2019ordre constitutionnel.<\/p>\n
\u00ab La Cedeao agira en dernier recours, si elle est certaine que la menace n\u2019a pas fonctionne\u0301 \u00bb, analyse Arthur Banga, docteur en relations internationales et mai\u0302tre de confe\u0301rences a\u0300 l\u2019universite\u0301 Houphoue\u0308t-Boigny d\u2019Abidjan. \u00ab L\u2019emploi de la force est avant tout dissuasif : il s\u2019agit de montrer sa capacite\u0301 d\u2019intervention sans l\u2019employer, d\u2019affiner un plan et de mobiliser des troupes pour faire peur \u00bb.<\/p>\n
La Cedeao est de\u0301ja\u0300 intervenue militairement en Afrique de l\u2019Ouest par le passe\u0301. La dernie\u0300re ope\u0301ration remonte a\u0300 2017, en Gambie, pour permettre au pre\u0301sident e\u0301lu Adama Barrow d\u2019e\u0302tre investi, alors que Yahya Jammeh refusait de quitter le pouvoir. L\u2019organisation avait, la\u0300 aussi, lance\u0301 un ultimatum. Une fois le de\u0301lai de\u0301passe\u0301, plusieurs milliers de soldats, en majorite\u0301 se\u0301ne\u0301galais, e\u0301taient entre\u0301s sur le territoire gambien. Avant cela, la Cedeao e\u0301tait de\u0301ja\u0300 intervenue au Liberia, entre 1990 et 1999, durant la guerre civile, mais aussi au Sierra Leone et en Guine\u0301e-Bissau.<\/p>\n
2. De quels moyens militaires la Cedeao dispose-t-elle ?<\/b><\/p>\n
\u00ab C\u2019est le Nigeria qui aura le lead \u00bb, affirme Arthur Banga. Ce pays semble en effet le mieux place\u0301, tant ge\u0301ographiquement qu\u2019en termes d\u2019effectifs, pour envoyer le gros des troupes sous la bannie\u0300re de la Cedeao. Avec environ 215 000 hommes, et un mate\u0301riel militaire imposant, il est la quatrie\u0300me puissance militaire du continent. Le chef des arme\u0301es nige\u0301rianes, le ge\u0301ne\u0301ral Christopher Musa, s\u2019est d\u2019ailleurs exprime\u0301 le 1er aou\u0302t au micro de RFI, se disant pre\u0302t a\u0300 intervenir de\u0300s que la Cedeao lui en aura donne\u0301 l\u2019ordre. Un signe supple\u0301mentaire du ro\u0302le pre\u0301ponde\u0301rant que pourrait jouer Abuja.<\/p>\n
L\u2019Ecomog, la premie\u0300re force arme\u0301e de la Cedeao, cre\u0301e\u0301e en 1990, a d\u2019ailleurs e\u0301te\u0301 en majorite\u0301 dirige\u0301e par des commandants nige\u0301rians. Et sur le terrain, ce sont encore principalement des soldats envoye\u0301s par Abuja qui ont e\u0301te\u0301 de\u0301ploye\u0301s. La Force en attente de la Cedeao (FAC), destine\u0301e a\u0300 remplacer l\u2019Ecomog, n\u2019est pour l\u2019heure pas ope\u0301rationnelle. De\u0301clinaison sous-re\u0301gionale de la Force africaine en attente, bras arme\u0301 de l\u2019Union africaine qui peine e\u0301galement a\u0300 voir re\u0301ellement le jour, la FAC est base\u0301e dans la capitale nige\u0301riane.<\/p>\n
Autre acteur majeur en cas de de\u0301clenchement d\u2019une intervention militaire : N\u2019Djamena. Le pre\u0301sident de la transition, Mahamat Idriss De\u0301by Itno, s\u2019est rendu a\u0300 Niamey de\u0300s dimanche, ou\u0300 il s\u2019est entretenu a\u0300 la fois avec le ge\u0301ne\u0301ral putschiste Abdourahamane Tiani et avec le pre\u0301sident Mohamed Bazoum. \u00bbLe Tchad pourrait aussi e\u0302tre un appui inte\u0301ressant pour la Cedeao, souligne Arthur Banga. En fonction des troupes disponibles, il s\u2019agit de voir si d\u2019autres pays peuvent venir en renfort \u00bb.<\/p>\n
Dans l\u2019e\u0301ventualite\u0301 d\u2019une intervention militaire, l\u2019ae\u0301roport international Diori Hamani, au sud-est de Niamey, serait de\u0301terminant pour assurer le de\u0301ploiement des troupes et la mai\u0302trise de la capitale. Selon nos informations, c\u2019est sur cette zone-cle\u0301 que repose le plan en pre\u0301paration.<\/p>\n
La Cedeao pourrait e\u0301galement tenter d\u2019obtenir le soutien d\u2019une partie de l\u2019arme\u0301e demeure\u0301e loyaliste a\u0300 Mohamed Bazoum. Mais le chef d\u2019e\u0301tat-major nige\u0301rien a annonce\u0301, de\u0300s le 27 juillet, son ralliement aux putschistes du Conseil national de sauvegarde de la patrie (CNSP). Et les nouveaux mai\u0302tres de Niamey ont proce\u0301de\u0301 a\u0300 l\u2019interpellation de plusieurs personnalite\u0301s au sein du gouvernement de Mohamed Bazoum, dont le ministre de l\u2019Inte\u0301rieur et patron de la Garde nationale, Hamadou Adamou Souley.<\/p>\n
3. Jusqu\u2019ou\u0300 ira le soutien de Paris et Washington a\u0300 l\u2019organisation re\u0301gionale ?<\/b><\/p>\n
Si Emmanuel Macron affirmait, le 28 juillet, que la France soutiendrait la Cedeao \u00ab dans les de\u0301cisions qu\u2019elle aura a\u0300 prendre \u2013 de me\u0301diation ou de condamnation \u2013 et de sanctions a\u0300 l\u2019e\u0301gard des putschistes s\u2019ils venaient a\u0300 progresser et finaliser leur projet \u00bb, le ro\u0302le de Paris, comme de Washington, lors d\u2019une intervention militaire, reste a\u0300 e\u0301valuer. En de\u0301cidant d\u2019e\u0301vacuer ses ressortissants par voie ae\u0301rienne, Paris renforce a\u0300 tout le moins la cre\u0301dibilite\u0301 d\u2019un possible recours a\u0300 la force des armes.<\/p>\n
Les troupes ame\u0301ricaines stationne\u0301es au Niger sont quant a\u0300 elles demeure\u0301es tre\u0300s discre\u0300tes, malgre\u0301 la pre\u0301occupation affiche\u0301e par Washington. Le secre\u0301taire d\u2019E\u0301tat ame\u0301ricain, Antony Blinken s\u2019est entretenu avec Mohamed Bazoum de\u0300s le 26 juillet.<\/p>\n
Un appui logistique de Paris pourrait pourtant s\u2019ave\u0301rer de\u0301cisif en cas d\u2019intervention militaire. La France dispose en effet d\u2019une base ae\u0301rienne \u2013 la \u00ab 101 Niamey \u00bb \u2013 , dont la localisation sur le site de l\u2019ae\u0301roport Diori Hamani serait un atout pour les troupes de la Cedeao. La France, depuis le rede\u0301ploiement de ses troupes au Sahel, a fait du Niger son principal allie\u0301 militaire dans la re\u0301gion et cette base ae\u0301rienne est le centre ne\u0301vralgique de ses ope\u0301rations, notamment ae\u0301riennes, en Afrique de l\u2019Ouest.<\/p>\n
Autre allie\u0301 potentiel : l\u2019ONU. Lors de leur intervention en Gambie en 2017, les troupes de la Cedeao avaient be\u0301ne\u0301ficie\u0301 du soutien des Nations unies. Un appui de la communaute\u0301 internationale qui permettrait a\u0300 la Cedeao d\u2019asseoir la le\u0301gitimite\u0301 de son e\u0301ventuelle intervention.<\/p>\n
4. Quels sont les principaux risques encourus ?<\/b><\/p>\n
C\u2019est une ope\u0301ration a\u0300 tre\u0300s haut risque pour l\u2019organisation re\u0301gionale. Le premier obstacle a\u0300 cette intervention militaire, aux yeux des dirigeants de la Cedeao, sont les populations civiles en cas de combats a\u0300 Niamey. Les habitants de la capitale, en majorite\u0301 favorables a\u0300 l\u2019opposition \u2013 le principal adversaire politique de Mohamed Bazoum, Mahamane Ousmane, y e\u0301tait arrive\u0301 largement en te\u0302te des suffrages lors de la dernie\u0300re e\u0301lection pre\u0301sidentielle -, semblent s\u2019e\u0302tre range\u0301s du co\u0302te\u0301 des putschistes. Preuve en est, les premie\u0300res manifestations en soutien a\u0300 Mohamed Bazoum y ont tre\u0300s rapidement laisse\u0301 place a\u0300 des rassemblements en soutien a\u0300 la junte.<\/p>\n
Entrer dans le palais pre\u0301sidentiel, ou\u0300 est se\u0301questre\u0301 Mohamed Bazoum, pre\u0301sente incontestablement des risques pour le chef de l\u2019E\u0301tat lui-me\u0302me. Retenu dans l\u2019enceinte du ba\u0302timent en compagnie de sa femme et de son fils, le pre\u0301sident refuse de donner sa de\u0301mission. Quant aux membres du gouvernement arre\u0302te\u0301s par les putschistes \u2013 dont le fils de l\u2019ancien pre\u0301sident Mahamadou Issoufou et le pre\u0301sident du parti au pouvoir Foumakoye Gado -, on ignore pour l\u2019heure s\u2019ils sont eux aussi retenus au me\u0302me endroit.<\/p>\n
5. Que pe\u0300sent les re\u0301actions des juntes militaires de la re\u0301gion ?<\/b><\/p>\n
Les gouvernements de transition du Mali et du Burkina Faso ont annonce\u0301 le 31 juillet exprimer \u00ab leur solidarite\u0301 fraternelle \u00bb au \u00ab peuple fre\u0300re du Niger qui a de\u0301cide\u0301 en toute responsabilite\u0301 de prendre son destin en main et d\u2019assumer devant l\u2019histoire la ple\u0301nitude de sa souverainete\u0301 \u00bb. En comple\u0300te opposition avec la Cedeao, dont les deux pays sont membres mais suspendus, le communique\u0301 accuse l\u2019organisation de \u00ab prendre des sanctions aggravant la souffrance des populations et mettant en pe\u0301ril l\u2019esprit de panafricanisme \u00bb, et menacent de quitter cette dernie\u0300re en cas d\u2019intervention.<\/p>\n
Pour les deux chefs d\u2019E\u0301tats, qui ont eux-me\u0302mes pris le pouvoir par la force des armes, \u00ab toute intervention militaire contre le Niger s\u2019assimilerait a\u0300 une de\u0301claration de guerre contre le Burkina Faso et le Mali \u00bb. Reste\u0301s silencieux jusque-la\u0300, Ibrahim Traore\u0301 et Assimi Goi\u0308ta, tout juste rentre\u0301s du sommet de Saint-Pe\u0301tersbourg ou\u0300 ils ont affiche\u0301 leur proximite\u0301 avec Vladimir Poutine, sont, comme leur homologue guine\u0301en Mamadi Doumbouya, sous le coup des sanctions de l\u2019organisation re\u0301gionale ouest-africaine.<\/p>\n
Le Comite\u0301 national du rassemblement pour le de\u0301veloppement, transition militaire guine\u0301enne, s\u2019est e\u0301galement oppose\u0301 a\u0300 une intervention de la Cedeao : dans un communique\u0301 publie\u0301 le 31 juillet, les autorite\u0301s de Conakry \u00ab rendent un hommage aux braves populations du Niger pour leur sens e\u0301leve\u0301 de patriotisme et saluent l\u2019esprit re\u0301publicain et la maturite\u0301 \u00bb des militaires putschistes. Mamadi Doumbouya se de\u0301solidarise ainsi de toutes sanctions juge\u0301es \u00ab ille\u0301gitimes et inhumaines \u00bb, impliquant une intervention arme\u0301e de la Cedeao.<\/p>\n
Un front putschiste parviendra-t-il a\u0300 faire reculer une Cedeao de\u0301cide\u0301e a\u0300 la fermete\u0301 ? Ce 1er aou\u0302t, comme un symbole, Umaro Sissoco Embalo\u0301 a tenu a\u0300 e\u0301crire un courrier a\u0300 Mohamed Bazoum afin de lui signifier qu\u2019il le conside\u0300re toujours comme le pre\u0301sident le\u0301gitime du Niger, a\u0300 l\u2019occasion de la fe\u0302te nationale nige\u0301rienne a\u0300 venir le 3 aou\u0302t (voir ci-dessous). Le pre\u0301sident bissau-guine\u0301en assure en outre a\u0300 Jeune Afrique que la Cedeao ne reculera pas face a\u0300 ces militaires qu\u2019il qualifie, selon ses propres termes, de \u00ab voyous \u00bb.<\/p>\n
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La Source: JeuneAfrique.com<\/b><\/p>\n
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