{"id":48117,"date":"2023-08-07T16:40:42","date_gmt":"2023-08-07T16:40:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/politique\/au-niger-le-pari-risque-de-la-cedeao"},"modified":"2023-08-09T12:10:41","modified_gmt":"2023-08-09T12:10:41","slug":"au-niger-le-pari-risque-de-la-cedeao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/dossiers\/au-niger-le-pari-risque-de-la-cedeao","title":{"rendered":"Au Niger, le pari risqu\u00e9 de la Cedeao"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Niger. <\/strong><\/span>AOIFE MCCULLOUGH , AZIZ GARBA<\/b><\/p>\n

Parti pris \u00b7 Apre\u0300s le coup d\u2019E\u0301tat militaire intervenu au Niger le 26 juillet, la Communaute\u0301 des E\u0301tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest a menace\u0301 d\u2019intervenir, y compris par la force, afin de restaurer la \u00ab de\u0301mocratie \u00bb. Soutenus par une partie de la population, ceux qui ont pris le pouvoir a\u0300 Niamey risqueraient de se radicaliser si une telle ope\u0301ration avait lieu.<\/p>\n

Fin aou\u0302t 2022, quelques centaines de militants avaient manifeste\u0301 devant l\u2019Assemble\u0301e nationale a\u0300 Niamey, la capitale du Niger. Leur objectif e\u0301tait de de\u0301noncer les interventions militaires e\u0301trange\u0300res dans le pays et d\u2019exprimer leur cole\u0300re face a\u0300 la hausse du cou\u0302t de la vie. Des drapeaux russes avaient e\u0301te\u0301 accroche\u0301s sur un monument, et les observateurs internationaux s\u2019en e\u0301taient inquie\u0301te\u0301s, craignant que la Russie ne soutienne des groupes de protestation dans le but de de\u0301stabiliser le dernier allie\u0301 de l\u2019Occident \u2013 avec le Tchad \u2013 dans la lutte contre le terrorisme au Sahel. Quand une autre manifestation a e\u0301te\u0301 interdite, ces me\u0302mes observateurs ont vite oublie\u0301 ce premier mouvement. Re\u0301pression des manifestations, arrestations de militants de la socie\u0301te\u0301 civile… Depuis son e\u0301lection, de\u0301but 2021, le pre\u0301sident Mohamed Bazoum a utilise\u0301 les me\u0302mes instruments que son pre\u0301de\u0301cesseur, Mahamadou Issoufou, afin de donner l\u2019impression que tout allait bien dans son pays. Et beaucoup ont voulu y croire.<\/p>\n

Mais, a\u0300 bas bruit, les Nige\u0301riens ont continue\u0301 d\u2019exprimer leur cole\u0300re. Ils ont e\u0301change\u0301 leurs frustrations dans les taxis, sur les re\u0301seaux sociaux et dans les groupes de messageries prive\u0301es au sujet du manque de liberte\u0301 de\u0301mocratique, de la pre\u0301sence des forces franc\u0327aises au Niger, de la pauvrete\u0301 et des difficulte\u0301s extre\u0302mes dans un pays riche en uranium, en pe\u0301trole et en or. Pour nombre d\u2019entre eux, le coup d\u2019E\u0301tat intervenu le 26 juillet 2023, mene\u0301 par le ge\u0301ne\u0301ral Abdourahamane Tiani, est la promesse d\u2019un re\u0301el changement. Car leur foi dans le syste\u0300me de\u0301mocratique s\u2019est depuis longtemps e\u0301mousse\u0301e.<\/p>\n

E\u0301LECTION CONTESTE\u0301E<\/b><\/p>\n

Mohamed Bazoum est arrive\u0301 au pouvoir en avril 2021 a\u0300 la suite d\u2019une e\u0301lection conteste\u0301e, opposition et observateurs inde\u0301pendants ayant constate\u0301 des fraudes e\u0301lectorales orchestre\u0301es par son mouvement politique, le Parti nige\u0301rien pour la de\u0301mocratie et le socialisme (PNDS-Tarayya). La communaute\u0301 internationale, y compris la Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (Cedeao) et l\u2019Union africaine (UA), qui avaient envoye\u0301 des observateurs e\u0301lectoraux, s\u2019est peu exprime\u0301e a\u0300 ce sujet. Le pre\u0301sident sortant a me\u0302me rec\u0327u le prix Mo-Ibrahim 2020 avec, a\u0300 la cle\u0301, 5 millions de dollars verse\u0301s sur dix ans.<\/p>\n

Au Niger, l\u2019ide\u0301e selon laquelle un politicien ne peut devenir pre\u0301sident que s\u2019il a le soutien de la France est tre\u0300s re\u0301pandue. Loin de lutter contre cette croyance, Bazoum a multiplie\u0301 les signes en ce sens. Lorsque le Mali a re\u0301clame\u0301 le retrait de l\u2019ope\u0301ration Barkhane, en fe\u0301vrier 2022, le pre\u0301sident franc\u0327ais, Emmanuel Macron, a de\u0301clare\u0301 que le Niger acceptait d\u2019accueillir une partie des troupes franc\u0327aises \u2013 une de\u0301cision tre\u0300s controverse\u0301e pour les Nige\u0301riens. Par ailleurs, la premie\u0300re interview de Bazoum clarifiant la position du Niger sur ce sujet a e\u0301te\u0301 accorde\u0301e a\u0300 la presse franc\u0327aise, pas nige\u0301rienne.<\/p>\n

De plus, alors que Bazoum tentait de mener des re\u0301formes, de lutter contre la corruption, de construire des routes, c\u2019est sa politique visant a\u0300 re\u0301duire le taux de natalite\u0301 (actuellement de sept enfants par femme, un des plus forts au monde) qui a retenu le plus l\u2019attention. Tre\u0300s populaire aupre\u0300s des donateurs occidentaux, elle ne refle\u0300te pas les pre\u0301occupations d\u2019une vaste partie de la population nige\u0301rienne et est me\u0302me parfois conside\u0301re\u0301e comme une volonte\u0301 de l\u2019Occident d\u2019imposer son mode de vie.<\/p>\n

DE\u0301GRADATION DE LA CONFIANCE<\/b><\/p>\n

Le manque de confiance dans la de\u0301mocratie en tant que syste\u0300me de gouvernement s\u2019e\u0301tait re\u0301pandu bien avant que Mohamed Bazoum arrive au pouvoir. Au cours de recherches mene\u0301es en 2016 dans le nord du Niger, les personnes interroge\u0301es ont exprime\u0301 des doutes quant a\u0300 la capacite\u0301 de la de\u0301mocratie a\u0300 ge\u0301ne\u0301rer un syste\u0300me de gouvernance a\u0300 me\u0302me de re\u0301soudre les proble\u0300mes qui minent le pays. Elles se sont plaintes que, dans une de\u0301mocratie libe\u0301rale, la justice est trop facile a\u0300 corrompre, et que les peines sont trop cle\u0301mentes pour dissuader les criminels.<\/p>\n

Autre parame\u0300tre de cette de\u0301gradation de la confiance : la volonte\u0301 des citoyens de payer des impo\u0302ts est souvent conside\u0301re\u0301e comme un indicateur pour mesurer la perception qu\u2019ils ont d\u2019une autorite\u0301. En 2013, 84 % des Nige\u0301riens e\u0301taient d\u2019accord avec la de\u0301claration selon laquelle l\u2019E\u0301tat a le droit de forcer les gens a\u0300 payer des impo\u0302ts. En 2020, ils n\u2019e\u0301taient plus que 45 %, selon les chiffres compile\u0301s a\u0300 partir des donne\u0301es Afrobarome\u0300tre. C\u2019est sous Issoufou, au pouvoir de 2011 a\u0300 2021, que s\u2019est produite cette bascule. Bazoum e\u0301tait son prote\u0301ge\u0301, et me\u0302me s\u2019il a tente\u0301 progressivement de s\u2019e\u0301manciper de son influence, il n\u2019incarnait pas un changement dans la fac\u0327on de gouverner le Niger, changement que beaucoup de Nige\u0301riens appelaient de leurs v\u0153ux.<\/p>\n

Tandis que les diffe\u0301rents corps des forces de se\u0301curite\u0301 critiquent l\u2019approche utilise\u0301e dans la guerre contre le terrorisme, le coup d\u2019E\u0301tat du 26 juillet a ouvert un espace \u2013 peut-e\u0302tre provisoire \u2013 pour que la population s\u2019exprime sur les injustices. Une jeune veuve interviewe\u0301e par une te\u0301le\u0301vision locale pendant les manifestations a raconte\u0301 comment son mari, membre de la gendarmerie, a e\u0301te\u0301 envoye\u0301 combattre les \u00ab terroristes \u00bb. Tombe\u0301 sur le champ de bataille, il e\u0301tait, selon elle, mal e\u0301quipe\u0301. La foule autour d\u2019elle a exprime\u0301 sa sympathie : \u00ab Amin, Amin. \u00bb<\/p>\n

NOSTALGIQUES DE SEYNI KOUNTCHE\u0301<\/b><\/p>\n

Beaucoup de Nige\u0301riens ont du mal a\u0300 comprendre pourquoi leur arme\u0301e nationale n\u2019arrive pas a\u0300 vaincre les groupes djihadistes ope\u0301rant aux frontie\u0300res du Mali et du Burkina Faso. Ils se souviennent que l\u2019arme\u0301e nationale a re\u0301prime\u0301 un soule\u0300vement touareg dans les anne\u0301es 1990, et ce sans intervention occidentale. Les e\u0301trangers se demandent comment les Nige\u0301riens peuvent conside\u0301rer un putschiste plus acceptable qu\u2019un dirigeant \u00ab de\u0301mocratiquement \u00bb e\u0301lu. Mais il suffit de demander a\u0300 un Nige\u0301rien quel est, selon lui, le meilleur chef qu\u2019il a eu : bien souvent, il re\u0301pondra avec nostalgie \u00ab Kountche\u0301 \u00bb.<\/p>\n

Le colonel Seyni Kountche\u0301 a mene\u0301 un coup d\u2019E\u0301tat en 1974 et est reste\u0301 au pouvoir jusqu\u2019a\u0300 son de\u0301ce\u0300s, en 1987. Sous sa pre\u0301sidence, le pays a certes connu une forte croissance e\u0301conomique a\u0300 la fin des anne\u0301es 1970, mais aussi une crise dans les anne\u0301es 1980. Cependant, les Nige\u0301riens ne se souviennent pas de Kountche\u0301 pour sa gestion e\u0301conomique, mais pluto\u0302t pour son approche militaire forte, sa lutte contre la corruption et la re\u0301pression des voix discordantes.<\/p>\n

L\u2019arme\u0301e nige\u0301rienne rassure toujours la population et dispose aupre\u0300s d\u2019elle d\u2019un capital sympathie important. Certes, ces dernie\u0300res anne\u0301es, face a\u0300 la crise se\u0301curitaire, l\u2019arme\u0301e n\u2019a pas toujours su prote\u0301ger les civils contre la violence des djihadistes \u2013 elle a parfois elle-me\u0302me commis des massacres \u2013, et cela l\u2019a un peu e\u0301loigne\u0301e des populations, qui ont commence\u0301 a\u0300 perdre confiance. Mais l\u2019arme\u0301e a aussi perdu plusieurs centaines de soldats, du jamais vu dans l\u2019histoire des conflits au Niger.<\/p>\n

DES PROPOS MAL INTERPRE\u0301TE\u0301S<\/b><\/p>\n

L\u2019opposition et certains acteurs de la socie\u0301te\u0301 civile ont accuse\u0301 les dirigeants politiques d\u2019e\u0302tre responsables de l\u2019affaiblissement de l\u2019arme\u0301e, notamment en raison de la sous-traitance de la se\u0301curite\u0301 nationale aux forces e\u0301trange\u0300res. Dans un entretien accorde\u0301 a\u0300 Jeune Afrique en mai 2023, lorsque le pre\u0301sident Bazoum veut justifier le fait que distribuer des armes a\u0300 des groupes d\u2019autode\u0301fense est une erreur, il argue que \u00ab si les terroristes sont plus forts et plus aguerris que l\u2019arme\u0301e, comment des civils pourraient-ils leur re\u0301sister ? \u00bb Si le pre\u0301sident n\u2019entendait pas, en disant cela, remettre en cause la combativite\u0301 des militaires, beaucoup d\u2019officiers ont e\u0301te\u0301 blesse\u0301s par ces propos et ne les ont pas dige\u0301re\u0301s.<\/p>\n

La situation n\u2019a rien a\u0300 voir avec les cas des juntes au Burkina Faso et au Mali. Et toute interpre\u0301tation visant a\u0300 mettre la Russie derrie\u0300re ce putsch serait errone\u0301e. Les officiers qui ont annonce\u0301 le coup d\u2019E\u0301tat le 26 juillet sont des officiers ge\u0301ne\u0301raux et supe\u0301rieurs qui ont une expe\u0301rience de l\u2019E\u0301tat, au contraire des jeunes militaires qui ont pris le pouvoir a\u0300 Ouagadougou et a\u0300 Bamako.<\/p>\n

Il n\u2019y a pas eu le me\u0302me niveau de radicalisation que dans l\u2019arme\u0301e malienne avant le coup d\u2019E\u0301tat de 2020. Les dirigeants des diffe\u0301rentes forces arme\u0301es au Niger se sont rapidement re\u0301unis pour de\u0301clarer un coup d\u2019E\u0301tat, mais on ne sait pas encore s\u2019ils veulent ou non s\u2019accrocher au pouvoir comme l\u2019a fait Kountche\u0301. Il semble que le ge\u0301ne\u0301ral Tiani soit de\u0301termine\u0301 a\u0300 installer un re\u0301gime militaire, mais, en me\u0302me temps, de nombreux membres des forces arme\u0301es sont partisans d\u2019un retour a\u0300 la de\u0301mocratie. Il y a un pre\u0301ce\u0301dent a\u0300 cet e\u0301gard : le coup d\u2019E\u0301tat de Salou Djibo en 2010.<\/p>\n

Mercredi 2 aou\u0302t au soir, une semaine apre\u0300s l\u2019annonce du putsch, le ge\u0301ne\u0301ral Abdourahmane Tiani, nomme\u0301 par le Conseil national pour la sauvegarde de la patrie (CNSP) chef de l\u2019E\u0301tat, a dit qu\u2019il avait pour objectif de cre\u0301er les conditions d\u2019une transition apaise\u0301e devant de\u0301boucher \u00ab dans un de\u0301lai relativement court \u00bb a\u0300 des e\u0301lections ge\u0301ne\u0301rales.<\/p>\n

PROMESSE D\u2019UN CHANGEMENT<\/b><\/p>\n

Des ne\u0301gociations sont ne\u0301cessaires pour re\u0301soudre cette crise, mais l\u2019ultimatum de la Cedeao, qui, le 30 juillet, a donne\u0301 une semaine aux putschistes pour rendre le pouvoir, accroi\u0302t les tensions. Ne\u0301gocier une transition civile ou civilo-militaire pourrait prendre du temps, ce que l\u2019organisation re\u0301gionale semble refuser. Re\u0301tablir Bazoum est-il la solution ? Imposer un dirigeant approuve\u0301 par la Cedeao n\u2019en serait certainement pas une : ceux qui s\u2019opposent a\u0300 un retour des civils au pouvoir de\u0301noncent de\u0301ja\u0300 la mainmise des e\u0301lites ouest-africaines et franc\u0327aises. Selon eux, ces e\u0301lites ne se soucient pas de la vie des gens ordinaires, des difficulte\u0301s qu\u2019ils doivent endurer et des risques que prennent les forces arme\u0301es pour lutter contre le terrorisme.<\/p>\n

Apre\u0300s les inde\u0301pendances, l\u2019institution militaire a exerce\u0301 le pouvoir politique pendant des de\u0301cennies sous des re\u0301gimes autoritaires ou semi-autoritaires. Si l\u2019inse\u0301mination des germes de\u0301mocratiques sur le continent a pu y mettre fin, les militaires ne sont jamais reste\u0301s loin des enjeux politiques. C\u2019est un fait social a\u0300 ne pas ne\u0301gliger dans les analyses si l\u2019on veut comprendre le rapport au pouvoir et a\u0300 l\u2019E\u0301tat en Afrique. Les re\u0301cents putschs au Burkina Faso, en Guine\u0301e, au Mali et au Niger illustrent le caracte\u0300re mosai\u0308que de la gestion du pouvoir politique par les civils et les militaires.<\/p>\n

Dans une large part de la population, les positions ne se sont pas encore radicalise\u0301es. En revanche, la plupart des Nige\u0301riens sont oppose\u0301s a\u0300 une intervention militaire de la Cedeao. Si cela se produisait, des factions beaucoup plus radicales se formeraient, alors qu\u2019elles s\u2019expriment de\u0301ja\u0300 de manie\u0300re a\u0300 peine voile\u0301e. Les structures qui maintenaient en place les institutions de\u0301mocratiques e\u0301taient faillibles avant le coup d\u2019E\u0301tat. Elles ne sauraient e\u0302tre re\u0301installe\u0301es sans la promesse d\u2019un changement en profondeur.<\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Source: afriquexxi<\/b><\/p>\n

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