{"id":55387,"date":"2023-12-09T14:11:48","date_gmt":"2023-12-09T14:11:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/politique\/le-cri-dalarme-de-six-ong-avant-le-sommet-de-la-cedeao-a-abuja"},"modified":"2023-12-09T15:51:02","modified_gmt":"2023-12-09T15:51:02","slug":"le-cri-dalarme-de-six-ong-avant-le-sommet-de-la-cedeao-a-abuja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/dossiers\/le-cri-dalarme-de-six-ong-avant-le-sommet-de-la-cedeao-a-abuja","title":{"rendered":"le cri d\u2019alarme de six ONG avant le sommet de la Cedeao \u00e0 Abuja"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Niger. <\/strong><\/span>Face a\u0300 la crise humanitaire en cours, six organisations non-gouvernementales*, dont Oxfam, l\u2019International Rescue Commitee et Action contre la faim, appellent l\u2019institution ouest-africaine a\u0300 adopter d\u2019urgence des mesures d\u2019exemption humanitaire en faveur de Niamey.<\/p>\n

Fermeture des frontie\u0300res terrestres, suspension des transactions financie\u0300res et commerciales… Depuis le renversement du pre\u0301sident e\u0301lu Mohamed Bazoum et de son gouvernement, le 26 juillet, le Niger, dirige\u0301 par la junte du ge\u0301ne\u0301ral Abdourahamane Tiani, est sous le coup de plusieurs sanctions individuelles et collectives prises par la Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (Cedeao) et suivies par l\u2019Union mone\u0301taire ouest-africaine (Uemoa).<\/p>\n

Trois mois apre\u0300s leur entre\u0301e en vigueur, et alors que l\u2019on estime a\u0300 4,3 millions au moins le nombre de Nige\u0301riens ayant besoin d\u2019une aide humanitaire d\u2019urgence et a\u0300 2,3 millions celui des personnes en de\u0301tresse alimentaire, force est de constater que ces sanctions entravent fortement l\u2019acce\u0300s des populations vulne\u0301rables aux services sociaux de base et aux moyens d\u2019existence. De nombreuses activite\u0301s humanitaires essentielles aux populations de\u0301ja\u0300 fragilise\u0301es par la pauvrete\u0301 ont e\u0301te\u0301 interrompues ou retarde\u0301es, et cela ne peut aller qu\u2019en s\u2019aggravant si les modifications ne\u0301cessaires ne sont pas apporte\u0301es aux sanctions collectives impose\u0301es au pays.<\/p>\n

Dans ce contexte, nous*, ONG ayant des ope\u0301rations humanitaires significatives au Niger, appelons la Cedeao a\u0300 adopter d\u2019urgence des exemptions formelles pour l\u2019action humanitaire dans le re\u0301gime de sanctions contre le Niger \u2013 et les E\u0301tats membres, a\u0300 les respecter \u2013 afin de garantir que l\u2019aide soit achemine\u0301e de manie\u0300re ordonne\u0301e et opportune aux civils qui en ont en besoin.<\/p>\n

Rupture de stocks<\/b><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, plusieurs indicateurs sur les besoins humanitaires sont au rouge et font craindre une de\u0301gradation tre\u0300s rapide des conditions de vie des Nige\u0301riens, en particulier des populations les plus vulne\u0301rables. D\u2019autant que les sanctions ont entre autres cause\u0301 le blocage ou le retard dans l\u2019arrive\u0301e de l\u2019assistance alimentaire et nutritionnelle, mais e\u0301galement des stocks de me\u0301dicaments.<\/p>\n

De juin a\u0300 septembre, pendant la pe\u0301riode de soudure, 3,3 millions de personnes avaient besoin d\u2019une assistance alimentaire : un demi-million d\u2019entre elles n\u2019en ont rec\u0327u aucune, tandis que 2,5 millions n\u2019ont be\u0301ne\u0301ficie\u0301 que d\u2019une assistance re\u0301duite. Actuellement, au Niger, 185 000 enfants souffrant de malnutrition aigu\u0308e mode\u0301re\u0301e n\u2019ont de\u0301sormais plus acce\u0300s aux rations en raison de l\u2019indisponibilite\u0301 de ces dernie\u0300res, et 40 000 d\u2019entre eux souffrent d\u2019une forme se\u0301ve\u0300re de malnutrition. Si les frontie\u0300res ne s\u2019ouvrent pas imme\u0301diatement, ces enfants ne pourront plus e\u0302tre soigne\u0301s d\u2019ici a\u0300 quelques semaines, car les stocks de contingence s\u2019amenuisent dangereusement.<\/p>\n

En novembre, alors que pre\u0300s de deux tiers des centres de re\u0301cupe\u0301ration nutritionnelle ambulatoire e\u0301taient en rupture de stocks pour le traitement des enfants malnutris aigus, pre\u0300s de 10 000 tonnes de vivres destine\u0301s a\u0300 l\u2019assistance alimentaire et nutritionnelle e\u0301taient bloque\u0301s hors du pays, aux frontie\u0300res. Le 21 novembre, le Programme alimentaire mondial (PAM) a annonce\u0301 l\u2019arrive\u0301e de son premier convoi humanitaire acheminant 284 tonnes, via le corridor du Burkina Faso, pour secourir pre\u0300s de 50 000 personnes.<\/p>\n

Cependant, cette aide ne repre\u0301sente qu\u2019une goutte d\u2019eau dans l\u2019oce\u0301an des besoins. Par ailleurs, ce type de convoi partant du Togo et passant par le Burkina Faso pour rejoindre le Niger cou\u0302te extre\u0302mement cher (plus de 1,8 million de dollars, soit 1,67 million d\u2019euros), d\u2019autant qu\u2019il se de\u0301place sous escorte arme\u0301e, ce qui pourrait, a\u0300 terme, remettre en cause la neutralite\u0301 des organisations humanitaires, vues comme associe\u0301es aux militaires.<\/p>\n

Devises e\u0301puise\u0301es<\/b><\/p>\n

La fermeture des frontie\u0300res a e\u0301galement occasionne\u0301 un blocage dans l\u2019acquisition des approvisionnements en me\u0301dicaments, vaccins et intrants essentiels, aggravant les risques de morbidite\u0301, notamment pour les femmes enceintes et allaitantes, ainsi que pour les enfants de moins de cinq ans. Enfin, face au contexte se\u0301curitaire, humanitaire et sociopolitique incertain couple\u0301 aux difficulte\u0301s e\u0301conomiques, les populations sont tre\u0300s souvent contraintes d\u2019effectuer des mouvements, soit pour e\u0301chapper aux menaces se\u0301curitaires, soit a\u0300 la recherche de moyens de subsistance.<\/p>\n

Plus d\u2019un de\u0301placement interne des populations sur quatre (29 %) est effectue\u0301 du fait des difficulte\u0301s d\u2019acce\u0300s aux moyens de subsistances et\/ou a\u0300 l\u2019assistance humanitaire. Du fait de la concurrence accrue pour des ressources de\u0301ja\u0300 limite\u0301es, concurrence lie\u0301e aux sanctions, les tensions entre les re\u0301fugie\u0301s, les personnes de\u0301place\u0301es internes et les communaute\u0301s d\u2019accueil, voire au sein des communaute\u0301s, risquent d\u2019augmenter.<\/p>\n

Depuis le coup d\u2019E\u0301tat et conforme\u0301ment aux sanctions de l\u2019Uemoa, la branche nationale nige\u0301rienne de la Bceao a suspendu ses activite\u0301s. Le syste\u0300me bancaire national n\u2019est plus officiellement alimente\u0301 en devises et les transferts de paiement entre banques nige\u0301riennes ne sont plus facilite\u0301s. Aujourd\u2019hui, les re\u0301serves de devises des banques nige\u0301riennes sont presque entie\u0300rement e\u0301puise\u0301es. Certaines banques limitent les retraits a\u0300 100 000 francs CFA (150 euros) par jour, d\u2019autres ont comple\u0300tement cesse\u0301 les retraits. Entre-temps, les transferts de paiement entre banques nationales sont rendus difficiles Les ope\u0301rations de plusieurs organisations humanitaires pa\u0302tissent de cette double limitation technique : de nombreux programmes qui ont besoin de liquidite\u0301s se retrouvent bloque\u0301s et certaines organisations ne sont pas en mesure de payer leurs fournisseurs.<\/p>\n

Clarification juridique<\/b><\/p>\n

Nous, ONG, sommes reconnaissantes envers la Commission de la Cedeao pour ses lettres date\u0301es du 25 aou\u0302t 2023, informant le Be\u0301nin, le Togo et le Nige\u0301ria que les sanctions ne doivent pas affecter l\u2019acheminement de l\u2019aide humanitaire. Cependant, le passage des ve\u0301hicules transportant des fournitures humanitaires reste impossible a\u0300 cause des sanctions et de la fermeture de la frontie\u0300re nige\u0301rienne. Les acteurs humanitaires, mais e\u0301galement les banques, les fournisseurs, les assureurs et les autres acteurs du secteur prive\u0301 \u2013 lesquels jouent un ro\u0302le essentiel dans la fourniture de l\u2019aide humanitaire d\u2019urgence \u2013, ont besoin de certitude et de pre\u0301visibilite\u0301 juridique quant a\u0300 l\u2019application des sanctions aux transactions ne\u0301cessaires a\u0300 la fourniture d\u2019aide humanitaire ou a\u0300 l\u2019appui d\u2019autres activite\u0301s visant a\u0300 re\u0301pondre aux besoins essentiels.<\/p>\n

La clarification juridique requise serait une modification du libelle\u0301 des sanctions autorisant expresse\u0301ment les activite\u0301s et les actions humanitaires ne\u0301cessaires a\u0300 l\u2019acheminement de l\u2019aide au Niger. Cette modification serait conforme a\u0300 l\u2019article 4-4 de l\u2019Acte additionnel sur les sanctions contre les E\u0301tats membres qui n\u2019honorent pas leurs obligations envers la Cedeao du 17 fe\u0301vrier 2012, lequel pre\u0301voit que les sanctions n\u2019affectent pas l\u2019acheminement de l\u2019aide humanitaire aux populations de l\u2019E\u0301tat membre concerne\u0301.<\/p>\n

Plus pre\u0301cise\u0301ment, nous demandons a\u0300 la Cedeao d\u2019adopter des exemptions humanitaires juridiquement contraignantes, qui excluent du champ d\u2019application des sanctions contre le Niger la fourniture d\u2019approvisionnements, de services et de ressources e\u0301conomiques essentiels pour mener a\u0300 bien des activite\u0301s humanitaires, ainsi que pour re\u0301pondre aux besoins humains fondamentaux. Face a\u0300 l\u2019urgence de la situation et aux vulne\u0301rabilite\u0301s des populations qui s\u2019aggravent, nous sommes convaincus que les chefs d\u2019E\u0301tat de la Cedeao seront sensibles a\u0300 notre appel en adoptant les amendements essentiels a\u0300 la reconnaissance des exemptions humanitaires, de\u0301montrant ainsi leur engagement ine\u0301branlable pour le bien-e\u0302tre du peuple nige\u0301rien et le respect de leurs obligations en vertu du droit international humanitaire.<\/p>\n

*Liste comple\u0300te des signataires : Action contre la faim (ACF), Oxfam, Danish Refugee Council (DRC), Humanite\u0301 et inclusion \/ Handicap international (HI), International Rescue Commitee (IRC), Norwegian Refugee Council (NRC).<\/p>\n

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