Manon Laplace<\/b><\/p>\n
Africa-Press – Niger. <\/strong><\/span>En septembre 2023, les re\u0301gimes putschistes malien, burkinabe\u0300 et nige\u0301rien ont scelle\u0301 leur union sur les plans diplomatique, e\u0301conomique et se\u0301curitaire. Leur objectif: s\u2019e\u0301manciper de la Cedeao.<\/b><\/p>\n En s\u2019unissant au sein de l\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel (AES), le 16 septembre 2023, les autorite\u0301s de la transition du Mali, du Burkina Faso et du Niger ont adresse\u0301 un message fort a\u0300 l\u2019organisation ouest-africaine, qui les exhorte a\u0300 re\u0301tablir l\u2019ordre constitutionnel a\u0300 grand renfort de sanctions e\u0301conomiques.<\/p>\n Alliance militaire<\/b><\/p>\n Cette union pourrait bien, cependant, de\u0301passer le simple effet d\u2019annonce. Avec l\u2019adoption de la charte du Liptako-Gourma (du nom de la re\u0301gion frontalie\u0300re entre les trois E\u0301tats), Bamako, Ouagadougou et Niamey ont avant tout scelle\u0301 une alliance militaire. Le texte vise en effet a\u0300 \u00ab e\u0301tablir une architecture de de\u0301fense collective \u00bb et a\u0300 renforcer la coope\u0301ration entre les pays signataires, de\u0301ja\u0300 engage\u0301s collectivement dans la lutte contre les groupes arme\u0301s radicaux qui progressent dans le Sahel depuis plus d\u2019une de\u0301cennie.<\/p>\n \u00ab L\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel va au-dela\u0300 de la lutte antiterroriste. Elle pre\u0301voit une clause de de\u0301fense collective, comme cela existe par exemple au sein de l\u2019Otan, qui engage tout membre de l\u2019Alliance a\u0300 de\u0301fendre les autres dans l\u2019e\u0301ventualite\u0301 ou\u0300 ils seraient attaque\u0301s \u00bb, explique Julien Antouly, doctorant et spe\u0301cialiste en droit des conflits arme\u0301s a\u0300 l\u2019Universite\u0301 Paris-Nanterre.<\/p>\n Difficile de ne pas voir dans cette clause de de\u0301fense mutuelle une re\u0301ponse au bras de fer diplomatique qui se joue en Afrique de l\u2019Ouest. Niamey, qui a bascule\u0301 dans un re\u0301gime militaire deux mois plus to\u0302t, est alors sous la menace d\u2019une intervention arme\u0301e de la Cedeao, qui exige que le pre\u0301sident, Mohamed Bazoum, soit re\u0301tabli dans ses fonctions. D\u2019emble\u0301e, Bamako et Ouagadougou mettent en garde: toute attaque contre le Niger sera conside\u0301re\u0301e comme \u00ab une de\u0301claration de guerre \u00bb, une \u00ab agression ille\u0301gale et insense\u0301e \u00bb contre laquelle la troi\u0308ka sahe\u0301lienne promet une \u00ab riposte imme\u0301diate \u00bb.<\/p>\n \u00ab Toute atteinte a\u0300 la souverainete\u0301 et a\u0300 l\u2019inte\u0301grite\u0301 du territoire d\u2019une ou de plusieurs parties […] entrai\u0302nera un devoir d\u2019assistance et de secours de toutes les parties, de manie\u0300re individuelle ou collective, y compris l\u2019emploi de la force arme\u0301e \u00bb, pre\u0301cise ainsi la charte.<\/p>\n Cette charte stipule en outre, dans son article 5, que \u00ab les parties contractantes \u0153uvreront a\u0300 la pre\u0301vention, a\u0300 la gestion et au re\u0300glement de toute re\u0301bellion arme\u0301e ou autre menace portant atteinte a\u0300 l\u2019inte\u0301grite\u0301 du territoire et a\u0300 la souverainete\u0301 de chacun des pays membres de l\u2019Alliance \u00bb. Une promesse d\u2019unite\u0301 qui semble s\u2019adresser directement aux rebelles inde\u0301pendantistes du nord du Mali, avec lesquels Bamako est de nouveau en guerre depuis le mois d\u2019aou\u0302t.<\/p>\n Volonte\u0301 politique<\/b><\/p>\n Autant de re\u0301ponses coordonne\u0301es aux de\u0301fis individuels et communs que tentent de relever les juntes d\u2019Assimi Goi\u0308ta, d\u2019Ibrahim Traore\u0301 et d\u2019Abdourahamane Tiani. \u00ab On aurait tort de penser que l\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel n\u2019a e\u0301te\u0301 cre\u0301e\u0301e que pour re\u0301pondre aux menaces de la Cedeao ou de ses autres adversaires, nuance Julien Antouly. Dans les mois qui ont suivi la signature de la charte, le Mali, le Burkina Faso et le Niger ont organise\u0301 des re\u0301unions interministe\u0301rielles afin de structurer les volets e\u0301conomique et diplomatique de l\u2019Alliance. Dans la foule\u0301e, le Mali a fait voter une loi de ratification et a incorpore\u0301 certains engagements de l\u2019Alliance a\u0300 son arsenal le\u0301gislatif. \u00bb<\/p>\n Le renforcement de la coope\u0301ration militaire entre les trois arme\u0301es pourrait, lui, prendre du temps. \u00ab Cela suppose d\u2019engager beaucoup de ressources et de personnel, de faire en sorte que la volonte\u0301 politique se concre\u0301tise sous la forme de structures militaires ope\u0301rationnelles, d\u2019e\u0301tablir une chai\u0302ne de commandement, d\u2019harmoniser les e\u0301quipements militaires et de se former ensemble afin de mener des ope\u0301rations conjointes. Et tout cela, a priori, sans l\u2019appui de bailleurs de fonds \u00bb, e\u0301gre\u0300ne Marc-Andre\u0301 Boisvert, chercheur affilie\u0301 au Centre FrancoPaix.<\/p>\n Se pose alors la question de la concre\u0301tisation de l\u2019AES, ne\u0301e sur les cendres du G5-Sahel \u2013 un cadre de coope\u0301ration re\u0301gionale qui mettait l\u2019accent sur la se\u0301curite\u0301 et le de\u0301veloppement, et qui se trouve re\u0301duit au Tchad et a\u0300 la Mauritanie apre\u0300s les de\u0301parts conse\u0301cutifs du Mali, du Burkina Faso et du Niger. \u00ab Le ve\u0301ritable enjeu sera d\u2019ordre institutionnel. Le G5-Sahel s\u2019est heurte\u0301 a\u0300 de nombreux proble\u0300mes de coordination. Le de\u0301fi de la nouvelle alliance sera d\u2019apporter des solutions viables \u00bb, souligne Marc-Andre\u0301 Boisvert.<\/p>\n Souverainete\u0301 retrouve\u0301e<\/b><\/p>\n Sur le plan institutionnel, les trois pays membres promettent de travailler de concert. Depuis novembre 2023, et sur la base des travaux mene\u0301s par les ministres de l\u2019E\u0301conomie et des Affaires e\u0301trange\u0300res des pays membres, l\u2019AES a pris une teinte plus politique.<\/p>\n Sur le plan diplomatique, le Malien Abdoulaye Diop, la Burkinabe\u0300 Olivia Ragnaghnewende\u0301 Rouamba \u2013 remplace\u0301e depuis \u2013 et le Nige\u0301rien Bakary Yaou Sangare\u0301 ont promis d\u2019\u0153uvrer a\u0300 \u00ab l\u2019e\u0301mancipation totale […], a\u0300 la souverainete\u0301 pleine et entie\u0300re des E\u0301tats membres ainsi qu\u2019a\u0300 l\u2019e\u0301mergence socio-e\u0301conomique dans l\u2019espace du Sahel \u00bb.<\/p>\n \u00ab Les autorite\u0301s militaires de la transition ont des inte\u0301re\u0302ts communs, dans la mesure ou\u0300 les autres membres de la Cedeao et la plupart des acteurs occidentaux les marginalisent. L\u2019AES permet a\u0300 ces trois E\u0301tats de peser collectivement et de former un \u201ccontre-bloc\u201d au sein me\u0302me de la Cedeao, dont, bien qu\u2019ils en soient suspendus, ils restent membres \u00bb, de\u0301crypte Jean-Herve\u0301 Je\u0301ze\u0301quel, directeur du projet Sahel a\u0300 l\u2019ONG International Crisis Group (ICG).<\/p>\n Chantres de la souverainete\u0301 retrouve\u0301e, les juntes sahe\u0301liennes promettent de re\u0301pondre, dans le cadre de cette alliance, a\u0300 \u00ab l\u2019hostilite\u0301 ge\u0301opolitique \u00bb et aux \u00ab diktats e\u0301trangers \u00bb auxquels elles sont confronte\u0301es. \u00ab Il y a cette ide\u0301e qu\u2019apre\u0300s avoir distendu les liens avec les Franc\u0327ais, les Nations unies ou la Cedeao, les transitions sahe\u0301liennes continuent de se libe\u0301rer de leurs chai\u0302nes. L\u2019AES est une de\u0301clinaison de ce discours e\u0301mancipateur que l\u2019on a vu fleurir dans la re\u0301gion. Ce discours galvanise une partie de la population et recre\u0301e du lien entre les citoyens et leurs gouvernants. Mais le souverainisme ne permet ni de manger ni de boire ni de s\u2019e\u0301clairer \u00bb, ajoute Jean-Herve\u0301 Je\u0301ze\u0301quel.<\/p>\n Inte\u0301gration e\u0301conomique<\/b><\/p>\n L\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel ambitionne ainsi de faire mentir la prophe\u0301tie selon laquelle l\u2019isolement diplomatique des juntes conduira a\u0300 l\u2019effondrement e\u0301conomique des pays qu\u2019elles dirigent. Les militaires au pouvoir promettent un nouveau mode\u0300le d\u2019inte\u0301gration e\u0301conomique, \u00ab permettant d\u2019amorcer un de\u0301veloppement harmonieux qui re\u0301ponde aux aspirations et au bien-e\u0302tre des populations \u00bb au sein d\u2019une future confe\u0301de\u0301ration sahe\u0301lienne.<\/p>\n Strate\u0301gie commune d\u2019industrialisation, se\u0301curite\u0301 alimentaire, agriculture, autonomie e\u0301nerge\u0301tique, te\u0301le\u0301communications, re\u0301seaux routiers, transport ae\u0301rien, ferroviaire et fluvial: tout est sur la table. Il n\u2019empe\u0302che, les domaines de comple\u0301mentarite\u0301 e\u0301conomique sont limite\u0301s. L\u2019importante production agricole du Burkina Faso et du Mali pourrait certes trouver un de\u0301bouche\u0301 au Niger, qui produit moins que ces deux pays et qui connai\u0302t une forte croissance de\u0301mographique. Mais, dans l\u2019ensemble, les atouts et les faiblesses e\u0301conomiques de ces trois E\u0301tats enclave\u0301s sont similaires.<\/p>\n \u00ab Les e\u0301conomies malienne, burkinabe\u0300 et nige\u0301rienne peuvent sembler peu comple\u0301mentaires, mais, dans le projet de l\u2019AES, on cherche davantage de convergence macroe\u0301conomique. N\u2019oublions pas que ces pays ont des ressources importantes: de l\u2019or, du coton pour le Mali et le Burkina Faso, de l\u2019uranium et du pe\u0301trole pour le Niger. Se diriger vers une confe\u0301de\u0301ration pourrait favoriser l\u2019optimisation des ressources, la re\u0301alisation d\u2019e\u0301conomies d\u2019e\u0301chelle et le de\u0301veloppement concerte\u0301 d\u2019industries comple\u0301mentaires \u00bb, pre\u0301cise l\u2019e\u0301conomiste malien Modibo Mao Makalou, pre\u0301sident du cabinet de conseil IBS et ancien conseiller a\u0300 la pre\u0301sidence.<\/p>\n Unite\u0301 mone\u0301taire<\/b><\/p>\n Les contours du projet e\u0301conomique de l\u2019AES restent a\u0300 pre\u0301ciser. Notamment concernant ses objectifs d\u2019 \u00bbunion mone\u0301taire \u00bb, issus des recommandations publie\u0301es par les ministres de l\u2019E\u0301conomie de l\u2019Alliance.<\/p>\n Une manie\u0300re de pre\u0301parer l\u2019opinion a\u0300 une sortie de l\u2019Uemoa et du franc CFA ? Modibo Mao Makalou n\u2019y croit gue\u0300re. \u00ab Aucune clause de de\u0301nonciation n\u2019a e\u0301te\u0301 active\u0301e pour sortir du CFA, alors me\u0302me que cela aurait pu e\u0302tre fait lorsque le Mali, le Niger et le Burkina Faso ont de\u0301nonce\u0301 les conventions fiscales qui les liaient a\u0300 la France. \u00bb<\/p>\n Certains jugent me\u0302me l\u2019ide\u0301e quasiment irre\u0301alisable a\u0300 court terme pour ces e\u0301conomies fragilise\u0301es par les sanctions et par un contexte inflationniste global. \u00ab Battre sa propre monnaie suppose d\u2019avoir une e\u0301conomie solide et une strate\u0301gie claire. Pour un pays comme le Maroc, dont la sante\u0301 e\u0301conomique n\u2019a rien a\u0300 voir avec celle des E\u0301tats du Sahel, libe\u0301rer sa monnaie de ses liens avec l\u2019euro et le dollar n\u2019a pas e\u0301te\u0301 facile, il a fallu du temps pour la stabiliser. Ce serait encore plus difficile pour des e\u0301conomies fragilise\u0301es comme celles du Mali, du Burkina Faso et du Niger \u00bb, ajoute un spe\u0301cialiste de la zone.<\/p>\n Pluto\u0302t qu\u2019une alternative a\u0300 l\u2019Uemoa, l\u2019AES pourrait e\u0302tre une alternative a\u0300 l\u2019inte\u0301rieur de l\u2019Uemoa. D\u2019autant que, \u00ab sur le plan financier, les membres de l\u2019AES ne pourront se soustraire au marche\u0301 des titres publics de l\u2019Uemoa, qui repre\u0301sentent une source de financement vitale et une part conside\u0301rable de l\u2019endettement de ces pays \u00bb, ajoute un fin connaisseur de l\u2019e\u0301conomie re\u0301gionale.<\/p>\n L\u2019AES pourrait ne\u0301anmoins parier sur la mise en place d\u2019institutions comple\u0301mentaires. \u00ab L\u2019une des recommandations formule\u0301es lors des rencontres interministe\u0301rielles est la cre\u0301ation d\u2019un fonds de stabilisation macroe\u0301conomique. Cela permettrait aux trois pays de mieux re\u0301sister aux diffe\u0301rents chocs \u00bb, assure Modibo Mao Makalou.<\/p>\n S\u2019ouvrir a\u0300 d\u2019autres pays ?<\/b><\/p>\n Pour relancer les e\u0301conomies sahe\u0301liennes, l\u2019une des solutions serait de se\u0301curiser un acce\u0300s a\u0300 la mer. A\u0300 cette fin, la charte du Liptako-Gourma pose les bases d\u2019une ouverture \u00ab a\u0300 tout autre E\u0301tat […] qui accepte les objectifs de l\u2019Alliance \u00bb, et interdit a\u0300 ses membres d\u2019e\u0301tablir un blocus sur les ports. Un point qui peut sembler surprenant au sein d\u2019une alliance de trois pays sans la moindre fac\u0327ade maritime. A\u0300 moins que l\u2019AES ne se cherche, de\u0301ja\u0300, des partenaires co\u0302tiers. Par exemple du co\u0302te\u0301 de Conakry, ou\u0300 un autre militaire putschiste, le colonel Mamadi Doumbouya, est au pouvoir.<\/p>\n Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n Pour plus d’informations et d’analyses sur la Niger<\/a>, suivez Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Manon Laplace Africa-Press – Niger. En septembre 2023, les re\u0301gimes putschistes malien, burkinabe\u0300 et nige\u0301rien ont scelle\u0301 leur union sur les plans diplomatique, e\u0301conomique et se\u0301curitaire. Leur objectif: s\u2019e\u0301manciper de la Cedeao. 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