{"id":57354,"date":"2024-01-17T12:26:07","date_gmt":"2024-01-17T12:26:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/politique\/prevention-des-conflits-entre-agriculteurs-et-eleveurs-intensifier-la-sensibilisation-sur-la-coexistence-pacifique-et-le-vivre-ensemble"},"modified":"2024-01-17T12:52:48","modified_gmt":"2024-01-17T12:52:48","slug":"prevention-des-conflits-entre-agriculteurs-et-eleveurs-intensifier-la-sensibilisation-sur-la-coexistence-pacifique-et-le-vivre-ensemble","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/photo\/prevention-des-conflits-entre-agriculteurs-et-eleveurs-intensifier-la-sensibilisation-sur-la-coexistence-pacifique-et-le-vivre-ensemble","title":{"rendered":"Pr\u00e9vention des conflits entre agriculteurs et \u00e9leveurs : Intensifier la sensibilisation sur la coexistence pacifique et le vivre ensemble"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Niger. <\/strong><\/span>Neuf (9) morts, c\u2019est le nombre de pertes en vies humaines lie\u0301es aux confrontations entre les agriculteurs et les e\u0301leveurs en 2023 au Niger. Selon le directeur ge\u0301ne\u0301ral du de\u0301veloppement pastoral, de la production et des industries animales, M. Maman Sani Maman, a\u0300 la fin de l\u2019anne\u0301e 2023 deux cas de confrontation ont e\u0301te\u0301 enregistre\u0301s dont l\u2019un dans la re\u0301gion de Tahoua, de\u0301partement de Keita, occasionnant six pertes en vies humaines, et le second cas dans la re\u0301gion de Maradi, pre\u0301cise\u0301ment dans le de\u0301partement de Guidan Roumdji, avec malheureusement trois pertes en vies humaines.<\/b><\/p>\n

L\u2019agriculture et l\u2019e\u0301levage constituent deux principales activite\u0301s ancestrales au Niger. Elles dominent la vie de l\u2019e\u0301crasante majorite\u0301 de la population et ge\u0301ne\u0300rent une richesse e\u0301conomique inde\u0301niable pour le pays. Ces activite\u0301s exerce\u0301es par la majorite\u0301 de la population re\u0301unissent deux acteurs inse\u0301parables dont l\u2019un ne saurait exister sans l\u2019autre. Une coexistence tache\u0301e souvent par des violences allant jusqu\u2019a\u0300 mort d\u2019homme. En effet, chaque anne\u0301e, au cours de l\u2019hivernage, il n\u2019est pas rare de de\u0301nombrer des affrontements entre les agriculteurs et les e\u0301leveurs, malgre\u0301 les innombrables mesures le\u0301gislatives et pre\u0301ventives prises par l\u2019E\u0301tat et les associations des agriculteurs.<\/p>\n

Ces violences entre agriculteurs et e\u0301leveurs qu\u2019on pourrait qualifier d\u2019actes re\u0301pre\u0301hensibles tirent leurs origines des de\u0301ga\u0302ts champe\u0302tres et des se\u0301vices porte\u0301s sur les animaux. Malgre\u0301 l\u2019existence de plusieurs textes qui pro\u0302nent le re\u0300glement des diffe\u0301rends a\u0300 l\u2019amiable, la passion des c\u0153urs l\u2019emporte sur la raison. Parmi ces textes re\u0301glementaires, l\u2019Ordonnance 93-015 du 02 mars 1993 fixant les principes d\u2019orientation du Code rural, la loi 2015-01 portant statut de la chefferie traditionnelle ; l\u2019ordonnance 2010-029 relative au pastoralisme ainsi que le de\u0301cret instituant les commissions paritaires de conciliation en cas de conflits entre agriculteurs et e\u0301leveurs.<\/p>\n

Selon le directeur ge\u0301ne\u0301ral du de\u0301veloppement pastoral, de la production et des industries animales, M. Maman Sani Maman, cette re\u0301currence des conflits dans les zones rurales est due, d\u2019une part, a\u0300 la me\u0301connaissance des textes, et d\u2019autre part a\u0300 la non-application des textes par les acteurs en charge de les appliquer, auxquelles s\u2019ajoute le contexte d\u2019inse\u0301curite\u0301 qui a pour impact l\u2019amplification et la re\u0301surgence des conflits dans les zones rurales du fait de l\u2019inaccessibilite\u0301 aux ressources pastorales et productives.<\/p>\n

Un diffe\u0301rend entre deux secteurs d\u2019activite\u0301s au destin commun<\/b><\/p>\n

D\u2019apre\u0300s le pre\u0301sident du conseil d\u2019administration de la plateforme paysanne, M. Djibo Bagna, le diffe\u0301rend entre agriculteur et e\u0301leveur n\u2019oppose pas les communaute\u0301s, mais oppose pluto\u0302t des activite\u0301s. \u00ab C\u2019est-a\u0300-dire que c\u2019est l\u2019agriculture qui a des proble\u0300mes avec l\u2019e\u0301levage et l\u2019e\u0301levage a des proble\u0300mes avec l\u2019agriculture. Il faut faire la diffe\u0301rence entre ces deux activite\u0301s qui sont en conflit et les individus. Ce n\u2019est pas parce qu\u2019un e\u0301leveur, qu\u2019il soit peuhl, touareg ou arabe est en faute, qu\u2019il faut s\u2019en prendre a\u0300 sa communaute\u0301 \u00bb, dit-il. Horrifie\u0301 par certains comportements et certaines actions de repre\u0301sailles de la part des deux acteurs, M. Djibo Bagna rappelle que les gens sont oblige\u0301s de vivre ensemble. Ils sont destine\u0301s a\u0300 se respecter en tant qu\u2019e\u0302tres humains qui re\u0301fle\u0301chissent sur ce qui doit e\u0302tre fait ou non. \u00ab Une personne, ce n\u2019est pas quand me\u0302me l\u2019e\u0301quivalent d\u2019une botte de mil ou d\u2019un animal \u00bb marte\u0300le-t-il.<\/p>\n

Ainsi, la pe\u0301riode par excellence pour ces conflits au Niger est pre\u0301cise\u0301ment, explique-t-il, en de\u0301but d\u2019hivernage, avec la monte\u0301e des e\u0301leveurs vers le Nord, et en fin de re\u0301colte aussi appele\u0301e le retour des animaux. Effectivement, dit-il, il n\u2019est pas rare que les e\u0301leveurs reviennent un peu to\u0302t. Une situation qui, selon les dires des e\u0301leveurs, est imputable au contexte d\u2019inse\u0301curite\u0301 et au manque d\u2019eau dans les zones pastorales. \u00ab De l\u2019autre co\u0302te\u0301, quand vous e\u0301coutez les agriculteurs, ils disent que les e\u0301leveurs reviennent avant qu\u2019ils ne finissent la re\u0301colte \u00bb, ajoute M. Bagna.<\/p>\n

En effet, au Niger, pour comprendre l\u2019e\u0301levage, il est important de distinguer deux types d\u2019e\u0301leveurs qui sont les e\u0301leveurs citadins voisins des agriculteurs et les e\u0301leveurs transhumants qui sont de passage. Ces derniers sont pour la plupart originaires des pays voisins comme le Be\u0301nin ou le Nigeria. \u00ab Ce sont eux qui causent les de\u0301ga\u0302ts et poursuivent leur chemin \u00bb, affirme M. Djibo Bagna. Ainsi ,la conse\u0301quence de ces gestes vient frapper de plein fouet les e\u0301leveurs citadins qui payent les pots casse\u0301s a\u0300 travers les repre\u0301sailles des agriculteurs.<\/p>\n

Le Code rural, un outil de re\u0301solution pacifique des diffe\u0301rends<\/b><\/p>\n

Le Code rural mis en place par l\u2019E\u0301tat du Niger pre\u0301cise clairement la de\u0301marche a\u0300 suivre pour re\u0301gler un diffe\u0301rend lorsqu\u2019il y a un de\u0301ga\u0302t ou lorsqu\u2019un animal est tue\u0301 ou blesse\u0301. L\u2019une des premie\u0300res proce\u0301dures, explique M. Djibo Bagna se passe entre l\u2019agriculteur et l\u2019e\u0301leveur qui peuvent s\u2019accorder pour re\u0301gler le diffe\u0301rend par un consensus en de\u0301terminant la somme qui sera verse\u0301e en guise de de\u0301dommagement. Le cas e\u0301che\u0301ant, l\u2019affaire est transfe\u0301re\u0301e chez le chef du village qui dispose d\u2019un comite\u0301 dont il en est le pre\u0301sident. Ce comite\u0301, nous de\u0301taille-t-il, est compose\u0301 du chef de village, du repre\u0301sentant des agriculteurs, du repre\u0301sentant de l\u2019agriculteur victime du de\u0301ga\u0302t, du repre\u0301sentant de l\u2019e\u0301leveur qui a commis le de\u0301ga\u0302t, du repre\u0301sentant des e\u0301leveurs, du service de l\u2019agriculture et de l\u2019e\u0301levage si la localite\u0301 en dispose, d\u2019un repre\u0301sentant du service de l\u2019environnement et de l\u2019Imam du village.<\/p>\n

Tous, poursuit-il, se transportent sur les lieux pour constater de visu les de\u0301ga\u0302ts. \u00ab Si ces derniers se re\u0301ve\u0300lent exacts, une estimation du nombre de bottes de mil que pourrait donner l\u2019espace s\u2019il n\u2019avait pas subi de de\u0301ga\u0302ts est e\u0301tablie. Ensuite, dit-il, en fonction du prix de la botte sur les marche\u0301s environnants, le prix est multiplie\u0301 par le nombre de bottes estime\u0301, puis la somme est remise a\u0300 l\u2019agriculteur avant l\u2019e\u0301tablissement d\u2019un Proce\u0300s-Verbal dresse\u0301 par la commission si les deux parties sont d\u2019accord et le litige est re\u0301gle\u0301. \u00ab Ce n\u2019est pas ce qui a e\u0301te\u0301 consomme\u0301 qui est paye\u0301, mais c\u2019est l\u2019acte qui est sanctionne\u0301 \u00bb, a tenu a\u0300 souligner le pre\u0301sident du conseil d\u2019administration de la Plateforme paysanne du Niger.<\/p>\n

.Au cas ou\u0300 l\u2019une des parties n\u2019est pas satisfaite, le litige est porte\u0301 a\u0300 la connaissance du chef de canton qui dispose d\u2019un comite\u0301 a\u0300 l\u2019image de celui du village. Ainsi, suivant la me\u0302me proce\u0301dure, ce comite\u0301 part constater les de\u0301ga\u0302ts et fait une estimation de la somme qui doit e\u0302tre remise a\u0300 l\u2019agriculteur. Si toutefois le comite\u0301 du chef de canton n\u2019arrive pas a\u0300 ge\u0301rer le diffe\u0301rend, l\u2019affaire est directement porte\u0301e au niveau du juge qui est compe\u0301tent pour juger. \u00ab Ce qui ne veut pas dire que lorsque l\u2019e\u0301leveur paye, le reste du mil saccage\u0301 lui appartient, non, c\u2019est l\u2019action de commettre le de\u0301ga\u0302t qui a e\u0301te\u0301 sanctionne\u0301e et non le mil ou les bottes qui ont e\u0301te\u0301 broute\u0301es \u00bb, a-t-il nuance\u0301. La me\u0302me proce\u0301dure est suivie lorsqu\u2019un agriculteur frappe ou tue un animal. Il lui est demande\u0301 de le soigner si c\u2019est par exemple la patte qui est casse\u0301e. Au-dela\u0300, si l\u2019animal n\u2019est plus en mesure d\u2019e\u0302tre soigne\u0301 ou est tue\u0301, l\u2019agriculteur est oblige\u0301 de le payer et la viande revient naturellement a\u0300 l\u2019e\u0301leveur et non a\u0300 l\u2019agriculteur.<\/p>\n

L\u2019agriculture et l\u2019e\u0301levage, deux secteurs comple\u0301mentaires, mais aux multiples pratiques conflictuelles<\/b><\/p>\n

Dans les zones agrosylvopastorales du Niger, les acteurs de cette vie faite d\u2019e\u0301levage et d\u2019agriculture sont dans une perpe\u0301tuelle et latente confrontation dont l\u2019expression se traduit par des actes non pre\u0301vus et non conformes au Code rural. Le pre\u0301sident du conseil d\u2019administration de la Plateforme paysanne, M. Djibo Bagna fustige certaines attitudes qui consistent pour des gens a\u0300 aller chercher les animaux et a\u0300 cre\u0301er un syste\u0300me de fourrie\u0300re dans les villages pour ensuite exiger le versement d\u2019une somme contre la libe\u0301ration de l\u2019animal. \u00ab Aucun texte ne pre\u0301voit une telle mesure \u00bb, dit-il, de\u0301plorant cette attitude qui a tendance a\u0300 ge\u0301ne\u0301rer des frustrations. Il pre\u0301cise ensuite que seul l\u2019animal e\u0301gare\u0301 doit e\u0302tre jete\u0301 a\u0300 la fourrie\u0300re. \u00ab Au cas ou\u0300 l\u2019animal cause un de\u0301ga\u0302t a\u0300 une tierce personne, si le proprie\u0301taire est connu, l\u2019animal ne doit pas e\u0302tre amene\u0301 a\u0300 la fourrie\u0300re. Car la personne peut demander qu\u2019on la de\u0301dommage et on doit la de\u0301dommager \u00bb, a-t-il ajoute\u0301.<\/p>\n

\u00ab Les textes pre\u0301voient deux fourrie\u0300res par commune et les animaux qui y sont mis sont sous la responsabilite\u0301 du maire qui est tenu de les nourrir. L\u2019animal est de\u0301tenu quinze jours au niveau du village et un mois a\u0300 la mairie. Passe\u0301 ce de\u0301lai, si le proprie\u0301taire ne se pre\u0301sente pas, la mairie a le droit de les vendre et de garder l\u2019argent durant un an et, au cas ou\u0300 personne ne se pre\u0301sente, elle peut utiliser l\u2019argent dans l\u2019objectif commun \u00bb, ajoute-t-il.<\/p>\n

Loin d\u2019e\u0302tre la seule pratique qui viole le Code rural, une autre plus drastique inquie\u0300te autant en ce sens qu\u2019elle constitue un proble\u0300me tre\u0300s grave. Il s\u2019agit de la pratique qui consiste a\u0300 compter le nombre de te\u0302tes qui sont rentre\u0301es dans un champ pour fixer un prix sur chacune. Une pratique inacceptable et discriminatoire, affirme M. Djibo Bagna car, dit-il, ce n\u2019est pas parce que vingt (20) te\u0302tes de b\u0153ufs sont rentre\u0301es dans un champ qu\u2019elles seront compte\u0301es et facture\u0301es cinq mille chacune, aucun texte ne le dit. \u00ab C\u2019est le de\u0301ga\u0302t qui est e\u0301value\u0301. Souvent, on fixe le prix de la che\u0300vre a\u0300 deux mille cinq cents (2500) francs la nuit. Malheureusement, dans les villages, les gens s\u2019adonnent a\u0300 cette pratique. S\u2019il y a quarante te\u0302tes qui sont rentre\u0301es, ils multiplient les deux mille cinq cents fois quarante. Par exemple, une seule vache peut rentrer dans un champ et commettre un de\u0301ga\u0302t que vingt (20) vaches n\u2019ont pas fait ; si on remet cinq mille francs au proprie\u0301taire du champ, ce n\u2019est pas juste, tout comme vingt (20) vaches peuvent rentrer et ne pas faire que le de\u0301ga\u0302t d\u2019une seule vache. Si on compte cinq mille fois vingt cela veut dire que l\u2019e\u0301leveur aussi est gruge\u0301. Actuellement, cette situation est accentue\u0301e par les terroristes parce que les e\u0301leveurs ne peuvent plus aller au Nord ou\u0300 ils pouvaient garder longtemps les animaux \u00bb, a-t-il ajoute\u0301 en insistant sur le caracte\u0300re urgent pour l\u2019E\u0301tat de trouver une piste de solution.<\/p>\n

L\u2019absence des aires de pa\u0302turages, une e\u0301pine de plus dans le pied des e\u0301leveurs<\/b><\/p>\n

Le pre\u0301sident de la Plateforme paysanne rele\u0300ve certes que l\u2019E\u0301tat doit mettre les moyens pour trouver de l\u2019eau dans certaines localite\u0301s pour e\u0301viter que les e\u0301leveurs descendent de fac\u0327on pre\u0301coce. Cependant M. Bagna trouve marrant l\u2019argument des e\u0301leveurs qui justifie leurs mouvements par l\u2019absence d\u2019aire de pa\u0302turage dans leur commune. Une situation qu\u2019il qualifie d\u2019intenable et d\u2019inacceptable. \u00ab Puisque ta commune a des animaux, les villages ont des animaux, pre\u0301tendre que vous n\u2019avez pas d\u2019aire de pa\u0302turage, qu\u2019est-ce que vous allez faire avec votre cheptel ? Vous pensez qu\u2019un autre maire va accepter que vos animaux viennent ? Alors que toi-me\u0302me dans ta commune, tu n\u2019as pas d\u2019aire de pa\u0302turage, ce sont des proble\u0300mes\u00bb, souligne-t-il.<\/p>\n

\u00ab C\u2019est notre patrimoine a\u0300 nous tous, de\u0301clare-t-il, on ne peut pas se permettre aujourd\u2019hui de dire que moi, je n\u2019ai pas d\u2019aire de pa\u0302turage ou bien que les champs doivent force\u0301ment e\u0302tre libe\u0301re\u0301s avant la pe\u0301riode de re\u0301colte. Les e\u0301leveurs doivent aussi faire attention. Ils doivent discuter et ne\u0301gocier avec les agriculteurs, car l\u2019agriculteur a passe\u0301 tout son temps en train de cultiver et a\u0300 la dernie\u0300re minute, on l\u2019empe\u0302che de re\u0301colter, mais ce sont des proble\u0300mes \u00bb, a-t-il poursuivi.<\/p>\n

La plateforme paysanne, un outil pour pre\u0301venir les diffe\u0301rends entre les agriculteurs et les e\u0301leveurs<\/b><\/p>\n

\u00ab Nous essayons de regarder de part et d\u2019autre et surtout d\u2019interpeller les autorite\u0301s parce qu\u2019au lieu de fixer les dates de libe\u0301ration des champs, les gens attendent a\u0300 la dernie\u0300re minute. J\u2019ai vu par exemple des arre\u0302te\u0301s fixant les dates alors que les champs sont de\u0301ja\u0300 comple\u0300tement libe\u0301re\u0301s par les agriculteurs. Les gens doivent pre\u0301venir, ils ne doivent pas attendre. La fixation des dates doit se faire tre\u0300s to\u0302t. On doit aussi organiser le retour des animaux \u00bb, propose-t-il a\u0300 l\u2019E\u0301tat.<\/p>\n

Que fait alors la plateforme paysanne ? Elle essaie d\u2019intervenir, dit-il, dans les zones ou\u0300 les conflits sont re\u0301currents pour attirer l\u2019attention des paysans. \u00ab Nous leur disons que ce n\u2019est pas parce qu\u2019un de\u0301ga\u0302t est cause\u0301 dans son champ qu\u2019on doit cogner l\u2019e\u0301leveur et vice-versa. Nous leur rappelons que nous sommes tous tenus a\u0300 vivre ensemble. L\u2019e\u0301leveur a besoin de l\u2019agriculture puisqu\u2019il a besoin de la boule au moins, ou de la patte, ce n\u2019est pas un produit de l\u2019e\u0301levage mais de l\u2019agriculture. Et vice-versa, l\u2019agriculteur a besoin de la viande et du lait \u00bb, a-t-il indique\u0301.<\/p>\n

Lors de ses missions dans les re\u0301gions, la Plateforme paysanne a toujours appele\u0301 les paysans a\u0300 la retenue et a\u0300 ne pas se faire justice en cas de litige. \u00ab Nous faisons e\u0301galement des formations et des caravanes avec l\u2019appui aujourd\u2019hui de l\u2019ONG Swissaid \u00bb, ajoute M. Bagna. Pour atte\u0301nuer les tensions, la Plateforme paysanne pre\u0301conise que chaque e\u0301leveur retourne dans sa zone ou son terroir d\u2019attache. \u00ab Pendant notre mission, nous avons rencontre\u0301 des e\u0301leveurs de Ibadan au Nigeria, des e\u0301leveurs de Sokoto qui ont cause\u0301 des de\u0301ga\u0302ts et sont partis, laissant les se\u0301dentaires avec leurs voisins dans des conflits \u00bb, conclu-t-il.<\/p>\n

Dura Lex Sed Lex (la loi est dure, mais c\u2019est la loi) et M. Djibo Bagna invite e\u0301galement les autorite\u0301s a\u0300 se\u0301vir fort et sans aucune complaisance face aux individus (les bourreaux) qui se font juge afin de dissuader les futurs contrevenants.<\/p>\n

Hamissou Yahaya (ONEP)<\/b><\/p>\n

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