Africa-Press – Niger. <\/strong><\/span>Dans un communique\u0301 diffuse\u0301 le dimanche 28 janvier 2024, le Burkina Faso, le Mali et le Niger ont fait savoir leur de\u0301sir de quitter la Communaute\u0301 e\u0301conomique de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Une de\u0301cision qui intervient quelques mois apre\u0300s la cre\u0301ation de l\u2019Alliance des E\u0301tats du Sahel (AES). Dans cet entretien qu\u2019il nous a accorde\u0301 le lundi 29 janvier 2023, l\u2019enseignement-chercheur en e\u0301conomie mone\u0301taire et financie\u0300re a\u0300 l\u2019universite\u0301 Joseph Ki-Zerbo, Pr Hamidou Sawadogo, se prononce sur cette de\u0301cision applaudie par certains et critique\u0301e par d\u2019autres. Il y de\u0301crypte e\u0301galement les implications qui en de\u0301couleront.<\/b>
\n: Les pays de l\u2019AES ont quitte\u0301 la Communaute\u0301 e\u0301conomique des E\u0301tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO) avec effet imme\u0301diat, ce dimanche 28 janvier 2024. Peut-on, au nom du panafricanisme, quitter une organisation unitaire ?<\/b><\/p>\nPr Hamidou Sawadogo: Les Etats sont comme des individus. Ils adhe\u0300rent librement a\u0300 des associations et ils peuvent se retirer en toute liberte\u0301 lorsqu\u2019ils estiment que le fonctionnement de l\u2019association a\u0300 laquelle ils ont adhe\u0301re\u0301 ne leur conviennent plus ou qu\u2019ils ne trouvent plus leurs comptes dans telles ou telles organisations. J\u2019ai pris l\u2019exemple d\u2019association pour vous permettre de comprendre tre\u0300s vite. Quand un Etat adhe\u0300re au processus de la CEDEAO ou de toutes autres organisations, il paie des cotisations. En retour, l\u2019Organisation est cense\u0301e de\u0301fendre non seulement les inte\u0301re\u0302ts de l\u2019Etat mais aussi prendre en compte les points de vue et les pre\u0301occupations de l\u2019Etat. Lorsque cela n\u2019est pas fait ou l\u2019Etat ne trouve plus son compte ou encore l\u2019orientation que la structure s\u2019est donne\u0301e ne vous convient plus, je pense qu\u2019il vaut mieux ne pas ge\u0302ner le processus. La meilleure fac\u0327on, c\u2019est de se retirer pacifiquement. C\u2019est ce que le Burkina Faso, le Mali et le Niger ont fait. Je ne juge pas. Je de\u0301cline simplement les faits.<\/p>\n
Est-ce-que la situation e\u0301tait pre\u0301visible ?<\/b><\/p>\n
Ceux qui suivent l\u2019e\u0301volution de l\u2019environnement sociopolitique ces deux derniers mois, savent essentiellement que les trois Etats ne sont plus sur la ligne de la CEDEAO ou que la CEDEAO n\u2019est pas sur leur vision. Je pense que la meilleure solution, quand vous ne parlez pas le me\u0302me langage, c\u2019est de vous se\u0301parer au lieu de cre\u0301er d\u2019autres proble\u0300mes.<\/p>\n
La CEDEAO a-t-elle pour vocation de s\u2019inge\u0301rer dans un conflit interne d\u2019un pays ?<\/b><\/p>\n
La mission premie\u0300re de la CEDEAO est non seulement de pre\u0301venir les conflits mais aussi de mettre tout en \u0153uvre pour aider a\u0300 la re\u0301solution des crises. Ce que les trois Etats reprochent essentiellement a\u0300 la CEDEAO, c\u2019est de ne pas pouvoir pre\u0301venir les crises et me\u0302me quand les crises sont survenues, la CEDEAO a du\u0302 prendre des sanctions contre ces Etats tout en sachant que la plupart des sanctions ne pe\u0300sent pas essentiellement sur les e\u0301lites mais pluto\u0302t sur les populations, ge\u0301ne\u0301ralement les sans de\u0301fense, les gens de faibles revenus, les gens pour qui les sanctions de la CEDEAO peuvent entrai\u0302ner la faim, la soif ou encore d\u2019autres peines. Je ne suis pas dans le secret des Etats mais je pense que c\u2019est a\u0300 travers ces comportements que ces trois Etats ont estime\u0301 qu\u2019ils ne trouvaient plus leur compte au niveau de la CEDEAO.<\/p>\n
En quoi le retrait du Burkina Faso de la CEDEAO a un co\u0302te\u0301 positif ?<\/b><\/p>\n
Le fait de se retirer d\u2019une organisation vous rend libre de tous les engagements de cette organisation. Puisque vous n\u2019e\u0302tes plus assujetties a\u0300 aucune de\u0301cision de cette organisation. C\u2019est exactement la me\u0302me chose quand vous appartenez a\u0300 une association, une organisation ou une institution. Le jour ou\u0300 vous vous retirez, les lois de cette institution ne vous sont plus applicables. Mais, nous ne pouvons plus demander une contribution quelconque de la CEDEAO.<\/p>\n
Est-ce qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019incohe\u0301rences a\u0300 travers cette de\u0301cision quand on sait qu\u2019une partie des sanctions de la CEDEAO sont mises en \u0153uvre par l\u2019UEMOA qui ge\u0300re le franc CFA ?<\/b><\/p>\n
Il faut savoir que l\u2019UEMOA est une organisation sous-re\u0301gionale. La CEDEAO est aussi une autre organisation. On peut bien appartenir a\u0300 une institution sans appartenir a\u0300 une autre institution. La\u0300 ou\u0300 on pense qu\u2019on a son inte\u0301re\u0302t, on y va. Pour re\u0301pondre a\u0300 votre question et de fac\u0327on la plus claire, le Burkina Faso peut faire partie de l\u2019UEMOA sans faire partie de la CEDEAO. Il n\u2019y a aucune incohe\u0301rence en la matie\u0300re. Si le Burkina estime qu\u2019il trouve ses inte\u0301re\u0302ts dans l\u2019UEMOA, il restera dans l\u2019UEMOA. S\u2019il estime encore que me\u0302me dans l\u2019UEMOA, il ne trouve plus ses inte\u0301re\u0302ts, rien ne l\u2019empe\u0302che de se retirer.<\/p>\n
En ces temps cruciaux de solidarite\u0301, est-ce que cette de\u0301cision n\u2019est pas contre-productive ?<\/b><\/p>\n
Je pense que c\u2019est une de\u0301cision mu\u0302rie a\u0300 la te\u0302te de l\u2019AES. D\u2019ou\u0300 le communique\u0301 conjoint. J\u2019en souffrirai de savoir un jour qu\u2019il n\u2019y a pas eu une grande concertation entre les trois Etats. Et s\u2019il n\u2019y a pas eu de concertations, comment ils ont pu faire pour prendre une de\u0301cision colle\u0301giale ? Donc, Permettez-moi de dire que c\u2019est une de\u0301cision qui a e\u0301te\u0301 bien mu\u0302rie a\u0300 la te\u0302te de ces trois Etats. Et donc, par conse\u0301quent, ils ont pris la de\u0301cision en connaissance de cause. Je pense qu\u2019ils ont pris la de\u0301cision en mesurant essentiellement ce qu\u2019on perd et ce qu\u2019on gagne en quittant la CEDEAO. Et la conclusion e\u0301vidente, c\u2019est le prix de la liberte\u0301.<\/p>\n
Quelles sont les conse\u0301quences de ce de\u0301part sur la dynamique re\u0301gionale et sur les objectifs de coope\u0301ration et d\u2019inte\u0301gration e\u0301conomique en Afrique de l\u2019Ouest ?<\/b><\/p>\n
Quand une telle de\u0301cision est prise, il ne faut pas aussi penser que l\u2019AES va regrouper uniquement les trois Etats. C\u2019est une socie\u0301te\u0301 d\u2019organisations que l\u2019AES est en train de construire avec ou sans les autres Etats, pays membres de l\u2019UEMOA ou de la CEDEAO. Rien ne les empe\u0302chent, si la vision de l\u2019AES leur convenait, d\u2019y adhe\u0301rer. C\u2019est peut-e\u0302tre une organisation qui pourra grandir. Elle pourra nous surprendre tous. Parce qu\u2019avec beaucoup plus d\u2019adhe\u0301sions, elle pourra prendre plus d\u2019ampleur. Je tiens a\u0300 pre\u0301ciser que le retrait des trois pays ne signifie pas que les ressortissants burkinabe\u0300 qui sont dans les autres pays membres de la CEDEAO ne doivent pas y rester. Ce sont les relations diplomatiques dans le sens de la CEDEAO qui sont tout simplement rompues.<\/p>\n
Des informations circulent sur les re\u0301seaux sociaux, assurant que les ressortissants de ces trois pays seront soumis a\u0300 des cartes de se\u0301jour, notamment en Co\u0302te d\u2019Ivoire, pays avec lequel les relations diplomatiques sont tendues…<\/b><\/p>\n
La Co\u0302te d\u2019Ivoire est un Etat souverain qui est membre de l\u2019UEMOA et de la CEDEAO. Le Burkina Faso, le Mali et le Niger sont aussi des Etats souverains qui appartenaient a\u0300 la CEDEAO et qui appartiennent encore a\u0300 l\u2019UEMOA. Ils ont pris une de\u0301cision. Si la Co\u0302te d\u2019Ivoire estime que le fait d\u2019e\u0302tre sortis de la CEDEAO, elle va leur imposer des cartes de se\u0301jour pour leurs ressortissants, c\u2019est son droit et ce sont des choses qui se discutent. Elle peut prendre sa de\u0301cision en toute souverainete\u0301. Le Burkina, le Mali et le Niger aussi s\u2019assument. Je pense qu\u2019il faut cre\u0301diter les gens de bonne foi jusqu\u2019a\u0300 ce qu\u2019on voit le contraire. Je n\u2019ai pas encore entendu une de\u0301claration officielle de la Co\u0302te d\u2019Ivoire qui dit qu\u2019il y aura des cartes de se\u0301jour qui seront demande\u0301es aux Burkinabe\u0300. Gardons la possibilite\u0301 pour la Co\u0302te d\u2019Ivoire de faire ou de ne pas faire telle ou telle chose.<\/p>\n
Est-ce que le projet de monnaie commune est une belle opportunite\u0301 ou non pour les trois pays de l\u2019AES ?<\/b><\/p>\n
Lorsque les Etats se mettent ensemble, la monnaie devient forte. Mais j\u2019ai toujours de\u0301crie\u0301 le fait que notre monnaie soit essentiellement co-ge\u0301re\u0301e, pour ne pas dire ge\u0301re\u0301e par l\u2019ancienne me\u0301tropole qui n\u2019est rien d\u2019autre que la France. Les pays africains ont suffisamment forme\u0301 des intellectuels. Nous avons des e\u0301coles de finances au Burkina Faso et dans tous les autres pays de l\u2019espace CEDEAO ou de l\u2019espace UEMOA. Nous avons e\u0301galement des gens qui ont fait les me\u0302mes e\u0301coles que les Franc\u0327ais dans des e\u0301coles de finances. Si jusqu\u2019a\u0300 pre\u0301sent, au 21e sie\u0300cle, nous ne sommes pas capables de ge\u0301rer notre propre monnaie, il y a un proble\u0300me. Je ne recommande pas de sortir hors de l\u2019espace BCEAO ou de ne pas sortir. Ce n\u2019est pas mon ro\u0302le, si on ne demande pas mon point de vue.<\/p>\n
Mais je suis en train de dire que me\u0302me la BCEAO devrait pouvoir ge\u0301rer de fac\u0327on autonome sans qu\u2019il n\u2019y ait une caution franc\u0327aise de quelle que nature que ce soit, a\u0300 travers l\u2019e\u0301mission de nos billets de banque. Et a\u0300 travers la monnaie e\u0301lectronique et tout ce qui va avec la monnaie. Il n\u2019est pas normal que jusqu\u2019au 21e sie\u0300cle, nous ayons encore un mai\u0302tre qui nous oriente par rapport a\u0300 la question mone\u0301taire. Pour pouvoir sortir d\u2019une zone mone\u0301taire, il y a des fondamentaux. Mais la variable de\u0301terminante, c\u2019est la de\u0301cision politique. Les autres variables s\u2019accommodent. Pour avoir une monnaie forte, il faudrait que le tissu e\u0301conomique soit suffisamment fort. Il faudra avoir une bonne productivite\u0301 en termes de facteurs de production.<\/p>\n
Il faudra avoir une diversification des produits pour pouvoir amortir les chocs inte\u0301rieurs et exte\u0301rieurs. Il y a trois choses que l\u2019Etat doit absolument pouvoir contro\u0302ler, s\u2019il veut e\u0302tre souverain: le pouvoir politique, l\u2019appareil judiciaire et la monnaie. La souverainete\u0301 s\u2019acquiert que lorsque on ne peut plus vous diriger par procuration. Actuellement, ce que les gens font, c\u2019est de diriger les Etats africains par procuration. Je pense que c\u2019est ce que les trois Etats refusent. Ils veulent entreprendre des actions pour sortir de cette direction par procuration.<\/p>\n
Est-ce que le Burkina Faso remplit les conditions ne\u0301cessaires ? <\/b><\/p>\n
Nous sommes a\u0300 plus de 60 ans apre\u0300s les inde\u0301pendances et nous sommes assiste\u0301s depuis les inde\u0301pendances. Si vous assistez votre enfant pendant 60 ans, je pense qu\u2019il y a un proble\u0300me. Soit l\u2019enfant prend ses responsabilite\u0301s pour mener sa vie de fac\u0327on autonome ou c\u2019est vous qui le libe\u0301rez pour qu\u2019il me\u0300ne sa vie de fac\u0327on autonome. Les gens pensent que les questions d\u2019Etat sont encore plus lourdes que le raisonnement individuel. C\u2019est vrai. Mais a\u0300 un certain moment, il faut avoir le courage de penser que l\u2019Etat est un corps composite qui a aussi besoin d\u2019une orientation.<\/p>\n
Et cette orientation doit se prendre aussi a\u0300 travers des de\u0301cisions courageuses. Si nous nous faisons assister en ce 21e sie\u0300cle, me\u0302me les anne\u0301es a\u0300 venir, nos enfants et nos petits enfants vont toujours continuer a\u0300 penser qu\u2019ils ne peuvent pas voler de leurs propres ailes. En quittant la famille paternelle, on fera face a\u0300 des difficulte\u0301s. C\u2019est le prix de la liberte\u0301 et de l\u2019autonomie. Si le Burkina Faso veut e\u0302tre un Etat souverain, il va falloir qu\u2019il s\u2019assume.<\/p>\n
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