{"id":6868,"date":"2021-05-28T14:38:43","date_gmt":"2021-05-28T14:38:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/?p=6868"},"modified":"2021-05-28T14:38:43","modified_gmt":"2021-05-28T14:38:43","slug":"mme-khadijah-diallo-directrice-generale-de-la-haute-autorite-du-waqf-cest-a-nous-de-trouver-les-investissements-waqf-les-plus-profitables-qui-vont-servir-les-objectifs-de-developpem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/niger\/homepage-french\/mme-khadijah-diallo-directrice-generale-de-la-haute-autorite-du-waqf-cest-a-nous-de-trouver-les-investissements-waqf-les-plus-profitables-qui-vont-servir-les-objectifs-de-developpem","title":{"rendered":"Mme Khadijah Diallo, Directrice G\u00e9n\u00e9rale de la Haute Autorit\u00e9 du Waqf : \u00ab C\u2019est \u00e0 nous de trouver les investissements Waqf les plus profitables qui vont servir les objectifs de d\u00e9veloppement durable du Niger dans les secteurs sociaux \u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press<\/a> – Niger<\/a>. <\/strong><\/span>Mme la Directrice G\u00e9n\u00e9rale, la Haute autorit\u00e9 du Waqf a mis en place au mois de mars dernier, un fonds waqf destin\u00e9 aux-ayant droits des agents des Forces de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9 d\u00e9c\u00e9d\u00e9s ou disparus en service command\u00e9. Pouvez-vous nous rappeler ce qu\u2019est le fonds Waqf et d\u2019o\u00f9 \u00e9mane l\u2019id\u00e9e de la cr\u00e9ation du fonds Waqf ?<\/p>\n

Merci de nous recevoir et de nous donner l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019apporter des informations suppl\u00e9mentaires et compl\u00e9mentaires par rapport \u00e0 la Haute Autorit\u00e9 du WAQF et de ses actions de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale. En v\u00e9rit\u00e9, La Haute Autorit\u00e9 du Waqf n\u2019a pas mis en place le fonds waqf destin\u00e9 aux ayants-droits des FDS au cours du mois de mars 2021.<\/p>\n

En r\u00e9alit\u00e9, le Fonds avait \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 par le Chef de l\u2019Etat le 17 d\u00e9cembre 2019 et le d\u00e9cret le mettant en place date de f\u00e9vrier 2020. Ce qu\u2019on a fait en mars c\u2019est le lancement officiel de la phase de transition de ce fonds. Cela me ram\u00e8ne \u00e0 expliquer ce qu\u2019est le principe du Waqf. Qu\u2019est-ce que c\u2019est que le Waqf ? Le Waqf dans le droit Islamique c\u2019est un bien dont la jouissance est mise \u00e0 la disposition soit d\u2019un b\u00e9n\u00e9ficiaire public en ce qui concerne le Waqf public, soit d\u2019un b\u00e9n\u00e9ficiaire priv\u00e9. Traditionnellement, c\u2019est quelqu\u2019un qui met \u00e0 disposition un bien dont il permet la jouissance aux membres de sa famille, on appelle cela le Waqf de famille. Il peut aussi d\u00e9cider que la jouissance peut b\u00e9n\u00e9ficier et aux b\u00e9n\u00e9ficiaires publics et aux b\u00e9n\u00e9ficiaire priv\u00e9s, ce qu\u2019on appelle Waqf mixte. Il peut aussi d\u00e9cider que le Waqf va b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 la protection de l\u2019environnement par exemple ou tout autre objet licite. Alors le Fonds Waqf dont vous parlez au profit des ayant-droits des FDS d\u00e9c\u00e9d\u00e9s ou disparus sur le champ d\u2019honneur est un projet parmi tant d\u2019autres des projets dont s\u2019occupent la Haute Autorit\u00e9. Les missions de la Haute Autorit\u00e9 de Waqf se r\u00e9sument en gros \u00e0 trois ou quatre points. Le premier c\u2019est la gestion de tout projet de Waqf public. Le deuxi\u00e8me, c\u2019est la supervision et le contr\u00f4le des autres types de Waqf. Le troisi\u00e8me, c\u2019est la mobilisation des ressources pour le financement des Waqf public. Et enfin, le quatri\u00e8me que j\u2019aimerais ajouter c\u2019est la promotion et la vulgarisation ou la d\u00e9mocratisation du concept de Waqf au Niger qui existait d\u00e9j\u00e0 parce que le Niger est un pays de tradition musulmane. J\u2019aurais appris que par exemple dans l\u2019A\u00efr on l\u2019appelle le \u00ab Habouss \u00bb. C\u2019est le m\u00eame terme qui est utilis\u00e9 au Maghreb pour d\u00e9signer les Waqf. Au Maroc c\u2019est bien connu, il y\u2019a m\u00eame un minist\u00e8re des Habouss qui d\u00e9pend de la Cour Royale. Donc il en existe au Niger et traditionnellement ce sont des champs et des terres agricoles que les riches mettent \u00e0 la disposition des populations plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n

Depuis l\u2019installation de ce fonds, pouvez-vous nous dire Madame, quelles sont concr\u00e8tement les actions que vous avez men\u00e9es au-del\u00e0 de l\u2019assistance alimentaire ?<\/p>\n

La particularit\u00e9 de ce fonds Waqf c\u2019est que c\u2019est un Waqf indirect. \u00c7a veut dire qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un fond d\u2019investissement dont les b\u00e9n\u00e9fice et profits vont \u00e0 la cible d\u00e9sign\u00e9e, en l\u2019occurrence les ayant-droits des FDS. Qui dit investissement dit un processus de mise en place qui prend du temps. C\u2019est ce que le chef de l\u2019Etat a remarqu\u00e9 lorsqu\u2019il a convoqu\u00e9 en octobre 2020 une r\u00e9union sp\u00e9ciale du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 sur la mise en \u0153uvre de ce Fonds Waqf. Il a alors insist\u00e9 qu\u2019on devait tout faire pour que les familles puissent commencer \u00e0 jouir de ce Waqf le plus t\u00f4t possible. Et il a ainsi instruit de proc\u00e9der en deux phases. Une phase de transition d\u2019un an pour lequel un montant de 500 millions de francs CFA a \u00e9t\u00e9 allou\u00e9 pour apporter une assistance imm\u00e9diate aux familles en attendant qu\u2019on mette en place un m\u00e9canisme d\u2019investissement avec le reste de fonds et les ressources qu\u2019on devrait mobiliser. La mise en \u0153uvre de cette phase de transition est assur\u00e9e par un comit\u00e9 dirig\u00e9 par la Haute Autorit\u00e9 du Waqf et dans lequel si\u00e8gent les repr\u00e9sentants de tous les corps des FDS ainsi que les repr\u00e9sentants des familles des FDS. Ensemble on a identifi\u00e9 les besoins \u00e0 couvrir imm\u00e9diatement et on a aussi arr\u00eat\u00e9 les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre. Parmi ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 c\u2019est d\u2019apporter une assistance financi\u00e8re trimestrielle aux familles. Au d\u00e9but il \u00e9tait convenu que ce serait mensuel, mais c\u2019est tr\u00e8s difficile d\u2019\u00eatre ponctuel dans la mise en \u0153uvre du fait que les familles sont \u00e9parpill\u00e9es sur tout le territoire et un mois \u00e7a passe tr\u00e8s vite. Une autre partie du montant a \u00e9t\u00e9 allou\u00e9 aux familles parmi les b\u00e9n\u00e9ficiaires qui ont \u00e9t\u00e9 victimes des inondations des mois de mai et juin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. Puis il y\u2019a eu aussi une partie qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9di\u00e9e pour aider les familles des FDS qui font face \u00e0 des situations d\u2019\u00e9viction pour des impay\u00e9s des loyers. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 aussi l\u2019allocation d\u2019une partie du fonds comme une assistance scolaire pour payer la scolarit\u00e9 des enfants \u00e0 la rentr\u00e9e et enfin un petit fonds est allou\u00e9 aux activit\u00e9s d\u2019autonomisation et de renforcement des capacit\u00e9s productives des familles, pour celles qui exercent d\u00e9j\u00e0 une activit\u00e9 productive. L\u2019objectif pour moi c\u2019est vraiment de contribuer \u00e0 toute action qui vise \u00e0 pr\u00e9server la dignit\u00e9 des familles. C\u2019est l\u2019orientation g\u00e9n\u00e9rale qu\u2019on a donn\u00e9 \u00e0 ce fonds. On a demand\u00e9 aussi au gouvernement de nous octroyer des terrains pour accompagner les familles \u00e0 acqu\u00e9rir un logement dans le long terme. Ainsi nous avons obtenu 550 terrains \u00e0 Niamey qui seront mise \u00e0 disposition des familles. Ceci a \u00e9galement fait l\u2019objet d\u2019une annonce en mars lors du lancement du fonds.<\/p>\n

Par ailleurs, on mobilise des ressources aupr\u00e8s de nos partenaires qui ont accept\u00e9s de prendre en charge plus de 300 orphelins avec de bourses mensuelles.<\/p>\n

Pouvez-vous nous donner quelques statistiques concernant le nombre de m\u00e9nages qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ces p\u00e9cules ainsi que la scolarit\u00e9 des enfants ?<\/p>\n

La premi\u00e8re activit\u00e9 qu\u2019on a essay\u00e9 de faire pour \u00eatre le plus efficace possible pour l\u2019assistance qu\u2019on veut apporter aux familles, c\u2019est le recensement de celles-ci. Les corps de FDS ont des chiffres. Il faut les mettre \u00e0 jour pour avoir une base de donn\u00e9es assez fiable. En plus les familles sont malheureusement sur tout le territoire national. Il va falloir faire l\u2019effort de les atteindre tous. Quant \u00e0 l\u2019assistance scolarit\u00e9, ce sera d\u00e9roul\u00e9 \u00e0 la rentr\u00e9e de septembre 2021.<\/p>\n

Concr\u00e8tement madame comment sont identifi\u00e9s les personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires de ce fonds-l\u00e0 ?<\/p>\n

Les b\u00e9n\u00e9ficiaires sont pr\u00e9vus par les textes de lois en vigueur. L\u2019assistance du Waqf est destin\u00e9e uniquement aux \u00ab Ayants droits FDS d\u00e9c\u00e9d\u00e9s en service command\u00e9 avec engagement ou ayant succomb\u00e9 de suite des blessures survenues sur le champ d\u2019op\u00e9rations a tomb\u00e9es ou bless\u00e9es grave sur les champs d\u2019honneur) tels que d\u00e9finis par le d\u00e9cret n\u00b02020-142 \/PRN\/MF du 07 f\u00e9vrier 2020 et selon les textes en vigueur notamment le d\u00e9cret N :2013-214\/PRN\/MI\/SP\/ D\/AR\/MDN\/MH\/E\/MF du 7 juin 2013.<\/p>\n

Comme je l\u2019ai dit, l\u2019arm\u00e9e a ses bases de donn\u00e9es. Pour le moment c\u2019est cela notre base pour identifier les familles.<\/p>\n

Cette op\u00e9ration envers les FDS est l\u2019une de grandes op\u00e9rations que vous avez men\u00e9e\u2026<\/p>\n

En effet, c\u2019est le projet phare de l\u2019institution parce que le d\u00e9cret cr\u00e9ant ce Fonds Waqf a \u00e9t\u00e9 pris le m\u00eame jour que le d\u00e9cret cr\u00e9ant la Haute Autorit\u00e9 de Waqf elle-m\u00eame. On a commenc\u00e9 presque en m\u00eame temps. Maintenant, il y a d\u2019autres projets sur lesquels on travaille comme le projet de modernisation de la morgue.<\/p>\n

Est-ce que la collecte des fonds servant \u00e0 la pratique de vos activit\u00e9s se fait au niveau national ?<\/p>\n

En cr\u00e9ant la Haute Autorit\u00e9 de Waqf, on a mis en place une vision strat\u00e9gique pour d\u00e9finir l\u2019orientation qu\u2019on souhaitait donner au Waqf au Niger. Moi, je le consid\u00e8re comme un secteur \u00e9conomique \u00e0 part enti\u00e8re. On a le secteur public et le secteur priv\u00e9 et ce troisi\u00e8me secteur hybride qui peut combler le gap entre les deux. Ainsi nous travaillons \u00e0 faire du Waqf l\u2019outil principal de promotion de l\u2019inclusion socio\u00e9conomique des couches vuln\u00e9rables au Niger et du financement des secteurs sociaux. C\u2019est pourquoi, en d\u00e9veloppant notre document d\u2019orientation strat\u00e9gique on s\u2019est align\u00e9 sur les objectifs du d\u00e9veloppement du Niger \u00e0 savoir l\u2019inclusion financi\u00e8re et \u00e9conomique car le Waqf est un outil de mobilisation de ressources. Pour le moment la plupart des ressources sont mobilis\u00e9es \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. Toutefois, il y a des volont\u00e9s sur le plan national mais il faudrait trouver des m\u00e9canismes pour permettre \u00e0 ceux qui veulent contribuer aux projets d\u2019int\u00e9r\u00eat national de le faire. En quelque sorte il faut qu\u2019on organise le secteur. Je vous rappelle que le Waqf se repose sur deux piliers, l\u2019investissement qui finance l\u2019action sociale. Cela sous-entend que nous devons nous focaliser sur les investissements pour pouvoir d\u00e9gager assez de ressources pour financer les secteurs sociaux. Le travail qu\u2019on est en train de faire \u00e0 l\u2019heure actuelle, c\u2019est d\u2019identifier les projets d\u2019investissement les plus bancables au Niger afin de les proposer aux investisseurs qui sont int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 ce type d\u2019investissement.<\/p>\n

La caract\u00e9ristique du Waqf c\u2019est que, c\u2019est le seul investissement \u00e9go\u00efste que la personne fait pour elle-m\u00eame et pour l\u2019\u00e9ternit\u00e9, parce que, que la personne soit en vie ou pas, le Waqf continue \u00e0 travailler pour la personne et rempli sa balance des b\u00e9n\u00e9dictions.<\/p>\n

Qui parle de gestion et de contr\u00f4le, parle de d\u00e9fis et de difficult\u00e9s, alors quelles sont les difficult\u00e9s auxquelles vous \u00eates confront\u00e9?<\/p>\n

Je n\u2019aime pas parler de difficult\u00e9s, si c\u2019\u00e9tait facile on n\u2019aurait pas eu besoin d\u2019un cadre r\u00e8glementaire et institutionnel pour g\u00e9rer les Waqf. Toute difficult\u00e9 fait partie d\u2019un processus de mise en \u0153uvre, donc pour moi il n\u2019y a pas de difficult\u00e9s, c\u2019est des challenges qu\u2019il faut r\u00e9soudre par des outils appropri\u00e9s.<\/p>\n

La difficult\u00e9 que j\u2019ai c\u2019est peut-\u00eatre le temps, je me mets personnellement beaucoup de pression. Je veux attendre des objectifs et des r\u00e9sultats concrets et \u00e7a va nous prendre du temps parce qu\u2019il faut retravailler les textes et tout le cadre r\u00e8glementaire. On a fait beaucoup de travail de cadrage strat\u00e9gique pour nous tracer une voie \u00e0 suivre. Il y a tellement de choses \u00e0 faire pour assurer l\u2019appropriation de l\u2019outil du Waqf dans notre pays et moi je veux qu\u2019on avance avec des pas s\u00fbrs. Alhamdulillah, les gens ont accueilli le Waqf favorablement et c\u2019est une chance pour nous que d\u2019autres pays n\u2019ont pas eue. On a \u00e9galement le soutien des autorit\u00e9s, donc tout ce qu\u2019il nous faut c\u2019est de travailler.<\/p>\n

La grande difficult\u00e9, s\u2019il y a une, c\u2019est la mod\u00e9lisation des projets Waqf propre au contexte du Niger. Et c\u2019est \u00e7a pour moi le plus grand d\u00e9fi. Il faut qu\u2019on puisse monter des projets types pilotes qui marchent, qui nous encouragent, qui nous montre que cet outil est vraiment efficace et contribue aux objectifs de d\u00e9veloppement de notre pays. L\u2019autre challenge c\u2019est la mobilisation des ressources qui a \u00e9t\u00e9 rendue difficile par le contexte du Covid-19 car toutes les ressources des bailleurs ont \u00e9t\u00e9 dirig\u00e9s \u00e0 la lutte contre la pand\u00e9mie.<\/p>\n

Quels appels avez-vous \u00e0 lancer aux autorit\u00e9s et \u00e0 la population relativement aux activit\u00e9s que vous menez?<\/p>\n

L\u2019appel que j\u2019aurai \u00e0 lancer aux autorit\u00e9s c\u2019est de nous soutenir davantage et de s\u2019approprier davantage de l\u2019outil du Waqf et de d\u00e9velopper de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale la finance sociale islamique parce qu\u2019elle siet comme r\u00e9ponse aux d\u00e9fis de lutte contre la pauvret\u00e9 dans notre pays. Si on d\u00e9cide d\u2019\u00eatre aujourd\u2019hui d\u2019\u00eatre le centre d\u2019excellence de la finance sociale islamique en Afrique de l\u2019ouest on a tout ce qu\u2019il faut. On a une population 99% musulmane qui demande cette offre de produits financiers conforme \u00e0 ses valeurs morales et spirituelles, on a une universit\u00e9 islamique qui forme des cadres comp\u00e9tents dans le domaine de la finance islamique et des banques commerciales islamiques sur place. On a aussi des partenaires techniques et financiers qui nous font confiance comme la BID et sont pr\u00eates \u00e0 accompagner nos efforts dans ce sens.<\/p>\n

\u00c0 la population de s\u2019approprier de l\u2019outil du Waqf et de comprendre que toute personne peut contribuer \u00e0 faire un Waqf<\/p>\n

Est ce qu\u2019on peut identifier le Waqf \u00e0 la Zakat?<\/p>\n

Non, C\u2019est deux choses diff\u00e9rentes. La Zakat est un des 5 piliers de l\u2019islam. Le Waqf est une aum\u00f4ne sur\u00e9rogatoire, donc pas une obligation religieuse, c\u2019est d\u2019ailleurs pour \u00e7a qu\u2019un \u00c9tat la\u00efc comme le Niger peut avoir une loi sur le Waqf.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Africa-Press – Niger. Mme la Directrice G\u00e9n\u00e9rale, la Haute autorit\u00e9 du Waqf a mis en place au mois de mars dernier, un fonds waqf destin\u00e9 aux-ayant droits des agents des Forces de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9 d\u00e9c\u00e9d\u00e9s ou disparus en service command\u00e9. 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