Africa-Press – Niger. <\/strong><\/span>Malgre\u0301 un rebond en 2023, les pre\u0302ts accorde\u0301s par la Chine aux pays d\u2019Afrique sont en chute libre. Alors que Pe\u0301kin accueille les dirigeants du continent du 4 au 6 septembre, que peuvent encore attendre ces derniers de la grand-messe politico-e\u0301conomique ?<\/p>\nChute des pre\u0302ts souverains, balance commerciale structurellement de\u0301ficitaire, investissements prudents… Alors que Pe\u0301kin accueille les dirigeants du continent du 4 au 6 septembre 2024, l\u2019hyperactivisme chinois en Afrique a du plomb dans l\u2019aile. Le continent peut-il encore attendre quelque chose de cette grand-messe politico-e\u0301conomique ?<\/p>\n
Le pre\u0301ce\u0301dent Forum sur la coope\u0301ration sino-africaine (Focac), dont l\u2019e\u0301dition 2024 est organise\u0301e du 4 au 6 septembre a\u0300 Pe\u0301kin, s\u2019e\u0301tait de\u0301roule\u0301 a\u0300 Dakar, en pleine pande\u0301mie de Covid-19. Il s\u2019e\u0301tait conclu avec une pluie de promesses: un milliard de doses de vaccins, re\u0301allocation de 10 milliards de dollars de Droits de tirage spe\u0301ciaux (DTS) du FMI, porter le volume total des importations chinoises en provenance de l\u2019Afrique a\u0300 300 milliards de dollars… Trois en plus tard, ces promesses ont-elles e\u0301te\u0301 tenues ? \u00ab Il est impossible de ve\u0301rifier si les sommes promises ont e\u0301te\u0301 effectivement de\u0301bloque\u0301es, regrette le socio-e\u0301conomiste et sinologue Thierry Pairault. Les promesses n\u2019engagent que ceux qui y croient. C\u2019est la me\u0302me chose depuis le premier Focac, en 2000. \u00bb<\/p>\n
Financements en berne<\/b><\/p>\n
Depuis la fin du Covid-19, les masques sont effectivement tombe\u0301s. A\u0300 titre d\u2019exemple, les exportations africaines a\u0300 destination de la Chine sont passe\u0301es de 117 milliards de dollars en 2022 a\u0300 109 milliards en 2023. Loin des 300 milliards promis a\u0300 Dakar. Si les e\u0301changes commerciaux entre la Chine et l\u2019Afrique ont le\u0301ge\u0300rement progresse\u0301 en 2023, a\u0300 282 milliards de dollars (+1,3 %), cette tendance haussie\u0300re est a\u0300 mettre au cre\u0301dit de l\u2019augmentation des exportations chinoises. Ce recul des ventes africaines, notamment imputable a\u0300 la baisse des cours des matie\u0300res premie\u0300res, n\u2019est qu\u2019une preuve de plus qu\u2019apre\u0300s deux de\u0301cennies de lune de miel, l\u2019he\u0301ge\u0301monie e\u0301conomique chinoise en Afrique a entame\u0301 son de\u0301clin.<\/p>\n
\u00ab La Chine a re\u0301cemment re\u0301duit ses activite\u0301s de financement en Afrique subsaharienne, dans un contexte ou\u0300 sa croissance ralentit et son appe\u0301tit pour le risque diminue \u00bb, explique le FMI. En 2023, la croissance chinoise n\u2019a pas de\u0301passe\u0301 5,2 % ; c\u2019est le rythme le plus faible depuis trois de\u0301cennies, hors pe\u0301riode de Covid. Pe\u0301kin doit donc revoir sa strate\u0301gie des \u00ab nouvelles routes de la soie \u00bb et ses ambitions a\u0300 la baisse.<\/p>\n
Pe\u0301kin privile\u0301gie de\u0301sormais les projets \u00ab petits mais beaux \u00bb. \u00ab La Chine veut concentrer ses financements vers les e\u0301nergies renouvelables et tout ce qui a trait a\u0300 la connectivite\u0301 \u00bb, de\u0301taille Thierry Pairault. Une re\u0301orientation qui ne fait pas toujours les affaires de l\u2019Afrique, dont les besoins en infrastructures restent immenses. Selon une e\u0301tude du Boston University Global Development Policy Center, la Chine a accorde\u0301 pour 4,61 milliards de dollars de pre\u0302ts aux gouvernements africains en 2023. Un chiffre en hausse par rapport a\u0300 2022, mais loin des quelque 28 milliards de dollars accorde\u0301s en 2016, l\u2019anne\u0301e du pic. \u00ab Le temps de l\u2019argent facile appartient au passe\u0301 \u00bb, confirme Thierry Vircoulon, chercheur a\u0300 l\u2019Institut franc\u0327ais des relations internationales (Ifri).<\/p>\n
Me\u0301fiance et surendettement<\/b><\/p>\n
La Chine de\u0301tient environ 60 % de la dette bilate\u0301rale des pays du continent. Toutefois, la part de la Chine dans le total de la dette souveraine de l\u2019Afrique subsaharienne reste relativement faible, a\u0300 approximativement 6 %. La majeure partie de la dette africaine est en fait compose\u0301e de dette inte\u0301rieure (60,9 %), de dette commerciale (16,4 %) et de dette multilate\u0301rale (13,7 %). En clair, \u00ab la dette envers la Chine n\u2019a pas apporte\u0301 la principale contribution a\u0300 la hausse marque\u0301e de la dette publique de la re\u0301gion ces quinze dernie\u0300res anne\u0301es \u00bb, indique une note d\u2019analystes du FMI, date\u0301e d\u2019octobre 2023. Reste que les pays en situation de surendettement sont e\u0301galement ceux qui ont le plus be\u0301ne\u0301ficie\u0301 des largesses de Pe\u0301kin: Zambie, Ghana, Kenya, E\u0301thiopie… \u00ab La question du surendettement a provoque\u0301 une rupture. Il y a eu des manifestations anti-chinoises en Zambie, nos gouvernements sont plus me\u0301fiants, ne\u0301gocient, ne signent plus les yeux ferme\u0301s \u00bb, de\u0301taille un ministre africain des Finances sous couvert d\u2019anonymat.<\/p>\n
Pre\u0300s d\u2019un quart de sie\u0300cle apre\u0300s le premier Focac, il est inde\u0301niable que la Chine-Afrique a du plomb dans l\u2019aile. Dans ce contexte, que peut donc attendre l\u2019Afrique de cette e\u0301dition 2024 ? \u00ab Pour l\u2019Afrique en tant qu\u2019ensemble, il n\u2019y pas vraiment d\u2019enjeux, tranche Thierry Pairault. La question des dettes est centrale, mais il ne devrait pas y avoir d\u2019annonce particulie\u0300re. Les ne\u0301gociations se font au cas par cas et la Chine trai\u0302ne des pieds depuis des anne\u0301es. \u00bb<\/p>\n
Les rencontres bilate\u0301rales de haut niveau pourraient ne\u0301anmoins de\u0301boucher sur du concret. \u00ab Les de\u0301le\u0301gations africaines ame\u0300nent dans leurs valises des projets, qu\u2019elles espe\u0300rent voir financer, explique Diane Sayinzoga, a\u0300 la te\u0302te du bureau africain de la Confe\u0301rence des Nations unies sur le commerce et le de\u0301veloppement (Cnuced). De la me\u0302me manie\u0300re, les entrepreneurs du continent viennent signer des contrats, cherchent des partenariats. \u00bb \u00ab Nous avons deux projets pour lesquels nous cherchons des financements. Nous avons bon espoir que cela se concre\u0301tise, confirme notre ministre des Finances, arrive\u0301 en Chine depuis plusieurs jours. Pour le reste, nous n\u2019en attendons pas grand-chose. \u00bb A\u0300 l\u2019inverse, la Chine voit les pays africains comme des clients potentiels, \u00ab notamment pour l\u2019e\u0301nergie verte, des panneaux solaires, des batteries \u00bb, de\u0301taille Thierry Pairault.<\/p>\n
Mettre l\u2019accent sur le politique<\/b><\/p>\n
Alors que la Chine veut maintenir son statut de leader de la coope\u0301ration Sud-Sud, ce Focac pourrait mettre l\u2019accent sur le volet politique. \u00ab Une fois n\u2019est pas coutume, c\u2019est en tout cas ce qui ressort des de\u0301clarations chinoises intervenues en amont du sommet, explique le chercheur Xavier Aure\u0301gan, auteur du livre Chine, puissance africaine.<\/p>\n
Dans un contexte de remise en question de l\u2019architecture financie\u0300re internationale domine\u0301e par l\u2019Occident, \u00ab la phrase\u0301ologie et la position chinoises peuvent flatter l\u2019e\u0301go des dirigeants africains pre\u0301sents a\u0300 Pe\u0301kin, en proposant de re\u0301former l\u2019ordre et le syste\u0300me international \u00bb, ajoute le chercheur. Les grands discours seront-ils ne\u0301anmoins suffisants pour satisfaire l\u2019Afrique ? \u00ab Il est permis d\u2019en douter, compte tenu des attentes et des besoins en infrastructures, poursuit Xavier Aure\u0301gan. Le financement chinois du de\u0301veloppement africain atteint ici une limite et la politique africaine chinoise e\u0301galement. \u00bb<\/p>\n
Les relations et les rapports de force ont e\u0301volue\u0301. La Chine semble de\u0301sormais avoir plus besoin de l\u2019Afrique que l\u2019inverse. Malgre\u0301 son ralentissement e\u0301conomique, le ge\u0301ant asiatique est plus de\u0301pendant que jamais des matie\u0300res premie\u0300res ne\u0301cessaires a\u0300 ses lignes de production. Mine de fer de Simandou, champ pe\u0301trolier d\u2019Agadez et pipeline entre le Niger et le Be\u0301nin, \u00ab contrat du sie\u0300cle \u00bb en RDC… Contrairement aux pre\u0302ts souverains, les investissements et financements chinois dans ce domaine ne ralentissent pas. Ce sont des secteurs qui restent ne\u0301anmoins peu pourvoyeurs d\u2019emploi.<\/p>\n
\u00ab Ce Focac doit e\u0302tre l\u2019occasion de ne\u0301gocier des investissements dans les chai\u0302nes de valeur africaines, dans les industries de transformation de produits bruts \u00bb, milite le Camerounais Albert Zeufack, directeur pays de la Banque mondiale pour l\u2019Angola, le Burundi, la RDC et Sao Tome\u0301-et-Principe. \u00ab Les gouvernements africains re\u0301clament un re\u0301e\u0301quilibrage des relations, que la Chine participe a\u0300 l\u2019industrialisation de l\u2019Afrique \u00bb, confirme Thierry Vircoulon. \u00ab Mais, malgre\u0301 les discours et quelques exceptions, ce n\u2019est pas le cas, la Chine ne veut pas se cre\u0301er de concurrence a\u0300 l\u2019e\u0301tranger, elle se tirerait une balle dans le pied \u00bb, abonde le sinologue Thierry Pairault.<\/p>\n
Comme l\u2019Occident avant elle, la Chine \u2013 malgre\u0301 son discours officiel de non-inge\u0301rence \u2013 n\u2019e\u0301chappe pas non plus a\u0300 la ge\u0301opolitique africaine. Les attaques des jihadistes contre son pipeline au Niger et son ro\u0302le de me\u0301diateur contraint et force\u0301 dans le bras de fer qui oppose Niamey et Porto-Novo en est l\u2019illustration la plus re\u0301cente. En somme, la Chine n\u2019est-elle pas devenue un investisseur comme un autre sur le continent ? On l\u2019observe progressivement, notamment dans le secteur du BTP, un secteur prive\u0301 qui prend le relai du public. \u00ab C\u2019est une question de fond qui modifierait au moins en partie la nature et les modalite\u0301s d\u2019intervention de ce rapport global Chine-Afrique \u00bb, conclut Xavier Aure\u0301gan.<\/p>\n
Source: JeuneAfrique<\/b><\/p>\n
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