{"id":15069,"date":"2021-11-26T21:38:36","date_gmt":"2021-11-26T21:38:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/?p=15069"},"modified":"2021-11-26T21:34:46","modified_gmt":"2021-11-26T21:34:46","slug":"les-raisons-du-retour-du-poste-de-pm-ismaila-madior-fall-assure-le-service-apres-vente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/dossiers\/les-raisons-du-retour-du-poste-de-pm-ismaila-madior-fall-assure-le-service-apres-vente","title":{"rendered":"Les raisons du retour du poste de PM: Isma\u00efla Madior Fall assure le service apr\u00e8s-vente"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ff6600\"><strong>Africa-Press &#8211; Senegal. <\/strong><\/span>La r\u00e9instauration du poste de Premier ministre charrie finalement le m\u00eame toll\u00e9 que sa suppression avait soulev\u00e9. Pour faire passer la pilule encore trop am\u00e8re \u00e0 avaler, le constitutionnaliste Isma\u00efla Madior Fall a remis le bleu de chauffe pour assurer le service apr\u00e8s-vente de cette r\u00e9forme qui fait d\u00e9j\u00e0 jaser. Invit\u00e9 du journal t\u00e9l\u00e9vis\u00e9 de la Rts, l\u2019ancien ministre de la Justice indique qu\u2019il s\u2019agit ni plus ni moins, d\u2019un retour au statu quo ante bellum.<\/p>\n<p>\u00ab C\u2019est une d\u00e9cision populaire. Il faut dire que notre r\u00e9gime politique est un r\u00e9gime politique dans lequel le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, \u00e9lu au suffrage universel direct, d\u00e9finit la politique de la nation que le gouvernement et son Premier ministre conduit sous son autorit\u00e9. Autrement dit, le S\u00e9n\u00e9gal est un r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel. Et dans un r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel, il peut y avoir un Premier ministre comme il peut ne pas y avoir de Premier ministre. En revanche, dans un r\u00e9gime parlementaire il y a forc\u00e9ment un premier comme chef de l\u2019ex\u00e9cutif. Mais dans le r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel le Premier ministre lorsqu\u2019il existe, il n\u2019est pas chef de l\u2019ex\u00e9cutif. C\u2019est le pr\u00e9sident qui est chef de l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n<p>Le S\u00e9n\u00e9gal a v\u00e9cu une histoire constitutionnelle dans laquelle il y avait un Premier ministre. Il y a aussi des cas dans lesquels il n\u2019y a pas eu de Premier ministre. Tout d\u00e9pend parfois des circonstances, mais tout d\u00e9pend aussi de la conception de l\u2019exercice du pouvoir par le pr\u00e9sident. Lorsque le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique veut par exemple tenir directement en main les affaires gouvernementales, g\u00e9n\u00e9ralement il n\u2019y a pas de Premier ministre.<\/p>\n<p>Suppression du poste sous Senghor, Diouf et Macky<\/p>\n<p>C\u2019\u00e9tait le cas de 1963 jusqu\u2019en 1970, il n\u2019y avait pas de Premier ministre. A partir de 1970, le pr\u00e9sident Senghor a cr\u00e9\u00e9 le poste de Premier ministre et a nomm\u00e9 Abdou Diouf Premier ministre. Mais on verra \u00e9galement que lorsque le pr\u00e9sident Abdou Diouf est arriv\u00e9 au pouvoir, il a supprim\u00e9 le poste de Premier ministre en 1983 parce qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9poque, il venait d\u2019arriver au pouvoir et voulait assurer une prise en main de l\u2019action gouvernementale. Le poste de Premier ministre sera r\u00e9habilit\u00e9 en 1991.<\/p>\n<p>Lorsque le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall a \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lu en 2019, il avait, comme on le sait, lanc\u00e9 sa doctrine du Fast track. Il a dit que c&rsquo;est un deuxi\u00e8me mandat, les choses doivent aller plus vite. L\u2019Etat doit montrer plus de c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 dans la mise en \u0153uvre des politiques publiques. Il faut donc supprimer le poste de Premier ministre et permettre au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u2019\u00eatre directement en contact avec l\u2019ex\u00e9cution des politiques.<\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a consid\u00e9r\u00e9 que nous sommes dans un nouveau contexte \u00e9conomique, parce qu\u2019on est dans une phase Covid. Il y a l\u2019imp\u00e9ratif de relancer l\u2019\u00e9conomie du pays. Il y a aussi un nouveau contexte politique. Le pr\u00e9sident a aussi senti la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre un Premier ministre pour mieux huiler la coordination des affaires gouvernementales sans que ce soit \u00e0 son niveau. Pourquoi ? Pour un contexte diplomatique. Parce que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique va, comme on le sait, \u00eatre le pr\u00e9sident en exercice de l\u2019Union africaine. Ce qui fait qu\u2019il consacrera une partie de son \u00e9nergie aux relations diplomatiques, \u00e0 l\u2019Union africaine. Et c\u2019est pour cela que le pr\u00e9sident a estim\u00e9 n\u00e9cessaire de r\u00e9instaurer le poste de Premier ministre dans l\u2019ordonnancement constitutionnel du S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n<p>Retour au Statu quo ante<\/p>\n<p>On va r\u00e9viser la constitution. Apr\u00e8s l\u2019adoption, on aura la mouture de la constitution qu\u2019on avait avant la r\u00e9forme de 2019 qui supprimait le poste de Premier ministre. Autrement dit, ce sont les dispositions qu\u2019on avait enlev\u00e9es de la constitution qui vont \u00eatre introduites. Autrement dit, on aura quoi : on va remettre dans la constitution les modalit\u00e9s de nomination du Premier ministre ; les modalit\u00e9s pour mettre fin \u00e0 ses fonctions ; le r\u00f4le du Premier ministre dans l\u2019exercice du pouvoir ex\u00e9cutif c\u2019est-\u00e0-dire son pouvoir de proposer pour nomination. Il va y avoir dans la constitution un pouvoir r\u00e9glementaire qui sera d\u00e9volu au Premier ministre.<\/p>\n<p>Les rapports entre le gouvernement et l\u2019Assembl\u00e9e nationale<\/p>\n<p>La r\u00e9introduction aura une autre cons\u00e9quence dans les rapports entre le gouvernement et l\u2019Assembl\u00e9e nationale. D\u00e9sormais, comme il y a un Premier ministre qui est chef du gouvernement, ce gouvernement va redevenir responsable devant l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Il y a une sorte de r\u00e9\u00e9quilibrage des pouvoirs. Maintenant, l\u2019assembl\u00e9e peut dissoudre le pouvoir par le vote d\u2019une motion de censure. Cela veut dire que l\u2019assembl\u00e9e peut mettre fin aussi aux fonctions du gouvernement par le vote d\u2019une question de confiance.<\/p>\n<p>Deuxi\u00e8me cons\u00e9quence importante, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique dispose de la facult\u00e9 de dissoudre l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Cela veut dire que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, deux ans apr\u00e8s les \u00e9lections l\u00e9gislatives, peut abr\u00e9ger le mandat des parlementaires en provoquant des \u00e9lections l\u00e9gislatives anticip\u00e9es.<\/p>\n<p>\u00ab Le poste de Premier ministre est pertinent dans notre dispositif \u00bb<\/p>\n<p>Chaque fois qu\u2019on a supprim\u00e9 le poste de Premier ministre, on a vu que le poste est revenu. On a l\u2019impression que le poste est \u00e0 sa place, premi\u00e8rement, dans le dispositif constitutionnel du pays. Deuxi\u00e8mement, la majorit\u00e9 des S\u00e9n\u00e9galais consid\u00e8rent que le poste de Premier ministre est pertinent dans notre dispositif.<\/p>\n<p>Les S\u00e9n\u00e9galais consid\u00e8rent que le pr\u00e9sident doit \u00eatre second\u00e9 par un Premier ministre d\u2019abord pour que le pr\u00e9sident ne soit pas oblig\u00e9 de toujours monter au front, qu\u2019il ne soit pas toujours au contact des probl\u00e8mes et en m\u00eame temps aussi, \u00e7a c\u2019est la vision un peu Machiav\u00e9lienne de la politique. Tout ne doit pas retomber directement sur le pr\u00e9sident, il doit y avoir un paravent, une sorte de fusible et le Premier ministre joue ce r\u00f4le \u00bb.<\/p>\n<p><strong>Pour plus d&rsquo;informations et d&rsquo;analyses sur la <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\">Senegal<\/a>, suivez <a href=\"https:\/\/www.africa-press.net\/\">Africa-Press<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Africa-Press &#8211; Senegal. 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