{"id":15556,"date":"2021-12-01T06:50:26","date_gmt":"2021-12-01T06:50:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/?p=15556"},"modified":"2021-12-01T04:52:26","modified_gmt":"2021-12-01T04:52:26","slug":"macky-sall-et-lexception-senegalaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/dossiers\/macky-sall-et-lexception-senegalaise","title":{"rendered":"Macky Sall et l\u2019exception s\u00e9n\u00e9galaise"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Senegal. <\/strong><\/span>Macky Sall assumera, \u00e0 partir de l\u2019ann\u00e9e prochaine, la pr\u00e9sidence tournante de l\u2019Union africaine et les d\u00e9fis s\u00e9curitaires, politiques, \u00e9conomiques et sanitaires ne manquent pas. Jusque-l\u00e0 \u00e9pargn\u00e9 par le jihadisme et par les coups d\u2019\u00c9tat, peu touch\u00e9 par le Covid-19, le S\u00e9n\u00e9gal saura-t-il franchiser sa potion magique au profit du continent ?<\/p>\n

Au sein de la Cedeao, le S\u00e9n\u00e9gal fait figure de double exception. Parmi les quinze pays qui la composent, il est en effet le seul, avec le minuscule et insulaire Cap-Vert, \u00e0 n\u2019avoir jamais connu de coup d\u2019\u00c9tat depuis son ind\u00e9pendance, en 1960. Un statut de bon \u00e9l\u00e8ve, dans une classe tr\u00e8s agit\u00e9e, qui lui vaut depuis toujours une aura internationale qui fait parfois grincer les dents de certains \u00ab cousins \u00e0 plaisanterie \u00bb influents de la sous-r\u00e9gion.<\/p>\n

Le S\u00e9n\u00e9gal est aussi l\u2019un des pays ouest-africains qui, malgr\u00e9 sa position g\u00e9ographique p\u00e9rilleuse \u2013 aux portes du Sahel \u2013 et une population \u00e0 90 % musulmane, sera parvenu jusqu\u2019ici \u00e0 tenir \u00e0 distance la menace jihadiste quand le Mali, le Niger, le Burkina Faso, le Nigeria ou encore la C\u00f4te d\u2019Ivoire n\u2019ont pas eu cette chance.<\/p>\n

Alors que le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain, Antony Blinken, vient d\u2019achever une tourn\u00e9e continentale \u00e0 Dakar et que Macky Sall s\u2019appr\u00eate \u00e0 prendre la pr\u00e9sidence tournante de l\u2019Union africaine (UA), en f\u00e9vrier 2022, succ\u00e9dant ainsi au Congolais F\u00e9lix Tshisekedi, c\u2019est donc un pays tout \u00e0 la fois exemplaire et novice qui se retrouvera confront\u00e9 \u00e0 des tourments qu\u2019il n\u2019a, lui-m\u00eame, jamais exp\u00e9riment\u00e9s.<\/p>\n

Coup d\u2019\u00c9tat au Soudan, crise politique et militaire en \u00c9thiopie, intervention du Rwanda et de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique australe (SADC) au Mozambique face aux Shebabs, conflits latent en Centrafrique, foyers de r\u00e9bellion toujours vivaces en RD Congo\u2026 Le S\u00e9n\u00e9gal aura fort \u00e0 faire, tandis qu\u2019\u00e0 ses propres fronti\u00e8res, deux r\u00e9gimes putschistes, d\u00e9sormais tenus par les militaires \u2013 en Guin\u00e9e et au Mali \u2013, sont actuellement suspendus par les instances de la Cedeao.<\/p>\n

Patron r\u00e9gional<\/b><\/p>\n

\u00ab Exempt de coup d\u2019\u00c9tat, le S\u00e9n\u00e9gal, qui a connu deux alternances d\u00e9mocratiques depuis 2000, fait effectivement figure d\u2019exception dans la sous-r\u00e9gion, analyse Vincent Foucher, chercheur en science politique au Centre national de la recherche scientifique (CNRS), rattach\u00e9 au laboratoire Les Afriques dans le monde, \u00e0 Sciences Po Bordeaux, et fin connaisseur du S\u00e9n\u00e9gal. Gr\u00e2ce \u00e0 cette exceptionnalit\u00e9, le pays est devenu un partenaire privil\u00e9gi\u00e9 pour un certain nombre d\u2019acteurs internationaux. Il a de la pr\u00e9sence et de l\u2019influence dans les ar\u00e8nes internationales qui comptent : \u00e0 la Cedeao, \u00e0 l\u2019UA, au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies\u2026 Il peut donc en tirer un profit diplomatique face \u00e0 ses voisins turbulents, tenter d\u2019\u00eatre une sorte de \u201cpatron\u201d r\u00e9gional. Tant\u00f4t il se place en m\u00e9diateur ou en facilitateur avec un nouveau r\u00e9gime encore fragile, comme Abdoulaye Wade avait essay\u00e9 de le faire en Mauritanie apr\u00e8s le coup d\u2019\u00c9tat de 2008, ou en Guin\u00e9e apr\u00e8s la prise de pouvoir de Moussa Dadis Camara, ou encore comme Macky Sall l\u2019a fait en Guin\u00e9e-Bissau apr\u00e8s le coup d\u2019\u00c9tat de 2012. Tant\u00f4t il peut aussi adopter une posture raide, \u00e0 l\u2019instar de ce qu\u2019a fait Macky Sall face \u00e0 Yahya Jammeh, en Gambie, \u00e0 la fin de 2016. \u00bb<\/p>\n

\u00celot de stabilit\u00e9 politique, le S\u00e9n\u00e9gal est en effet entour\u00e9 de pays dont les soubresauts se r\u00e9percutent sur son propre \u00e9quilibre. Lorsque le Mali, son principal partenaire \u00e9conomique \u2013 dont les approvisionnements ext\u00e9rieurs transitent essentiellement par le port de Dakar \u2013, se retrouve plac\u00e9 sous embargo par la Cedeao, Dakar en subit le contrecoup.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi Macky Sall s\u2019\u00e9tait initialement montr\u00e9 r\u00e9ticent \u00e0 imposer une telle mesure \u00e0 son voisin au lendemain du putsch du 18 ao\u00fbt 2020. Sa position a toutefois \u00e9volu\u00e9 : \u00ab Le pr\u00e9sident n\u2019accepte pas que les putschistes cherchent \u00e0 jouer avec les d\u00e9lais, confie l\u2019un de ses proches. Ceux-ci ne comptent manifestement pas rendre le pouvoir de sit\u00f4t et \u00e7a le contrarie beaucoup. \u00bb<\/p>\n

Quant \u00e0 la relation de son pays avec la Guin\u00e9e, laquelle a connu des hauts et des bas au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es \u2013 le pr\u00e9sident d\u00e9chu, Alpha Cond\u00e9, soup\u00e7onnant Dakar de se montrer trop accueillante envers ses opposants et, en particulier, envers son vieux rival, Cellou Dalein Diallo \u2013, elle aura tout de m\u00eame connu une avanc\u00e9e depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du colonel Mamadi Doumbouya. Le 29 septembre, la fronti\u00e8re entre les deux pays a en effet \u00e9t\u00e9 rouverte, apr\u00e8s un blocus qui aura dur\u00e9 pr\u00e8s d\u2019un an.<\/p>\n

Quant \u00e0 la Gambie, qui a longtemps constitu\u00e9 une base arri\u00e8re pour l\u2019un des maquis du Mouvement des forces d\u00e9mocratiques de Casamance (MFDC) et dont le pr\u00e9sident de l\u2019\u00e9poque, Yahya Jammeh, entretenait avec Dakar des relations pour le moins fra\u00eeches, elle semble revenir dans une zone de turbulences \u00e0 l\u2019approche de la prochaine pr\u00e9sidentielle. Apr\u00e8s avoir initialement promis qu\u2019il ne se repr\u00e9senterait pas, Adama Barrow vient en effet de se porter candidat \u2013 soutenu par le parti de l\u2019ancien dictateur.<\/p>\n

D\u00e9fis s\u00e9curitaires<\/b><\/p>\n

\u00ab Le premier d\u00e9fi qui se posera \u00e0 Macky Sall sera s\u00e9curitaire, estime l\u2019analyste politique Gilles Olakounl\u00e9 Yabi, fondateur du think tank citoyen WATHI. Outre la situation politique au Mali et en Guin\u00e9e et la persistance du jihadisme dans la sous-r\u00e9gion, les crises en \u00c9thiopie [pays qui abrite le si\u00e8ge de l\u2019UA], au Mozambique et au Soudan ne seront sans doute toujours pas normalis\u00e9es lorsque le S\u00e9n\u00e9gal prendra la pr\u00e9sidence tournante de l\u2019organisation. \u00bb<\/p>\n

En guise d\u2019\u00e9chauffement, face aux d\u00e9fis qu\u2019il devra affronter \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UA, Macky Sall doit pr\u00e9sider, les 6 et 7 d\u00e9cembre, la 7e \u00e9dition du Forum international de Dakar sur la paix et la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique, auquel assisteront notamment, outre un vaste panel transdisciplinaire d\u2019experts, ses homologues Cyril Ramaphosa (Afrique du Sud), Umaro Sissoco Embalo (Guin\u00e9e-Bissau) et Mohamed Bazoum (Niger), ainsi que la ministre fran\u00e7aise de la D\u00e9fense, Florence Parly.<\/p>\n

Parmi les th\u00e9matiques qui seront d\u00e9battues, la gestion collective des pand\u00e9mies, l\u2019impact de la d\u00e9mographie et du changement climatique en Afrique, la cybers\u00e9curit\u00e9 et la lutte contre la d\u00e9sinformation, la mont\u00e9e de l\u2019extr\u00e9misme violent ou encore le contr\u00f4le et la ma\u00eetrise des espaces maritimes. Et bien s\u00fbr, actualit\u00e9 oblige, les coups d\u2019\u00c9tat qui secouent \u00e0 intervalles r\u00e9guliers le continent.<\/p>\n

Selon A\u00efssata Tall Sall, la ministre s\u00e9n\u00e9galaise des Affaires \u00e9trang\u00e8res et des S\u00e9n\u00e9galais de l\u2019Ext\u00e9rieur, qui exposait \u00e0 Dakar, le 5 novembre, les enjeux du sommet, \u00ab un coup d\u2019\u00c9tat ne na\u00eet pas seulement parce qu\u2019il y a de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9, mais nous pensons que, lorsqu\u2019il survient, il s\u2019accompagne d\u2019une certaine forme d\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Ces questions seront \u00e9voqu\u00e9es lors du sommet afin d\u2019\u00e9laborer des solutions communes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle africaine \u00bb.<\/p>\n

Mais les enjeux auxquels Macky Sall sera bient\u00f4t confront\u00e9 ne sauraient se limiter aux coups d\u2019\u00c9tat. \u00ab Parmi les dossiers importants qui l\u2019attendent \u00e0 l\u2019UA, il y a la gestion du dossier Covid-19 et la relance \u00e9conomique cons\u00e9cutive \u00e0 la pand\u00e9mie, poursuit Gilles Olakounl\u00e9 Yabi. L\u2019UA entend en effet jouer un r\u00f4le important dans cette impulsion au profit des \u00e9conomies du continent, qui ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s affect\u00e9es par la crise sanitaire. Le pr\u00e9sident Macky Sall a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement, tout comme son homologue sud-africain Cyril Ramaphosa et d\u2019autres, sur la gestion imm\u00e9diate de la crise \u00e9conomique entra\u00een\u00e9e par la situation sanitaire et les le\u00e7ons \u00e0 en tirer sur le plan \u00e9conomique. Des initiatives ont par ailleurs vu le jour pour stimuler la production locale de vaccins, centraliser l\u2019achat de m\u00e9dicaments et d\u2019\u00e9quipements m\u00e9dicaux\u2026 Ces initiatives sont d\u2019autant plus int\u00e9ressantes qu\u2019elles contribuent \u00e0 r\u00e9habiliter l\u2019UA en montrant qu\u2019elle est une organisation r\u00e9ellement utile, focalis\u00e9e sur des dossiers concrets. \u00bb<\/p>\n

Quant aux priorit\u00e9s que se donne Macky Sall, selon l\u2019un de ses proches, elles ne manquent pas. \u00ab Il y a l\u2019all\u00e8gement de la dette, car il consid\u00e8re que le contr\u00f4le de celle-ci ne permet pas actuellement d\u2019injecter les ressources suffisantes pour financer les \u00e9conomies africaines, a fortiori au sortir d\u2019une pand\u00e9mie mondiale qui a ralenti la croissance partout sur le continent. Une autre de ses priorit\u00e9s est de d\u00e9velopper des p\u00f4les r\u00e9gionaux dans diff\u00e9rents domaines : par exemple un p\u00f4le orient\u00e9 sur la sant\u00e9, que ce soit au S\u00e9n\u00e9gal, au Ghana ou au Nigeria, et ainsi de suite, sur les productions manufacturi\u00e8res ou logistiques. \u00bb<\/p>\n

Autre dossier important pour le chef d\u2019\u00c9tat s\u00e9n\u00e9galais, la Grande Muraille verte, cette barri\u00e8re \u00e9cologique cens\u00e9e lutter contre les effets du changement climatique et la d\u00e9sertification en reliant onze pays du continent, d\u2019ouest en est, \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019UA. Quant aux autres chantiers, ils ne manquent pas : densifier les infrastructures de transport, favoriser l\u2019int\u00e9gration des \u00e9conomies africaines, dynamiser la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (Zleca)\u2026 Last but not least, comment \u0153uvrer \u00e0 la pacification politique sur un continent o\u00f9 les r\u00e8gles du jeu font d\u00e9bat tous les quatre matins ? \u00ab Il aimerait promouvoir des proc\u00e9dures qui, \u00e0 d\u00e9faut d\u2019\u00eatre uniformes, permettraient de s\u2019entendre sur des r\u00e8gles communes, d\u00e9mocratiques et consensuelles \u00bb, poursuit notre source.<\/p>\n

\u00ab Un autre dossier prioritaire porte sur les r\u00e9formes internes de l\u2019UA, estime quant \u00e0 lui Gilles Olakounl\u00e9 Yabi. \u00c0 l\u2019\u00e9poque o\u00f9 il assurait la pr\u00e9sidence de l\u2019organisation, le pr\u00e9sident Paul Kagame avait formul\u00e9 des propositions relativement importantes, notamment la focalisation de l\u2019UA sur un nombre plus r\u00e9duit de priorit\u00e9s et sur les moyens de parvenir \u00e0 un financement de l\u2019organisation et des projets qu\u2019elle met en \u0153uvre qui \u00e9manerait davantage de l\u2019Afrique elle-m\u00eame et non de l\u2019ext\u00e9rieur. \u00bb<\/p>\n

Le S\u00e9n\u00e9gal aura-t-il, par ailleurs, des conseils \u00e0 donner en mati\u00e8re de transition pacifique et d\u00e9mocratique \u2013 lui qui en a connu deux au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es \u2013, afin d\u2019\u00e9pargner au continent la litanie des coups d\u2019\u00c9tat qui le font passer, d\u00e9cennie apr\u00e8s d\u00e9cennie, pour une zone de non-droit perp\u00e9tuelle ?<\/p>\n

\u00ab Tous les pays ont une histoire singuli\u00e8re et le parcours du S\u00e9n\u00e9gal a notamment \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par la personnalit\u00e9 de son premier pr\u00e9sident, L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor. La personnalit\u00e9 et le comportement des personnes plac\u00e9es dans une position cl\u00e9 d\u00e9terminent assez largement la trajectoire politique de leur pays, selon Gilles Olakounl\u00e9 Yabi. Il ne faut pas oublier non plus la qualit\u00e9 des ressources humaines qui \u0153uvrent au service de l\u2019\u00c9tat s\u00e9n\u00e9galais, chez les civils comme chez les militaires \u2013 je pense notamment au Prytan\u00e9e militaire de Saint-Louis, un \u00e9tablissement d\u2019excellence au S\u00e9n\u00e9gal. D\u00e8s lors qu\u2019un \u00c9tat ne cr\u00e9e pas les conditions politiques propices \u00e0 un coup d\u2019\u00c9tat, donnant aux militaires l\u2019impression qu\u2019il peuvent passer \u00e0 l\u2019action tout en \u00e9tant accept\u00e9s par une partie de la population et des acteurs r\u00e9gionaux et internationaux, le passage \u00e0 l\u2019acte est bien plus difficile. \u00bb<\/p>\n

En r\u00e9sum\u00e9, toujours selon Gilles Olakounl\u00e9 Yabi, les dirigeants s\u00e9n\u00e9galais qui se sont succ\u00e9d\u00e9 depuis 1960 \u00ab ont su ne pas aller trop loin \u00bb, \u00e9vitant ainsi toute tentative de renversement par la force. Entre ces nombreux \u00e9cueils, Macky Sall devra naviguer, de Charybde en Scylla, sur un continent qui n\u2019est pas de tout repos.<\/p>\n

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Africa-Press – Senegal. Macky Sall assumera, \u00e0 partir de l\u2019ann\u00e9e prochaine, la pr\u00e9sidence tournante de l\u2019Union africaine et les d\u00e9fis s\u00e9curitaires, politiques, \u00e9conomiques et sanitaires ne manquent pas. Jusque-l\u00e0 \u00e9pargn\u00e9 par le jihadisme et par les coups d\u2019\u00c9tat, peu touch\u00e9 par le Covid-19, le S\u00e9n\u00e9gal saura-t-il franchiser sa potion magique au profit du continent ? 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