{"id":20325,"date":"2022-02-06T21:54:52","date_gmt":"2022-02-06T21:54:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/politique\/presidence-de-lunion-africaine-macky-sall-doit-oeuvrer-a-redorer-le-blason-de-linstitution"},"modified":"2022-02-06T22:54:38","modified_gmt":"2022-02-06T22:54:38","slug":"presidence-de-lunion-africaine-macky-sall-doit-oeuvrer-a-redorer-le-blason-de-linstitution","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.africa-press.net\/senegal\/dossiers\/presidence-de-lunion-africaine-macky-sall-doit-oeuvrer-a-redorer-le-blason-de-linstitution","title":{"rendered":"Pr\u00e9sidence de l\u2019Union africaine\u00a0: \u00ab\u00a0Macky Sall doit \u0153uvrer \u00e0 redorer le blason de l\u2019institution\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

Africa-Press – Senegal. <\/strong><\/span>Le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais Macky Sall a d\u00e9but\u00e9 samedi son mandat \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Union africaine. Sa pr\u00e9sidence intervient dans un contexte particulier, marqu\u00e9 par une succession de coups d\u2019\u00c9tat en Afrique de l\u2019Ouest et une d\u00e9fiance grandissante de la population envers les instances r\u00e9gionales.<\/b><\/p>\n

Un nouveau pr\u00e9sident pour l\u2019Union africaine. Le S\u00e9n\u00e9galais Macky Sall a \u00e9t\u00e9 intronis\u00e9, samedi 5 f\u00e9vrier, \u00e0 la t\u00eate de l’organisation lors du sommet tenu dans la capitale \u00e9thiopienne Addis Abeba. Le dirigeant ouest-africain succ\u00e8de ainsi au Congolais F\u00e9lix Tshisekedi, pour un mandat d\u2019un an, \u00e0 la pr\u00e9sidence de la premi\u00e8re instance intergouvernementale africaine, qui f\u00eate cette ann\u00e9e son 20e anniversaire.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019Afrique est plus que jamais d\u00e9cid\u00e9e \u00e0 prendre son destin en mains\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le dirigeant lors de son discours inaugural, promettant d\u2019\u0153uvrer \u00e0 la mise en place de \u00ab\u00a0partenariats r\u00e9nov\u00e9s, plus justes et plus \u00e9quitables\u00a0\u00bb avec les partenaires internationaux.<\/p>\n

Compos\u00e9e de 55 \u00c9tats membres, l\u2019Union africaine a pour r\u00f4le de promouvoir la paix, la d\u00e9mocratie et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique sur le continent. Entre la vague de coups d’\u00c9tat en Afrique de l’Ouest, la crise de confiance dans les institutions r\u00e9gionales ou encore la pand\u00e9mie de Covid-19, les dossiers ne manquent pas pour le nouveau pr\u00e9sident de l’UA.<\/p>\n

Pour faire le point sur ces nombreux d\u00e9fis, France 24 s\u2019est entretenu avec Ibrahima Kane, charg\u00e9 de plaidoyer aupr\u00e8s des organisations ouest-africaines pour la fondation Open Society Initiative for West Africa.<\/p>\n

France 24 : Quel est le r\u00f4le du pr\u00e9sident de l\u2019Union africaine et quels pouvoirs lui sont attribu\u00e9s durant ce mandat d\u2019un an<\/b>?<\/p>\n

Ibrahima Kane :<\/b>Cette position est n\u00e9e d\u2019une pratique de l\u2019OUA, l\u2019Organisation de l’unit\u00e9 africaine, qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019Union africaine. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, le pays organisateur de la r\u00e9union annuelle occupait, de mani\u00e8re non officielle, le poste de pr\u00e9sident jusqu\u2019au prochain rendez-vous.<\/p>\n

Avec la cr\u00e9ation de l\u2019Union africaine et l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un si\u00e8ge permanent \u00e0 Addis Abeba, capitale de l\u2019\u00c9thiopie, cette position a \u00e9t\u00e9 officiellement cr\u00e9\u00e9e pour maintenir cette alternance \u00e9quitable entre les cinq r\u00e9gions africaines (Nord, Sud, Est, Ouest, centre).<\/p>\n

Le r\u00f4le du pr\u00e9sident est de repr\u00e9senter l\u2019organisation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent et du monde, notamment lors du discours annuel devant l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l’ONU. Il convoque les r\u00e9unions des ambassadeurs et des ministres africains, incarne l\u2019autorit\u00e9 morale dans la gestion des crises, et peut intervenir de mani\u00e8re directe ou en d\u00e9p\u00eachant des missions de m\u00e9diation. Il agit de concert avec le pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019Union africaine, le repr\u00e9sentant l\u00e9gal de l\u2019institution \u00e9lu pour quatre ans, ainsi qu\u2019au sein d\u2019une tro\u00efka rassemblant son pr\u00e9d\u00e9cesseur et son successeur \u00e0 ce poste pour assurer la continuit\u00e9 des dossiers.<\/p>\n

Bien s\u00fbr, les pr\u00e9sidents de l\u2019Union africaine, choisis par consensus au sein des r\u00e9gions, p\u00e8sent diff\u00e9remment sur les d\u00e9cisions en fonction du poids d\u00e9mographique de leur pays et de leur influence. La particularit\u00e9 du S\u00e9n\u00e9gal est que c\u2019est un petit pays avec peu de moyens mais \u00e0 la diplomatie tr\u00e8s active et qui entretient de bonnes relations avec les autres \u00c9tats du continent. Le contexte peut \u00e9galement l\u2019aider \u00e0 affirmer son r\u00f4le, notamment lors du sommet Europe-Afrique qui doit se tenir les 16 et 17 f\u00e9vrier \u00e0 Bruxelles. Les bonnes relations entre le S\u00e9n\u00e9gal et la France peuvent permettre de r\u00e9elles avanc\u00e9es.<\/p>\n

L\u2019actualit\u00e9 africaine a \u00e9t\u00e9 domin\u00e9e ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es par la crise d\u00e9mocratique en Afrique de l\u2019Ouest avec une succession de coups d\u2019\u00c9tat au Mali, en Guin\u00e9e et au Burkina Faso. Quel r\u00f4le peut jouer l\u2019Union africaine sur ces dossiers<\/b>?<\/p>\n

En tant que dirigeant dans cette r\u00e9gion, Macky Sall a bien s\u00fbr une expertise particuli\u00e8re de cette question et peut choisir de mettre l\u2019accent sur ce dossier. Une intervention au nom de l’UA peut n\u00e9anmoins s\u2019av\u00e9rer d\u00e9licate car la gestion de la crise est d\u2019abord du ressort de l\u2019organisation r\u00e9gionale, la C\u00e9d\u00e9ao (Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest). Le r\u00f4le de l\u2019Union africaine est d\u2019accompagner les d\u00e9cisions prises, en ent\u00e9rinant notamment l\u2019application de sanctions et la lev\u00e9e de ces mesures.<\/p>\n

Dans le cas du Sahel, les enjeux internationaux font n\u00e9anmoins l\u2019objet d\u2019une attention particuli\u00e8re de l\u2019UA car son r\u00f4le est de prot\u00e9ger le continent de l\u2019ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re. Elle doit s\u2019assurer que la coop\u00e9ration internationale, que ce soit avec la France, la Russie ou bien encore la Turquie, soit profitable pour le continent. Enfin, son r\u00f4le est de montrer qu\u2019elle agit dans le sens des populations tout en d\u00e9fendant les principes de d\u00e9mocratie.<\/p>\n

La C\u00e9d\u00e9ao a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9viser son protocole sur la bonne gouvernance pour permettre une action plus robuste contre les chefs d\u2019\u00c9tat qui ne respectent pas la Constitution. L\u2019UA accompagne cette r\u00e9forme, consciente que ces probl\u00e8mes doivent \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s en amont pour pr\u00e9venir les risques de coups d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

L\u2019Union africaine est bas\u00e9e \u00e0 Addis Abeba, capitale de l\u2019\u00c9thiopie, o\u00f9 perdure depuis plus d\u2019un an une guerre entre le gouvernement central et les rebelles de la r\u00e9gion du Tigr\u00e9. O\u00f9 en est la m\u00e9diation initi\u00e9e par l\u2019Union africaine sur ce dossier ? La tenue du sommet dans ce contexte n\u2019envoie-t-elle pas un mauvais message ?<\/b><\/p>\n

La m\u00e9diation initi\u00e9e par l\u2019UA en novembre 2020 avait \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e par le Premier ministre Abiy Ahmed au nom de la souverainet\u00e9 nationale, mais l’ancien pr\u00e9sident nig\u00e9rian Olusegun Obasanjo, qui menait cette mission, \u00e9tait tout de m\u00eame parvenu \u00e0 rencontrer les diff\u00e9rents acteurs du conflit.<\/p>\n

Apr\u00e8s un long travail de n\u00e9gociation exerc\u00e9 notamment par le Kenya, tr\u00e8s influent dans la r\u00e9gion, mais aussi par les \u00c9tats-Unis, le Premier ministre \u00e9thiopien a finalement consenti \u00e0 la tenue d\u2019un dialogue national inclusif. Dans le m\u00eame temps, la situation sur le terrain conna\u00eet une relative accalmie et plusieurs opposants politiques ont r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 graci\u00e9s.<\/p>\n

L\u2019\u00c9thiopie est le seul \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 bases ethniques du continent. \u00c0 ce titre, le conflit qui s\u2019y joue est particuli\u00e8rement compliqu\u00e9 ; il faut repenser tout le syst\u00e8me et ce processus va prendre beaucoup de temps. Bien s\u00fbr, le Premier ministre peut tenter d\u2019instrumentaliser le sommet pour redorer son image, mais la r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est qu\u2019il a fait l\u2019objet de n\u00e9gociations et qu\u2019Abiy Ahmed a d\u00fb faire des concessions pour que cet \u00e9v\u00e9nement ait bien lieu.<\/p>\n

Quels sont, selon vous, les autres dossiers prioritaires auxquels Macky Sall devra s\u2019atteler<\/b>?<\/p>\n

Si le pr\u00e9sident h\u00e9rite d\u2019un certain nombre de dossiers \u00e0 traiter, il doit choisir ses priorit\u00e9s et Macky Sall a d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9 qu\u2019il souhaitait s\u2019impliquer particuli\u00e8rement sur la crise du Covid-19 et notamment la question de l\u2019acc\u00e8s universel au vaccin. Le taux de vaccination tr\u00e8s faible, moins de 10 % de la population, repr\u00e9sente une menace majeure pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<\/p>\n

Les questions \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques sont \u00e9galement tr\u00e8s importantes : la fin du financement du gaz et des \u00e9nergies fossiles \u00e0 l’\u00e9tranger d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es par les pays occidentaux \u00e0 l’issue de la COP26 ont \u00e9t\u00e9 per\u00e7ues comme une douche froide par l\u2019Afrique qui compte sur ces sources d\u2019\u00e9nergie pour son d\u00e9veloppement. Le gaz a depuis \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 la liste des \u00e9nergies vertes de l\u2019UE mais les modalit\u00e9s de financement restent \u00e0 clarifier.<\/p>\n

Il y a \u00e9galement les r\u00e9formes de l\u2019Union africaine elle-m\u00eame. L\u2019Afrique ne p\u00e8se rien dans les affaires du monde et dans ce contexte, les populations s\u2019interrogent sur l\u2019utilit\u00e9 des organisations r\u00e9gionales. Macky Sall doit \u0153uvrer \u00e0 redorer le blason de l\u2019UA vis-\u00e0-vis des Africains mais aussi des partenaires internationaux. Il faut renforcer le r\u00f4le de la Commission, qui ne doit pas \u00eatre un simple secr\u00e9tariat mais n\u00e9gocier au nom de l\u2019Afrique, ainsi que celui du Parlement [panafricain, l\u2019Assembl\u00e9e consultative de l\u2019UA] et des instances des droits de l\u2019Homme.<\/p>\n

Enfin, il faut repenser le financement, qui provient \u00e0 66 % des partenaires \u00e9trangers, et qui est souvent conditionn\u00e9 \u00e0 l\u2019approbation de projets par ces m\u00eames \u00c9tats. L\u2019Afrique doit se donner les moyens de mener une politique qui lui est propre. Cela passe par un investissement financier mais aussi une prise de conscience des \u00c9tats qu\u2019il est n\u00e9cessaire de c\u00e9der une partie de leur souverainet\u00e9 pour renforcer les pouvoirs des instances r\u00e9gionales. C’est le prix \u00e0 payer pour b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une repr\u00e9sentation plus forte \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent.<\/p>\n

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