Africa-Press – Senegal. <\/strong><\/span>\u00c0 quatre mois des l\u00e9gislatives, la question des parrainages citoyens continue de faire pol\u00e9mique. Au terme d\u2019une mission de suivi \u00e9lectoral \u00e0 Dakar, l\u2019Union europ\u00e9enne est demeur\u00e9e prudente sur le sujet.<\/b><\/p>\n\u00ab Diplomatiques. \u00bb Pour l\u2019avocat Abdoulaye Tine, c\u2019est le mot qui s\u2019impose pour qualifier les observations finales de la mission de suivi \u00e9lectoral de l\u2019Union europ\u00e9enne qui s\u00e9journait \u00e0 Dakar du 12 mars au 9 avril, sous la supervision d\u2019Elena Valenciano.<\/p>\n
\u00ab Ils n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s bavards sur les parrainages \u00bb, remarque celui qui est aussi le pr\u00e9sident de l\u2019Union sociale lib\u00e9rale. En 2019, Abdoulaye Tine avait port\u00e9 devant la Cour de justice de la Cedeao le contentieux qui agite depuis lors le Landerneau politique s\u00e9n\u00e9galais : l\u2019instauration du parrainage citoyen pour les \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives.<\/p>\n
Rendu le 28 avril 2021, l\u2019arr\u00eat de la juridiction communautaire sonnait comme un d\u00e9saveu pour Dakar : \u00ab La Cour d\u00e9cide que les formations politiques et les citoyens du S\u00e9n\u00e9gal qui ne peuvent se pr\u00e9senter aux \u00e9lections du fait de la modification de la loi \u00e9lectorale [en 2018] doivent \u00eatre r\u00e9tablis dans leurs droits par la suppression du syst\u00e8me de parrainage, qui constitue un v\u00e9ritable obstacle \u00e0 la libert\u00e9 et au secret de l\u2019exercice du droit de vote, d\u2019une part, et une s\u00e9rieuse atteinte au droit de participer aux \u00e9lections en tant que candidat, d\u2019autre part \u00bb, \u00e9crivaient les magistrats d\u2019Abuja dans leur d\u00e9cision.<\/p>\n
Boulimie<\/b><\/p>\n
Pourtant, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 le pays entre en campagne en vue des l\u00e9gislatives pr\u00e9vues le 31 juillet prochain, les autorit\u00e9s s\u00e9n\u00e9galaises n\u2019ont pas souhait\u00e9 modifier les dispositions relatives \u00e0 ces parrainages de la discorde.<\/p>\n
Aminata \u00ab Mimi \u00bb Tour\u00e9 est la coordinatrice nationale en charge du recueil des parrainages pour la coalition pr\u00e9sidentielle Benno Bokk Yakaar (BBY). Elle est \u00e9paul\u00e9e dans sa t\u00e2che par quatorze d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s r\u00e9gionaux.<\/p>\n
Selon celle qui fut successivement, entre 2012 et 2020, ministre de la Justice, Premi\u00e8re ministre puis pr\u00e9sidente du Conseil \u00e9conomique, social et environnemental, \u00ab les principes n\u2019ont de sens que s\u2019ils peuvent \u00eatre appliqu\u00e9s concr\u00e8tement \u00bb. Or, selon elle, la boulimie s\u00e9n\u00e9galaise en mati\u00e8re de partis politiques \u2013 plus de 300 enregistr\u00e9s officiellement \u00e0 ce jour aupr\u00e8s du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur \u2013 rendait inexorable l\u2019instauration de ce syst\u00e8me. \u00ab La Cour de Justice de la Cedeao ferait mieux de consacrer son temps \u00e0 des dossiers autrement plus s\u00e9rieux, tels que la situation au Mali, en Guin\u00e9e ou au Burkina Faso \u00bb, cingle-t-elle estimant que \u00ab cette d\u00e9cision de justice est inapplicable dans un pays comme le S\u00e9n\u00e9gal \u00bb.<\/p>\n
Pour le camp pr\u00e9sidentiel, le syst\u00e8me en vigueur repose sur un postulat \u00e9vident que rappelle Mimi Tour\u00e9 : \u00ab Le nombre de parrainages requis est compris entre 0,8% et 1% du fichier \u00e9lectoral, autrement dit entre 37 000 et 55 500 \u00e9lecteurs sur un fichier \u00e9lectoral de 6,8 millions de S\u00e9n\u00e9galais. Si une liste aux l\u00e9gislatives ne parvient pas \u00e0 rassembler ce nombre de parrains, eh bien, qu\u2019elle opte pour une coalition ! \u00bb<\/p>\n
Aucune modification<\/b><\/p>\n
De son c\u00f4t\u00e9, Me Abdoulaye Tine ne s\u2019avoue pas vaincu : \u00ab Depuis la d\u00e9cision de la Cour de justice d\u2019Abuja, en avril 2018, et un pr\u00e9c\u00e9dent rapport d\u2019une mission \u00e9lectorale de l\u2019UE, en juin 2019, le S\u00e9n\u00e9gal n\u2019a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 aucune modification du syst\u00e8me des parrainages jusque-l\u00e0. Il \u00e9tait pourtant cens\u00e9 remettre un rapport dans les six mois expliquant les am\u00e9nagements entrepris pour tenir compte de la d\u00e9cision de la justice communautaire.<\/p>\n
Malgr\u00e9 ces objections, Mimi Tour\u00e9 n\u2019en d\u00e9mord pas : \u00ab Si l\u2019on ne veut pas que le syst\u00e8me politique s\u00e9n\u00e9galais vire \u00e0 l\u2019anarchie, il faut que la d\u00e9mocratie s\u2019organise. \u00bb En 2019, la coalition Benno Bokk Yakaar avait vu certains de ses parrainages invalid\u00e9s, rappelle-t-elle, ajoutant qu\u2019elle avait recueilli au total 2,8 millions de parrainages afin de parer \u00e0 toute \u00e9ventualit\u00e9 f\u00e2cheuse.<\/p>\n
Une strat\u00e9gie qui, selon les d\u00e9tracteurs du nouveau syst\u00e8me, ne ferait qu\u2019aggraver le probl\u00e8me. En effet, un m\u00eame \u00e9lecteur ne peut parrainer qu\u2019un seul candidat ou liste. B\u00e9n\u00e9ficiant \u00e0 travers le pays d\u2019un r\u00e9seau tr\u00e8s \u00e9tendu de maires, de d\u00e9put\u00e9s et autres conseillers territoriaux \u00e0 m\u00eame d\u2019\u0153uvrer sur le terrain dans le recueil des pr\u00e9cieuses signatures, la coalition pr\u00e9sidentielle serait donc en mesure d\u2019ass\u00e9cher le fleuve des parrainages au d\u00e9triment de ses concurrents.<\/p>\n
En outre, fait valoir Me Abdoulaye Tine, le nombre de parrainages requis, si on devait l\u2019appliquer \u00e0 l\u2019ensemble des partis politiques officiellement enregistr\u00e9s aupr\u00e8s du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, d\u00e9passerait de loin le nombre d\u2019\u00e9lecteurs officiellement inscrits sur le fichier \u00e9lectoral. \u00ab Ce raisonnement m\u00e9canique ne refl\u00e8te pas la r\u00e9alit\u00e9 politique du pays \u00bb, objecte Aminata Tour\u00e9.<\/p>\n
Privil\u00e8ge<\/b><\/p>\n
Lors de la pr\u00e9sidentielle de 2019, cette derni\u00e8re avait maximis\u00e9 ses chances de succ\u00e8s en d\u00e9posant la premi\u00e8re la liste des parrainages recueillis par BBY, \u00e9vitant ainsi de se voir opposer l\u2019invalidation des \u00ab doublons \u00bb \u2013 des \u00e9lecteurs-parrains ayant soutenu plus d\u2019un candidat. Selon Abdoulaye Tine, l\u2019ancienne Premi\u00e8re ministre, repr\u00e9sentante du camp pr\u00e9sidentiel, aurait alors b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un privil\u00e8ge protocolaire de la part des gendarmes afin de d\u00e9poser ses parrainages en premier.<\/p>\n
Aminata Tour\u00e9 se dit toutefois \u00ab pr\u00eate \u00e0 discuter entre acteurs politiques de possibles am\u00e9nagements concernant les modalit\u00e9s de d\u00e9p\u00f4t des parrainages, dans l\u2019ordre et la discipline \u00bb.<\/p>\n
Il en faudrait davantage pour dissuader Abdoulaye Tine, fort de la d\u00e9cision rendue par la Cour de justice de la Cedeao, de poursuivre sa croisade antiparrainages devant les juridictions s\u00e9n\u00e9galaises. Apr\u00e8s avoir d\u00e9pos\u00e9 une requ\u00eate en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 devant la Cour supr\u00eame, il attend d\u00e9sormais que la haute juridiction l\u2019examine \u2013 ce qu\u2019elle tarde \u00e0 faire, selon lui, au vu des d\u00e9lais habituels.<\/p>\n
Lors du point de presse organis\u00e9 \u00e0 Dakar au terme de la mission de l\u2019Union europ\u00e9enne qu\u2019elle dirigeait, laquelle lui a permis de rencontrer des repr\u00e9sentants de diff\u00e9rents partis politiques (majorit\u00e9, opposition, non align\u00e9s), de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des institutions concern\u00e9es, Elena Valenciano est rest\u00e9e prudente quant \u00e0 l\u2019application de la loi sur le parrainage aux prochaines l\u00e9gislatives.<\/p>\n
\u00ab Ce n\u2019est pas du tout \u00e0 moi de qualifier une pratique qui est dans votre loi et [\u2026] qui a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e d\u00e9mocratiquement\u2026 M\u00eame si je suis consciente qu\u2019il y a beaucoup, beaucoup de critiques, surtout sur la fa\u00e7on dont ce parrainage est v\u00e9rifi\u00e9. \u00bb<\/p>\n
Dans son rapport rendu en 2019, au lendemain de la pr\u00e9sidentielle, la Mission d\u2019observation de l\u2019UE avait toutefois \u00e9corn\u00e9 la vision idyllique d\u00e9fendue par la majorit\u00e9 au sujet des parrainages citoyens. \u00ab Les dispositions du code \u00e9lectoral qui concernent le parrainage-citoyen pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives sont en pratique inapplicables lorsque ces \u00e9lections suivent une dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e \u00bb, \u00e9crivaient notamment les experts europ\u00e9ens soulignant que \u00ab les diff\u00e9rents d\u00e9lais ne permett[raient] pas la collecte des parrainages n\u00e9cessaires \u00bb.<\/p>\n
Ils estimaient en outre que \u00ab l\u2019ensemble des probl\u00e8mes \u00e0 la fois techniques et politiques soulev\u00e9s soulignent le besoin de r\u00e9examiner, de fa\u00e7on concert\u00e9e, l\u2019ensemble des dispositions concernant le parrainage-citoyen \u00bb.<\/p>\n
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